淺談檔案在人才開發中的重要作用

唐莉芬

（招遠市社會勞動保險事業處，山東招遠265400）

改革開放以來，特別是在大力實施科學技術發展觀的新形勢下，科學知識、科技人才越來越倍受重視，大批有用人才在各項事業中大顯身手，為推動我國經濟建設迅猛發展起著不可低估的作用。怎樣才能更好地發現人才、識別人才、了解人才、用好人才，筆者認為檔案在這方面起著舉足輕重的作用。對此，根據筆者多年的工作經驗，本文談幾點粗淺的見解。

首先，要認清檔案在人才開發中的作用。一個國家，一個地區，一個單位，要實現自己的政治、經濟和社會發展的各項目標，就必須發掘人才，合理地利用人才，做到知人善任，唯賢是舉。隨著社會主義政治體制和經濟體制改革的深化以及企業內部深化改革，盡快地培養人才、開發人才越來越引起各級領導的高度重視，越來越認識到經濟建設越發展越信賴于科學技術的進步，而科學技術的進步又取決于人才的發現、開發和利用。作為人才信息縮影的人事檔案，在挖掘人才、利用人才中起著舉足輕重的作用，發現人才、推薦人才是人事檔案的一項重要職責。因此，各級領導必須強化領導，充分發揮檔案的職能和作用，搞好人才開發。

其次，人事檔案的對象是以個人為立卷單位的，它較全面記述和反映某人的經歷和德、能、勤、績等情況，它是歷史地、全面地了解一個人的主要手段。知人是善任的基礎，要真正地做到知人，就應當全面地、歷史地了解人，客觀地認識其本來面目。要做到這一點，就必須通過人事檔案系統地了解某個人的經歷、現狀，做過什么工作，有什么專業特長，有什么成績貢獻，以及他（她）的個人愛好、道德品質、進取精神、創新能力和組織領導能力等，所以，檔案是發現人才的重要依據。

再次，人事檔案是組織在了解、使用、考察人員的過程中形成的。它具有兩個明顯的特點：其一，它是組織在知人、任人過程中產生的；其二，它是經過組織認可的材料。這樣，人事檔案的內容就客觀地反映了一個人諸方面的因素，為我們考察了解干部，發現人才，掌握人才信息，提供了可靠性和準確性。

第四，人事檔案是個人經歷、思想品德、業務專長、工作能力和管理能力等情況的真實記錄，是一個人本來面貌的客觀再現。由于它客觀地反映了一個各方面的素質和情況，所以它能使我們“閱其檔如見其人”，為我們發現人才、利用人才提供了方便。

總之，人事檔案不僅可以為我們提供各種有價值的信息，及時地發現新人，避免壓抑人才、埋沒人才，還可以使各種人才揚其長，避其短，最大限度地發揮人才效益。另外，人事檔案可以為人才培養、人才規劃提供數量、程度、規模等方面的數據，進行準確的人才預測，制定長遠的人才培養計劃，為國家和企業的長遠利益更好地服務。

但是，當前很多企業對單位的人事檔案重視不足，致使人事檔案存在諸多問題。

其一，歷史材料多，現實材料少。人事檔案中的歷史材料固然十分重要，但一個人的思想品質、學識水平是不斷變化的。如在近幾年的深化企業改革中，起用了一批有用人才，他們有的是過去默默無聞，今天卻表現出非凡的才能；有的過去心有余悸，今天卻勇于開拓，而這些變化著的人才信息在檔案中卻很難看到。翻開某個同志的檔案，大多是個人及家庭歷史材料，現實的東西很少，起不到選才任能的作用。

其二，對干部在過去政治運動中的表現記載較多，干部檔案中除了政治術語，就是家庭出身、個人政治歷史的情況以及晉升工資情況，從檔案中無法了解干部的管理才能、專業行長、人才類型以及道德品質等，這種檔案是否適應科學發展的需要，是一個值得思考的問題。作為一個人才，不僅“德”要好，還要看他是否有才能，德才兼備，如果單純按檔案中的政治評語來衡量一個同志，就有可能使一些人才被埋沒。

其三，從一些人事檔案來看，大多是“認真學習，任勞任怨，完成任務好”等一些評價，缺乏動態性的實際考核數據，材料收集面窄，有很多有價值的“能、績”材料沒有歸存。如：科技干部知識更新材料；職稱評定委員會的考評材料；年終對中層干部德、能、勤、績的考評材料等，檔案中反映不出來。

其四，由于某些情況下在選人用人上存在的不公平、不公開，再加上檔案中內容上存在的一些缺陷，使檔案發揮不了什么作用，引不起領導的重視，起不到檔案在選拔人才上應起到的作用。

針對上述問題，筆者認為當前應著重解決處理好以下幾個方面問題。

一是要樹立正確的“人才觀”。領導者要充分發揮檔案在人才開發中的作用，要善于捕捉各種信息和線索發現人才，不僅要注重“才和能”的考察，還要注重“政和德”的考察。只有這樣，才能從根本上保證有用的人才脫穎而出。

二要充分發揮檔案專業職能，在捕捉信息、搜集人事檔案資料時要進一步放寬界限。目前人事檔案只用于入黨入團、政治審查、落實政策、調整工資、職工離退休等，還沒有真正用于人才的開發，因此企業要得到大批德才兼備的人才，今后需在利用檔案開發人才方面下功夫。

三要強化人才檔案的管理作用。其一要加強檔案管理人員專業職能建設，克服濫竽充數的現象；其二要讓他們有職有責有權，真正在管理檔案、選拔人才上發揮作用；其三要在工資待遇、評先樹優等方面如其他人員一視同仁，充分調動他們的積極性。

四要利用現代化技術強化人事檔案工作，建立人才信息庫，用現代化檢查方法，提供所需人才。

總之，人事檔案工作只有改革目前現狀，才能真正地成為人才開發的工具，為人才開發做出應有的貢獻。