千陽縣新品種核桃栽植情況調查分析

柳永強

（陜西省寶雞市千陽縣林業工作站，陜西 寶雞721100）

1 引言

陜西省千陽縣從2002年開始發展新品種核桃產業，最初是柿溝鎮退耕還林戶栽植的新品種核桃，然后是草碧鎮邢家塬村集體統一栽植，分戶經營。從2010年起核桃經濟林基地建設項目被列入退耕還林后續產業，同時千陽縣被列為核桃經濟林基地建設項目重點縣［1］，新品種核桃栽植項目開始納入工程化、項目化管理。

2 新品種核桃栽植現狀

2.1 全縣新品種核桃基本情況

從2011年起，每年8～9月份，千陽縣林業局組織專業技術人員對全縣前一年秋季和當年春季的造林成果進行檢查，經2013年8月檢查后統計結果表明：全縣7.58萬畝新品種核桃，其中成活保存達到90%以上的4.93萬畝，占栽植總面積的65%，60%～89%的為2.42萬畝，占栽植總面積的32%，60%以下的0.23萬畝，占栽植總面積3%。在調查成活保存率的基礎上，對新品種核桃栽植其他有關情況進行了調查，一是對幼樹成活后是否還保存新品種進行了調查，在成活后的幼樹上，新品種芽發出的新枝占62%，新品種芽死亡后，實生苗占38%。二是對死亡后的幼苗死亡原因也進行了調查分析，因自然客觀因素幼苗死亡的占5%～8%，因人為因素死亡的占到92%～95%。在人為因素中，因栽植造成死亡的占20%～30%，因經營管理不善造成死亡的占70%～80%。

2.2 對個體核桃栽植情況調查

以調查南寨鎮與崔家頭鎮2010～2013年的栽植情況為例，對個體栽植、經營和集體栽植、經營情況進行初步統計。一是在上級下達任務后，沒有全面落實到戶，由集體統一規劃，統一購苗，統一栽植，劃分到戶的，成活保存率普遍在50%～60%，更有甚者，認為集體是在自己的承包田上栽植，沒有和自己商量，也不準備享受項目資金補助，自己也不愿意在此地塊上栽植核桃，因此也不管理，聽之任之，繼續進行一般性農業活動，隨意使用農業機械，使國家、集體和個人都造成了一定的損失，這類情況約占65%以上。二是部分農戶為了囤地，對于栽植核桃似乎表現出了異常的積極，在利用村組給出的優惠政策，低價承租土地，幫助村級完成任務，在取得土地使用權后，投機取巧，在栽植過程中，想方設法使用實生苗和不合格苗，在整地栽植中也不按照設計進行，栽植密度達不到設計要求，栽后長期不予管理，以期節省費用。這類人實際是想承包土地，進行農業生產或再次高價轉租，從中牟利，沒有真正用心經營新品種核桃產業，這類情況約占10%。三是有少量群眾對于新品種核桃產業真正表現出極大的興趣，能夠嚴格按照設計要求進行規劃和栽植，特別是原沙家坳鄉水泉村、閆家庵、陳家槽、馬家嶺及南寨鎮的小寨、大寨、陽坡等村，都已經將栽植責任全面落實到人，由個戶自主經營管理，無論成活保存率還是經營作務水平都相對較高，這種情況約占35%。

3 栽植管理存在的問題和原因分析

從調查結果來看，成活保存參差不齊，地域分布不均，從苗木選擇、整地栽植、栽后管理，都表現出明顯地差異，特別是經營管理機制對栽植成活的影響尤為重要。

3.1 苗木質量參差不齊

每年造林季節，由于時間緊，任務重，從安排準備到實際落實地塊，承包經營到栽植用工，都倉促進行。能達到國標Ⅰ～Ⅱ級的合格苗木都被。提前訂購或以現金提前購買。其他集體統一組織實施栽植的，都是以鄉鎮或由鄉鎮組織以村為單位進行賒銷訂購，同時由于栽植任務大，苗木量少，特別是Ⅰ～Ⅱ級合格苗木更是少之又少，因此在栽植中后期便出現，從起苗木、分級、包裝、運輸用苗單位無人監督，殘苗、次苗魚目混珠等現象，質量難以保證。

3.2 栽植質量差異較大

春秋造林季節，許多新品種核桃栽植地塊都選擇在立地條件較好的農耕地作業，其間大都以麥田為主，因此在整地過程中，大多數農民都因等麥子收獲后再擴大樹盤，加強管理為借口，整地質量不合格，部分地塊栽后夯實程度不夠，跑墑嚴重，造成苗木風干死亡。同時栽植人員因素也相當重要，農村義務工造林和直接出錢雇請人員栽植，質量上也存在相當大的差異。

