淺談城市環境存在問題及對策

霍建

（河南省環境監控中心，河南 鄭州450004）

1 引言

隨著城市化進程的加快和城市人口的膨脹，各種環境問題也日益突顯，空氣質量急劇下降、水資源污染與短缺、噪音污染等問題迫切需要解決。本文將淺析城市環境問題的現狀和治理對策。

2 城市環境現狀

2.1 空氣污染日益嚴重

煤炭作為我國的主要能源，被更加廣泛地應用于生產與生活當中，而煤炭在轉化成熱能的過程中，釋放出來的污染物極多，造成的大氣污染十分嚴重。大量污染物未被處理就被釋放到空氣中，使大氣PM2.5嚴重超標。再加上近年來私家車數量的不斷增長，高排放汽車的大批投入使用，給大氣增添了不小的負擔。

2.2 水資源的污染與短缺并存

城市人口不斷增加和城市工業的快速發展，用水量與日俱增，然而生活污水和工業廢水的排放也是非常驚人的，值得一提的是這些污水和廢水，許多都是未經處理而直接排到江河湖海中去，這就直接污染了江河水源。全國有36%的城市河段為劣5類水質，喪失使用功能。大型淡水湖泊（水庫）和城市湖泊水質普遍較差，75%以上的湖泊富營養化加劇，主要由氮、磷污染引起。由于城市人口的增多，人們的節水意識尚未形成，我國大約1/3的城市常年處于缺水狀態。

2.3 綠地覆蓋率減少

城市寸土寸金，為提高居住率，高樓大廈如同雨后春筍拔地而起，而綠地面積則在日益減小。越來越多的綠地被開發利用成工廠、高樓、廣場等，城市綠地的多種環境功能正在逐步喪失，已經成為尖銳的環境問題。

2.4 噪聲污染普遍存在。

建筑施工噪音、工廠機器噪音、汽笛噪音等噪聲污染已經成為了我國4大污染之一，嚴重影響著人們的生活健康。在我國，超過60%的人正遭受著噪音的騷擾。長期處于噪音之中的人們，極易引發耳鳴、耳聾等多種疾病，還容易精神緊張，情緒波動大。

3 改善城市環境現狀的對策及方案

3.1 全民普及環保觀念。

一直以來，人們都以經濟的發展速度來評判社會的進步程度，忽視了因不合理的經濟開發而導致的環境問題。筆者認為，環保意識能使公民從環境保護的角度來規范自己的行為，并對周圍與環境保護相悖的現象進行批評與指正。有關部門可以開展環保主題宣傳活動，讓環保意識深入更多城市居民的心中，讓他們明白人與環境的和諧發展才能最終形成經濟的快速、循環可持續發展。只有全面地、有深度地普及環保理念，才能使環保意識作為一種價值觀深入到城市居民心中，使他們能自主地為環境保護付出努力，甚至在自己的經濟利益與環境保護發生沖突時，能從長遠考慮，暫時放棄自己的經濟利益維護環境的可持續發展。只有這樣，城市居民才能主動地去評價與環境相關的人和事，在正確環保意識的引導下，明辨是非，然后來調整自己的行為，使其更符合環保理念。

隨著信息化時代的到來，普及環保理念的途徑也很多，有關部門可以通過網絡、電視、報紙等載體將正確的環保思想傳遞給居民；也可以通過社區主題活動讓居民直接參與進去，將環保理念深入貫徹到居民心中。

3.2 以環保理念為指導重新規劃城市發展目標

以往盲目擴大城市規模、增加城市人口的發展戰略，對環境造成的超額負擔已經日益突顯，所以新的城市規劃方案急待出臺。城市是人口聚居的重地，特別是工業城市，有的產業結構不合理，高耗能高污染，所產生的廢水、廢氣、固體污染物都得不到及時的無毒無害處理就直接排放到空氣和河流中，造成了空氣、水源和土地的高度污染。對此類工業大城市，應該轉變其產業結構，將高污染的廠礦遷出大城市，并對其高污染進行根治，實現從傳統工業向生態工業的轉型。

由于各個城市的地理位置和經濟發展狀況各不相同，綜合環境因素和經濟發展需求，可以按層次、類別各有特點地制定相關的發展策略，確保城市建設和環境的和諧長遠發展，將城市進步、經濟發展、環境和諧三者完美統一起來。

3.3 完善環境保護法案。

加強政府部門的環境監管力度，是實現城市環境保護的最根本保障。城市生態保護管理是政府部門通過有效的經濟、法律、技術監督、行政管理等措施，確保環境的可持續發展策略，目的是保護水資源、空氣資源和土地資源的合理及可持續利用。雖然環保意識是居民自覺保護環境的根本動力，但是政府部門的監管職責也不輕松，無規矩不能成方圓，只有合理規劃并正確實施這些正確的環保理念，才能使居民養成自覺環保的意識，最終形成一種生活習慣。有關監督部門可以定期公布環境質量，獎懲那些保護環境和危害環境的個人和企業，使環境保護事業更加透明與公正，獎罰分明才能激起更多的人從長遠利益考慮，規范自己的行為為環境保護出謀劃策、貢獻力量。

