抓住第三次工業(yè)革命重大機遇實現(xiàn)內蒙古工業(yè)化的再跨越

文｜魏樹琪

當前，國際金融危機深層次影響仍然在持續(xù)，世界經濟進入深度轉型調整期，第三次工業(yè)革命浪潮不斷襲來。內蒙古如果能率先抓住這次重大機遇，加快推進傳統(tǒng)產業(yè)新型化、新興產業(yè)規(guī)模化、支柱產業(yè)多元化、兩化融合深度化，從而實現(xiàn)工業(yè)化的再跨越，將對經濟社會的整體發(fā)展產生積極而深遠的影響。

一、第三次工業(yè)革命的興起

第三次工業(yè)革命一般是指以數(shù)字化制造及新能源、新材料的應用為代表的一次嶄新的科技革命。包括兩個方面的內涵：一方面，新能源+互聯(lián)網模式催生了第三次工業(yè)革命，是第三次工業(yè)革命的引擎和靈魂；另一方面，制造業(yè)數(shù)字化、智能化引領第三次工業(yè)革命，是第三次工業(yè)革命的標志和主角。智能軟件、新材料、工業(yè)機器人（3D打印機）、新型制造技術融合為一體形成合力，帶來一場波及全球的產業(yè)革命。這種革命性的新型制造技術，將使生產制造不需要大規(guī)模的生產線、大量的庫存零部件和大量的工人，全球制造業(yè)發(fā)展模式將因此而發(fā)生重大變革。

當今世界各國尤其是發(fā)達國家已開始從國家戰(zhàn)略的高度，著手制定一系列推動新工業(yè)革命發(fā)展的戰(zhàn)略。美國制定了“先進制造業(yè)國家戰(zhàn)略計劃”，將人工智能、3D打印、機器人作為重振美國制造業(yè)的三大支柱產業(yè)，在新能源、新材料、生物醫(yī)藥等領域強化信息技術的深度應用，試圖引領全球智能制造革命。日本制定了“創(chuàng)造新產業(yè)”“新陽光和太陽能作戰(zhàn)計劃”“生物質能源綜合戰(zhàn)略”等戰(zhàn)略舉措。歐盟實施了“綠色經濟計劃”、“智能能源項目”。目前，我國國家工信部正在研究制定我國3D技術實施路徑。蘇州秉創(chuàng)科技公司成功研制出了桌面式3D打印機。北航研發(fā)了鈦合金大型復雜整體構件激光成形技術（廣義3D打印技術的一種），使得我國在金屬粉末原材料領域的增材制造技術取得了突破性進展。該技術已能夠為飛機制造大型零部件。華中科技大學成功開發(fā)出世界最大的激光燒結快速制造裝備，使我國在增材制造領域（俗稱“3D打印”）達到世界領先水平，也是我國在先進制造領域的一項新突破。

二、內蒙古率先抓住第三次工業(yè)革命機遇的必要性

（一）能源重化型工業(yè)轉型升級的迫切需要。我區(qū)是比較典型的能源重化型工業(yè)，能源、冶金建材、化工占全部工業(yè)總量的70%以上。初步判斷，在未來10-20年能源重化型工業(yè)仍然是我區(qū)工業(yè)的重要支撐。截至2012年底，我國城鎮(zhèn)化率已達52.6%，但如果不計入沒有享受到城市居民待遇的2.7億農民工，實際城鎮(zhèn)化率不足30%。如果說沿海發(fā)達地區(qū)抓住了國家實施對外開放戰(zhàn)略的機遇，以外需為引擎，以前沿陣地的獨特優(yōu)勢贏得了我國第一輪發(fā)展的主動權，那么，我國第二輪大發(fā)展將以靠加快推進城鎮(zhèn)化而形成的巨大內需為主要推動力，其主要陣地應在中西部地區(qū)。我區(qū)是距中心市場較近的省區(qū)之一，能源資源相對富集，環(huán)境容量大，土地供應充沛，在國家新一輪大發(fā)展中贏得主動權有一定的優(yōu)勢。