3.3 栽后管理跟不上

一是栽植過程中林業生產新技術運用不到位，生根粉、保水劑、覆膜保墑，壓枝防寒等不能得到全面推廣應用。二是個別技術應用不到位，不及時。春季最好能夠覆蓋黑色地膜，對秋季覆土壓埋的枝條適時去土等都不能很好地應用。三是澆水不及時，不到位，次數和數量不足。四是栽植行空間保留不夠，高稈作物套種現象嚴重。五是擴盤除草、施肥等撫育措施不到位。

3.4 承包經營機制不到位

對于集體統一組織規劃栽植的，以“大鍋飯”形式進行，有栽植，無質量，無管理，無責任，以當時完成任務，能給上級“交過差”就行，到處舉債借帳，為完成任務而栽植。對于部分地方個別群眾囤地經營農作物現象，要講清政策，落實經營責任，明確經營者的權、責、利，對于不想真正經營新品種核桃產業的，要中止土地承包合同，擴大承包經營者范圍，擇優進行。對于真正進行新品種核桃產業經營管理的人，要從政策、資金等各方面給予優惠扶持和鼓勵，從而通過示范帶動更多的人從事新品種核桃產業發展。

4 對策與建議

4.1 政策宣傳要到位，思想觀念要轉變

新品種核桃栽植雖然是一個山區農村經濟發展新的支柱產業，但是必須要讓群眾接受，不能采取政府強制推行或者林業部門包辦。要采取多種形式，廣泛宣傳［2］，包括國家的扶持政策、扶持資金，要讓群眾從思想觀念上真正接受，全面樹立人定心、樹定根的思想。

4.2 提前規劃，落實造林責任

林業部門要在造林任務下達后，提前下鄉入村，深入田間地塊和山頭，做好造林栽植前的規劃設計工作。鄉、村、組干部要進村入戶，與廣大農民面對面交談，切實做好新品種核桃栽植責任制的落實工作，要全面實行縣、鄉（鎮）、村、組、戶五級承包造林責任制，明確各級的造林責任，充分體現各自的權利和義務，明確各級政府是政策的正確引導者，林業主管部門是技術保障者，農戶是產業發展的主體和中心。要把造林質量和國家扶持資金全面掛鉤，實行嚴格的獎罰政策措施，全面鼓勵和正確引導群眾，使新品種核桃產業生產進入良性發展軌道。

4.3 重視良種壯苗，保證精心栽植

在苗木調劑方面，要大力提倡政府引導，群眾選購，自己栽植。林業主管部門要按照標準要求，提供合格苗木標準，指導育苗戶在苗木銷售過程中，仔細分級，嚴格把關，全面實行合格苗木檢驗檢疫制度和苗木銷售許可證制度，嚴禁弱苗、殘苗、病苗和實生苗等不合格苗木流入市場。栽植方面，要采用大穴方法，精細整地，認真栽植，及時澆足定根水，有條件的還可以利用ABT生根粉蘸根處理和覆膜保墑等措施，促進成活。秋冬季栽植的，還要采取套袋或壓土等防寒措施，保證苗木安全越冬。

4.4 留足生長空間，加強撫育管理

無論在荒山還是耕地栽植新品種核桃，都要給新栽植的苗木留出足夠的生長空間，特別是間作套種的更應該注意留出營養帶，套種的農作物最好以豆類為主，切忌種植小麥、玉米等虛根性強的作物，避免引起相互之間爭水、爭肥。栽植初期，在水分充足保證苗木成活的條件下，及時中耕除草，擴盤施肥，防蟲防病。2年以后在此基礎上，還要加強整形修剪，培養樹形，以便及早結果和提前進入盛果期。

4.5 注重檢查驗收，落實資金兌現

新品種核桃栽植的每個環節，都要督促檢查，從苗木調運、整地、栽植、澆水、撫育管護等等每個過程都要檢查過關，不能講形式，走過場。要根據每個檢查驗收過程兌現項目資金，確保項目資金的每一分錢都花到實處。在資金兌付上，要認真及時，一次到位，全面落實到人，杜絕中間環節和無故截留挪用，對于出現資金兌現方面截留挪用問題的，要嚴肅查處。

5 結語

新品種核桃產業是一項生產周期長，技術含量高的勞動密集型產業，具有很高的經濟效益和生態效益，但是作為項目生產初期，就應該全面實現項目管理中各個環節的有機統一協調，真正達到政府資金服務化［3］、林業技術普及化、土地承包責任化、農戶栽植主動化、經營管理自覺化的目標，使我縣新品種核桃產業在生產初期能夠達到高標準栽植、高存活率保存，為后期結果和將來基地化、規模化生產加工奠定良好的基礎。

［1］李海強，李志杰，張 嬡.千陽縣核桃產業發展情況調查與思考［J］.寶雞林業科技，2010（1）.

［2］趙銀仙，范全勝，劉利琳.淺談韓城核桃產業發展［J］.陜西林業，2011（3）.

［3］唐 剛，葉有祿.商南縣核桃產業化發展模式分析［J］.陜西林業科技，2008（4）.