高速公路與周邊區域經濟發展

譚振山

（宿州市公路局埇橋分局，安徽宿州234000）

0 引言

目前全世界已有80多個國家和地區擁有高速公路，其中美國、日本、德國、加拿大等發達國家已經構筑起與本國經濟和社會發展相適應的高速公路網。我國高速公路經過20多年的建設取得了巨大成就，目前高速公路通車總里程已達到3.5萬公里，穩居世界第二。高速公路作為一種現代化的交通方式，具有通行能力大、快捷舒適、服務水平高等突出的優點，高速公路的發展不僅僅是經濟的需要，也是人類文明和現代生活的一部分。實踐證明，以高速公路為龍頭的公路交通建設發展及其所形成的現代化交通運輸體系，以及高效快捷、高質量、大容量的運輸服務系統，有力地促進了我國國民經濟的持續健康快速發展，并且成為了推動我國快速交通體系的形成，以及交通運輸邁向現代化的推動力，高速公路投資具有很強的國民經濟效益和社會效益。

高速公路投資所帶來的國民經濟效益主要體現在：（1）運輸成本降低效益高。高速公路由于具有行車速度快、通行能力大、安全、能降低運輸成本與運輸時間。（2）沿線經濟發展帶動效應。高速公路的經濟價值除了運輸本身所產生的直接經濟效益，還包括為社會帶來的諸多間接經濟效益。根據國外高速公路的發展經驗，一條高速公路建成3～5年后，其帶來的經濟效益就會明顯顯現。（3）沿線資源的開發和利用效益。高速公路對區域資源開發和利用的效果在發達國家已經得到有效驗證。特別是對于經濟發展落后而自然資源富集的地區，一旦建成一條溝通外界的高速公路，就可使該區域的資源開發成本大幅度下降，資源的利用效率大幅度上升。高速公路投資的社會效益主要體現在：（1）促進城鎮化進程。由于高速公路的引導作用，使得城市的區域向外延伸，城市規模不斷擴大；同時高速公路及其他公路網絡作為城市和農村的紐帶，其發展完善加快了城鄉之間人員、物資的流通，縮短了商品的待運和在途時間，為商品流通提供便利條件，有效地促進了城鄉經濟一體化的發展，使得城鎮化進程加快。（2）帶動就業。主要體現在：建設過程中提供的建筑崗位；通車后提供的養護、管理崗位；通車后沿途帶來的餐飲、旅館等服務崗位。

從以上的分析可以看出，高速公路是國民經濟和社會發展的重大基礎設施，其建設對促進經濟發展、國土資源開發、生產力合理布局、區域合作、投資環境改善、交通出行、消費生活水平提升等諸多方面都帶來了巨大影響。因此，應用區域經濟增長理論，系統分析評價高速公路投資與區域經濟增長的關系，對于合理利用高速公路建設投資、促進交通與社會經濟的協調、可持續發展，具有重要的理論價值和現實意義。

1 高速路與區域經濟增長的關系

1.1 高速公路的經濟學屬性

1.1.1 高速公路的準公共品特性

高速公路一般是由政府規劃、籌建，并服務于全社會公眾，是一種不屬于“私人物品”范疇的“準公共物品”。主要表現為以下三個方面:（1）服務功能的基礎性。高速公路對國民經濟的運行具有基本承載作用，提供高速、安全、便捷的交通服務；（2）服務對象的公共性。高速公路不僅服務于國民經濟系統中所有的物質生產、流通和消費部門，服務于經濟活動的全過程，而且服務于社會政治、軍事、文化、教育等各個領域；（3）服務效益的社會性。即經濟學意義上的“利益外部性”。縮短運輸里程，減少交通擁擠、節約運輸時間、降低運輸成本、加快物資流通。