但是，我們也應看到，傳統(tǒng)能源重化型工業(yè)的發(fā)展方式面臨著嚴峻挑戰(zhàn)。以抓住第三次工業(yè)革命重大機遇為契機，大力推動技術革命和產業(yè)升級，加快轉變發(fā)展方式，切實實現(xiàn)經濟與生態(tài)環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展刻不容緩。

（二）內蒙古工業(yè)實現(xiàn)再次跨越的戰(zhàn)略選擇。新世紀以來，我區(qū)工業(yè)總量陸續(xù)超越了10個省區(qū)，從2000年全國的第23位躍居為2009年的第13位，目前仍保持這個位次，比GDP總量排名靠前2位，工業(yè)化實現(xiàn)了歷史性跨越?；仡櫸覅^(qū)工業(yè)發(fā)力超越的過程不難看出，新世紀以來我區(qū)工業(yè)的跨越式發(fā)展主要是抓住了國家實施東部率先發(fā)展、中部崛起、西部大開發(fā)、出口拉動等發(fā)展戰(zhàn)略的機遇，以及全國能源、原材料需求旺盛這一重大歷史機遇，依靠能源重化型工業(yè)的強有力拉動，得以實現(xiàn)工業(yè)增速8年保持全國第一。國際金融危機以來，隨著全國經濟增長放緩、出口下降，我區(qū)工業(yè)發(fā)展受到了一定沖擊，工業(yè)增速一直排在全國第10位以后。2012年，我區(qū)規(guī)模以上工業(yè)增速在全國排第11位，總量排在我區(qū)前面的安徽省、福建省的增速高于我區(qū)，我區(qū)曾經超越的陜西、重慶、天津、云南的增速也高于我區(qū)，其中陜西（總量排第15位）增速全國最快，總量和我區(qū)相差不足千億元。真可謂是“標兵”發(fā)展勢頭不減，“追兵”又緊逼其后。倘若我區(qū)工業(yè)發(fā)展沒有超前的戰(zhàn)略思想指引，總量第13的位次恐怕難保。因此，我區(qū)工業(yè)實現(xiàn)新一輪跨越式發(fā)展的挑戰(zhàn)多、任務重。

發(fā)展經濟學表明：增長不一定發(fā)展，但發(fā)展必須靠一定的速度來支撐。我區(qū)工業(yè)實現(xiàn)新一輪的跨越式發(fā)展也需要保持一定的增長速度。目前我區(qū)能源重化型工業(yè)不再像新世紀頭十年那樣翻番成倍地增長，在新一輪跨越式發(fā)展中只能起到總量支撐的作用。那么，新的增長引擎和發(fā)展動力只有抓住第三次工業(yè)革命重大機遇，趕上能源技術變革和3D打印這次科技大潮，大力發(fā)展新興產業(yè)，才能找到出路，才能站在長遠發(fā)展、戰(zhàn)略發(fā)展的高度實現(xiàn)內蒙古工業(yè)的再次跨越。新技術的產業(yè)化和一個產業(yè)的培育至少需要10-20年時間，甚至會更長。因此，加強技術積累和前瞻部署是把握歷史機遇的重要前提，提早行動是完全必要的。

三、內蒙古率先抓住第三次工業(yè)革命重大機遇的對策建議

今后一個時期，堅持把“創(chuàng)新為發(fā)展開辟道路”作為總的指導思想，密切跟蹤和關注新一輪科技革命和產業(yè)變革，以加快建設保障首都、服務華北、面向全國的清潔能源輸出基地，全國重要的現(xiàn)代煤化工生產示范基地，有色金屬生產加工和現(xiàn)代裝備制造等新型產業(yè)基地和綠色農畜產品生產加工輸出基地為重要支撐；以抓住第三次工業(yè)革命重大機遇、大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產業(yè)為增長引擎；以創(chuàng)新的思維、戰(zhàn)略的眼光，強化運用前沿科學技術促發(fā)展的意識；以能源技術革新引領能源工業(yè)變革；以增材制造（3D打?。┘夹g引領制造業(yè)升級；搶占產業(yè)發(fā)展制高點，加快推進傳統(tǒng)產業(yè)新型化、新興產業(yè)規(guī)?；?、支柱產業(yè)多元化、兩化融合深度化，推動內蒙古工業(yè)化實現(xiàn)再次跨越。

