教育實踐活動要劍指“四風”

文||布和朝魯

（作者系內蒙古黨委黨的群眾路線教育實踐活動第二督導組組長）

圍繞保持黨的先進性和純潔性，在全黨深入開展以為民務實清廉為主要內容的黨的群眾路線教育實踐活動，是黨的十八大作出的重大部署。開展黨的群眾路線教育實踐活動，要全面把握群眾路線內涵，突出教育實踐活動主題，聚集作風，劍指“四風”，確保教育實踐活動取得群眾滿意的成效。

黨的群眾路線是我黨的生命線和根本工作路線。群眾路線“一切為了群眾，一切依靠群眾，從群眾中來，到群眾中去，把黨的正確主張變成群眾的自覺行動”的表述包含了相互聯系的三層內容，“一切為了群眾，一切依靠群眾”講的是黨的群眾觀點和群眾基礎，“從群眾中來，到群眾中去”講的是黨的領導方式和工作方法，“把黨的正確主張變成群眾的自覺行動”講的是黨的領導與群眾路線的內在關系，從而保證黨的領導與人民當家作主的有機統一。

黨的群眾路線是黨和群眾關系的科學概括。過去我們強調黨和人民群眾的關系是魚水關系，就是說，黨如果脫離了人民群眾就像魚離開了水，生命就終止了。這是對革命戰爭年代和社會主義建設時期黨和群眾關系的生動比喻。今天，我們既要繼續保持以往黨和人民群眾的魚水關系，更要強調黨的干部和人民群眾的主仆關系。人民群眾是國家的主人，各級干部是人民群眾的公仆。開展黨的群眾路線教育實踐活動，就是要切實增強廣大干部特別是各級領導干部的公仆意識，就是要嚴格規范各級領導干部的公仆行為，就是要真正體現和充分保證人民群眾的主體地位、主人地位。只有各級領導干部更真誠、更謙卑地把人民群眾當主人，把自己當仆人，才能為民務實清廉、主動服務群眾；只有各級領導干部真正把人民群眾當老師，把自己當小學生，才能認真地向群眾學習、增長自己的智慧和才干；只有各級領導干部真正把人民群眾當英雄，自己做普通一員，才能密切聯系群眾、密切黨群關系；只有各級領導干部對黨的群眾路線真懂真信真用，才能找到主人、找準角色、當好仆人。

開展黨的群眾路線教育實踐活動，既要牢固樹立“一切為了群眾，一切依靠群眾”的領導觀和群眾觀，又要真正理解和運用“從群眾中來，到群眾中去”的領導工作和群眾工作的方法論。領導作決策，要傾聽群眾呼聲，顧及群眾情緒，代表群眾利益，滿足群眾需求；執行決策，要發動群眾，靠群眾來落實；決策的效果，要靠群眾去評估和監督。開展黨的群眾路線教育實踐活動，貴在實踐，貴在行動。只有動真格、見實效，才能贏得人民群眾發自內心的擁護和認同，才能增強黨和政府的公信力和領導力，才能把黨的正確主張變成群眾的自覺行動。

今天，在全面建成小康社會、實現中華民族偉大復興中國夢的征途上更好地堅持群眾路線，必須做到為民務實清廉，這是這次開展黨的群眾路線教育實踐活動的主題。為民，就是為人民服務，以人為本、人民至上，是黨的根本宗旨和唯一追求，是我們一切工作的根本目的；務實，就是求真務實、真抓實干，是根本的思想方法、行為方式，是我們為民服務應有的作風；清廉，就是遵紀守法、廉潔自律，是我們為民服務的根本保障。只有牢固樹立為民宗旨，牢牢把握根本目的，才能堅持務實、清廉，為民是務實、清廉的出發點和落腳點；只有堅持務實、堅守清廉，才能更好地為民服務，務實、清廉是為民服務的根本途徑。把握為民務實清廉的主題，還需要緊密結合本單位職能、本崗位職責，明確我們自己為民服務的具體任務、務實的具體方式、清廉的具體要求，從而使教育實踐活動搞得深入扎實，解決問題，取得實效。總之，看一個班子、一個干部是不是恪守為民宗旨，主要看單位職能是不是履行到位、本職工作是不是做得到家；看一個班子、一個干部是不是求真務實，主要看群眾得到了多少實惠；看一個班子、一個干部是不是清正廉潔，主要看群眾是不是擁護。