1.1.2 高速公路的商品性

高速公路作為社會經濟活動過程中形成的勞動產品，無論是從其價值構成內容，還是從使用價值的基本表現形式看，它都具有成為商品的基本條件。高速公路的修建需要投入大量的人力、物力和財力，消耗巨額的物化勞動和活勞動。它凝結的無差別的人類勞動就形成了高速公路的價值。另一方面，高速公路特有的道路交通條件，高質量地滿足了社會經濟活動中的交通需求，保證了貨暢其流、人便其行，實現了客貨位移的時間節約與空間有效利用，這就是其獨特的使用價值。高速公路具有價值和使用價值，其所具有的一定商品性是經濟發展初級階段所特有的。高速公路服務于社會經濟、政治、文化、國防等各種需要，它所表現出的基礎性和社會公益性才是永恒不變的。

1.1.3 高速路的經濟帶涵義

高速公路經濟帶的涵義應該為：以高速公路及其誘發形成的運輸網絡為基礎，以高速安全、全封閉、多層互通立體交叉式的高速公路干線及其他線狀基礎設施主要是配套公路、通訊、輸電、能源線路等為發展軸，以高效、時效農業、高科技產業及旅游、信息等新興第三產業的發展為主導，以持續發展目標為約束因素的一種帶狀區域經濟系統。它是工業化社會的必然產物，是當代空間經濟形態的一種最典型和最普遍的形式。

1.2 高速公路對區域經濟增長分析

高速公路的建設，需要大量原材料等的中間投入，這必然會引起相應產業凈產值的增加，通過波及效應，圍繞該產業又會引起新的需求，從而導致區域社會經濟的快速增長。高速公路建成后，由于區域運輸能力的增加，一定程度上緩解了區域原有交通運輸的緊張狀況，改善了交通條件，促進了區域內公路網與綜合運輸網的完善與建立，使道路沿線成為投資發展的熱點，誘發了區域資源潛在優勢的發揮。所以高速路對經濟增長的的作用主要表現在一下幾個方面：

（1）關于區域經濟增長。高速公路建設過程中，會引起其他產業部門效應的增加，從而促使沿線區域經濟的增長。進行量化，即：經濟增長率＝項目引起GDP增量/無項目時GDP×100%。

（2）促進區域產業結構優化。高速公路項目的建成，改善了沿線的運輸條件，有利于統一市場的形成，而市場競爭所形成的淘汰機制，又會促進不同產業之間的調整組合，推進區域經濟一體化、產業發展規模化、企業經營集約化，從而在整體上促進產業結構的調整。

（3）促進區域投資增長。高速公路項目的建成，改善了沿線的交通條件，拉近了大中城市、交通樞紐、工業中心的時空距離，為企業的發展提供了良好的投資環境。增加區域投資，進行量化分析有：投資效果系數＝項目引起國民收入增量/總投資。

（4）促進資源開發利用。高速公路為自然資源開發提供了運輸服務的支持，為經濟潛能轉化為經濟效益提供了一種動力，而且交通條件的改善降低了生產部門產品和原材料的運輸成本，生產部門在獲利的同時有可能會增加對自然資源的需求，使自然資源開發力度加大。

（5）促進國土開發和土地增值。高速公路項目的建成，改善了沿線區域的交通狀況、基礎設施水平和投資環境，從而改變了區域的投資需求，使得沿線土地增值。

（6）促進區域生活水平改善。高速公路建設項目對區域生活水平的影響主要體現在區域醫療、衛生條件、文化娛樂活動、城鎮化水平、收入水平和消費水平等方面。

2 結束語

高速公路的建設，對區域經濟發展會有明顯的促進作用。高速公路能夠促進區域經濟增長、促進區域產業結構優化和促進區域投資增長、促進資源開發利用、促進國土開發和土地增值和促進區域生活水平改善、對人口結構與就業的影響。從而全方位多角度帶動高速路周邊區域經濟發展。

［1] 孟會標.論現階段高速公路對地方區域經濟的影響[J] .交通標準化,2012.

［2] 劉玉山.公路建設項目對區域經濟影響的研究[D] .南開大學,2005.

［3] 孟巍.高速公路對區域經濟影響分析與評價方法研究[D] .長沙理工大學,2006.