（一）強化發(fā)展戰(zhàn)略研究，制定實施計劃和路線圖。密切關注國際國內在新能源、增材制造等領域的重大部署，緊密跟蹤其發(fā)展動向和關鍵領域的技術創(chuàng)新步伐，組織科研力量深入研究新工業(yè)革命的內涵特征、重點領域、支撐新工業(yè)革命的產業(yè)基礎、技術體系、創(chuàng)新管理等基礎條件，積極攻克關鍵共性技術、市場培育等難關，并結合新興產業(yè)發(fā)展，在全國率先前瞻部署新能源、增材制造、信息網絡等新一輪技術創(chuàng)新的重點領域，制定我區(qū)迎接第三次工業(yè)革命的行動計劃和路線圖，避免在新一輪競爭中陷入被動。

（二）強化技術創(chuàng)新，大力發(fā)展新興產業(yè)。實際上，迎接新的工業(yè)革命、不斷進行技術創(chuàng)新的過程，也是新興產業(yè)的培育和發(fā)展過程?？萍歼M步和技術創(chuàng)新是抓住第三次工業(yè)革命機遇、發(fā)展新興產業(yè)的保證，應制定實施促進技術創(chuàng)新和新興產業(yè)發(fā)展的有力政策措施，大力推進新興產業(yè)和重點領域技術突破及產業(yè)鏈改造升級，產學研緊密結合，組織實施一批迎接第三次工業(yè)革命機遇重大產業(yè)技術創(chuàng)新應用示范工程，鼓勵有條件的盟市率先開展示范應用。如：大力推廣互聯(lián)網、物聯(lián)網等新一代信息技術，加快推進“兩化”深度融合，支持有條件的盟市積極推進云計算示范應用，助力信息技術資源應用模式變革。大力推動新一代信息技術與能源技術的融合，圍繞新能源技術變革，率先組織力量對高效聚光太陽能電池、大型風力發(fā)電機組并網等新能源技術進行攻克，啟動智能電網建設。大力推動信息技術與新材料技術融合，在制造業(yè)領域選擇條件相對較好的地區(qū)作為增材制造示范基地，逐步將數(shù)字化、智能化制造技術貫穿制造業(yè)全過程，積極引導制造企業(yè)圍繞3D打印技術的運用進行產品創(chuàng)新和升級，尤其是生產有色金屬、PVC、烯烴的企業(yè)，緊跟技術前沿，率先研發(fā)和生產3D打印新材料，加快利用在這些領域比較成熟的3D打印技術，“打印”制造出終端產品。

（三）強化政策支持，提高要素保障水平。實踐經驗表明，一項新技術的產業(yè)化和一個新興產業(yè)的培育，如果得到政府的扶持，會大大縮短產業(yè)化進程和產業(yè)成長周期。因此，強化政策支持，積極營造迎接新的工業(yè)革命、大力發(fā)展增材制造等新興產業(yè)的良好環(huán)境，十分必要。今后一個時期，要緊緊圍繞我區(qū)工業(yè)化的再跨越，大力支持重大關鍵技術研發(fā)、重大產業(yè)創(chuàng)新發(fā)展、重大創(chuàng)新成果產業(yè)化、重大技術應用示范以及創(chuàng)新能力建設。對新技術應用項目、增材制造等新型制造項目，在發(fā)揮稅收優(yōu)惠等經濟杠桿作用的同時，一方面要加大通過資源配置加強資本運作的力度，與培育機械裝備制造、云計算等新興產業(yè)一樣，引進成套技術和裝備，建設生產3D打印機和3D打印產品等新型制造項目，培育新興業(yè)態(tài)；另一方面要實施高端人才引進戰(zhàn)略，制定各類人才引進、創(chuàng)業(yè)資助、科研扶持等政策，用高端人才引領高端產業(yè)發(fā)展，用高端產業(yè)為高層次人才提供施展才華的舞臺，努力營造引進人才、留住人才的良好發(fā)展氛圍，為抓住第三次工業(yè)革命提供人才保障?！?/p>