總體上看，今天我們的各級領導班子、領導干部貫徹執行黨的群眾路線情況是好的，黨群干群關系也是好的。同時，我們必須看到，面對世情、國情、黨情的深刻變化，精神懈怠危險、能力不足危險、脫離群眾危險、消極腐敗危險更加尖銳地擺在全黨面前，各級領導班子、領導干部中脫離群眾的現象大量存在，集中表現在形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風這“四風”上。形式主義的主要表現是搞“形象工程”、“政績工程”，弄虛作假、不求實效，不是為群眾謀利益，而是刻意追求GDP，貪圖名利。日前，在全國組織工作會議上習近平總書記強調，要把民生改善、社會進步、生態效益等指標和實績作為重要考核內容，再也不能簡單以國內生產總值增長率來論英雄了。這是振聾發聵的警示，是對破除形式主義的鞭策。官僚主義的主要表現是脫離群眾、脫離實際，飽食終日、不關心群眾疾苦，無所作為、不負責任，獨斷專行瞎指揮、不按客觀規律辦事。享樂主義的主要表現是思想懶惰、精神懈怠，貪圖安逸、不思進取，個人利益第一、多做一點事情覺得吃虧，怕苦怕累、逃避責任，講排場、比闊氣、鋪張浪費。奢靡之風的主要表現是揮霍錢財、吃喝玩樂、過分追求享受，沉湎于花天酒地、聲色犬馬，奢靡享樂甚至以權謀私、腐化墮落。這“四風”，背離了群眾路線，損害了黨的形象，破壞了黨群干群關系，割斷了與群眾血脈相連的臍帶，為全黨全民所深惡痛絕，必須對這些作風之弊、行為之垢來一次大排查、大檢修、大掃除。

這次黨的群眾路線教育實踐活動劍指“四風”，直接從轉變作風、落實中央八項規定和自治區黨委28條具體規定切入，把主要任務聚焦到作風建設上，要求在為民宗旨意識、務實工作作風、保持清廉本色上擺問題、找差距、辨是非、明方向，并把這一過程形象地概括為“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”。這12個字總要求要貫穿教育實踐活動全過程，很好地照一照黨的紀律、群眾期盼、先進典型的鏡子，看是不是找準了存在的問題和差距；正一正黨性修養、黨員義務、黨紀國法的衣冠，看是不是正視問題、觸及了靈魂，端正行為、維護了形象；洗一洗批評與自我批評的澡，看是不是找到了發生問題的原因，清洗了思想和行為上的灰塵，保持了共產黨人政治本色；治一治不正之風和突出問題病，看是不是堅持了懲前毖后、治病救人方針，區別情況、對癥下藥，教育提醒乃至查處了問題嚴重的干部。總之，要以整風的精神開展教育實踐活動，牢牢把握堅持正面教育為主、堅持批評和自我批評、堅持講求實效和開門搞活動、堅持分類指導、堅持領導帶頭堅持5項基本原則，著力抓好學習教育和聽取意見、查擺問題和開展批評、整改落實和建章立制3個環節，既解決思想問題、又解決實際問題，不斷提高堅決反對形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風的自覺性，達到自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的要求。

“四風”主要反映在一些縣處級以上領導機關、領導班子、領導干部的作風上。這次群眾路線教育實踐活動以縣處級以上領導機關、領導班子、領導干部為重點。領導帶頭是貫穿群眾路線教育實踐活動始終的一條重要原則，各級領導干部要以普通黨員身份把自己擺進去，力爭認識高一層、學習深一步、實踐先一著、剖析解決突出問題好一籌，要求別人做到的自己首先做到，要求別人不做的自己絕對不做。如果全區縣處級以上領導機關、領導班子、領導干部都能帶頭學習提高、帶頭查擺問題、帶頭開展批評與自我批評、帶頭解決“四風”方面的突出問題，從而堅定群眾觀點、堅持群眾路線，與人民心心相印、與人民同甘共苦、與人民團結奮斗，那么，落實自治區“8337”發展思路方面的問題也就好解決了，建設更加繁榮富裕和諧美好的內蒙古就有了可靠保證。