3.4 增加綠地覆蓋率。

以水泥地為主的城市道路忽視了綠地的多種生態功能，綠樹青草不僅是天然氧吧，更是天然的空氣凈化器。一直以來，城市規劃和園林工人都在探索著用綠地來緩解工業和生活污染給環境帶來的負擔。隨著生態建設的呼聲越來越高，特別是20世紀60年代生態學在歐洲形成并取得良好成效后，人們很清楚地認識到城市環境的重要性，要緩解城市的環境問題，必須轉變以經濟為主導的觀念，要改變將城市綠地作為景觀點綴的觀點，要重視綠地在提高空氣質量、維護城市生態系統和諧中的重要作用。綠色網絡工程在歐洲盛行，并取得了良好效果，各國紛紛引進并普及。綠色網絡就是通過綠化帶、綠色長廊等將城市的公園、公路綠化、社區綠化等串聯在一起，形成一個多樣、多效、有一定自我維護能力的生態系統，目的是促進城市和自然的和諧發展，將城市的代謝廢物通過最天然的方式消除掉，形成最環保的生態鏈。

3.5 嚴格實行生活垃圾分類處理。

城市人口密度大，垃圾問題已經成為不容忽視的問題，我們通過調查發現，全國工業固體廢物年產生量達8.2億t，綜合利用率約46%；全國城市生活垃圾年產生量為1.4億t，達到無害化處理要求的不到10%；塑料包裝物和農膜導致的白色污染已蔓延全國各地。城市生活垃圾的數量是非常巨大的，這些垃圾多種多樣，可回收的、不可回收的、有污染的……都混雜在一起，被深夜忙碌的垃圾車送到郊外深埋或者直接傾倒進河里。那些有污染的垃圾就造成了水源和土地的污染，那些可回收的垃圾也失去了再被利用的機會。環保專家建議，市民應該養成環保意識，從正確分類垃圾做起。有關垃圾分類，首先環保部門應該提前準備好分類用的垃圾桶，并明確標注可投入的垃圾名稱，也可提前在各個社區或者樓棟口張貼宣傳，提醒市民垃圾分類的重要性。其次，環保部門在清運垃圾之前也要對垃圾進行再次的分類和篩選，將可回收的垃圾回收以備被再次利用，將有污染的垃圾處理后再丟棄，以免造成環境污染事件的出現。

3.6 改善能源結構，開發新能源

我國以煤炭為主要能源的能源結構，不科學的利用方式，給大氣環境造成了不小的負擔。筆者認為，進行技術更新，改善燃燒過程，是減少污染的一個重要途徑。通過改善燃燒過程，可以提高燃燒效率和降低有害氣體排放量。這就需要對舊鍋爐和其他燃燒設備進行技術更新。對汽車尾氣這類移動污染源應改進發動機和燃料，以提高熱機效率減少廢氣排放。通過技術更新，改善燃燒過程，一方面解決了污染問題，另一方面也節約了能源，提高了能源利用效率。開發和利用新能源，用清潔的氣體或液體燃料代替燃煤，可以顯著降低大氣中的降塵和飄塵。加緊對無污染燃料的研究，也可取得相似的效果。改變燃料構成直接解決了污染物產生的問題，是一種從根本上控制和防治大氣污染的辦法，對改善城市大氣質量，節約能源，方便人民生活等方面都有重大意義。太陽能、水能、風能、地熱能、潮汐能等新型能源在生活和生產中已經開始運用，但是尚未替代煤炭的地位。以上新能源多為可再生性能源，在利用過程中不會產生化石能源開采中的環境問題，是比較清潔的燃料。新能源是人類今后較為理想的能源，盡管它們的開發利用還存在各種問題，但它們代表著能源發展的未來方向，也是治理傳統的煤炭燃料帶來的環境帶來壓力的最有效方法。

3.7 財政出力，改善城市環境基礎設施建設

城市污重水處理是治理環境污染的重頭戲，加強城市污水處理設施的建設，完善排水系統，更新污水處理設備是實現污水處理的基本保障。城市綠化需要政府部門的重視和扶持，推行以綠化建設為主的生態維護，需要保持一定面積的綠化覆蓋率，對舊小區和綠化不達標的場所要采取積極的補救措施，恢復生態綠化。另外建議有關部門提倡節能減排的宣傳和獎懲，對于小排量汽車，在購買或者稅務方面給予政策上的優惠，以此鼓勵節能減排產品的使用。

4 結語

隨著環境污染問題的日益突顯，人類也已經為自己破壞環境的行為付出了代價。城市環境是個多方面的復雜的問題，必須處理好城市經濟、社會和生態環境之間的問題，才能達到和諧統一發展的目標，這不僅要求政府部門完善相關的法律條文和獎勵機制，更需要居民們樹立環保意識，以環保理念為指導規范自己的行動。只有各方各界人士的共同努力，才能實現城市的碧水藍天夢。

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