近十年高校學生黨員發展質量問題研究綜述

孔朝霞 劉 偉

（大連海事大學 馬克思主義學院，遼寧 大連 116026）

大學生黨員，作為當代中國高校青年馬克思主義者隊伍中的精英群體，是助推黨的事業不斷蓬勃發展的重要生力軍。當前國際國內形勢深刻變化，學生黨員發展質量問題日益成為高校黨建工作中的重要問題。近十年來，眾多學者和黨建工作者就如何保證大學生黨員發展質量問題進行了系統研究。現將此問題進行歸納綜述，以期不斷推動高校黨建工作的創新。

1 保障大學生黨員發展質量的重要性和必要性研究

保障大學生黨員發展質量，在世情、國情和黨情發展變化的今天，日益顯現出其重要性。

第一，關系到黨的執政基礎和執政能力。保障黨員質量，是建設無產階級政黨的基本原則和必然要求，發展優秀的大學生入黨，是黨加強自身建設的重要內容，也是關系到黨能否贏得未來的重大問題。因此，大學生黨員隊伍的質量如何，將影響到黨的執政基礎和執政能力。[1]

第二，關系到社會發展和個體發展的價值。把好黨員質量關的社會價值就是發展高素質的學生黨員，在滿足社會，促進社會發展方面具有的積極意義。把好黨員質量關的個體價值就是培養高素質的黨員對大學生個體的內在價值，即對大學生黨員個體存在和發展所具有的效用和意義。[2]

2 高校大學生黨員發展質量現狀、問題及成因

當前，大學生黨員政治思想狀況的主流是積極、健康、向上的，他們擁護黨、堅持與黨中央保持一致，高度認同中國特色社會主義理論體系，對堅持走中國特色社會主義、全面實現小康社會充滿信心，也愿意為之奮斗。但部分大學生黨員中也不同程度地存在各種各樣的問題。

從大學生黨員自身而言，主要存在的問題有:第一，黨性觀念淡薄，理想信念模糊；第二，入黨前后反差大，價值取向扭曲，社會道德意識缺乏；第三，對黨的基本知識、基本理論學習缺少主動性，缺乏必要的理論修養；第四，入黨動機不純，入黨只是為了謀求一個好工作，黨員頭銜是自己更好發展的階梯和籌碼。[3]

從基層黨組織發展和培養黨員層面而言，主要存在的問題有:第一，基層黨組織發展黨員重發展輕培養、重數量輕質量，缺乏對學生黨員的后續教育；第二，發展學生黨員的組織培養管理體系還不能完全適應高校辦學體制改革的多樣化；[4]第三，黨員發展機制不健全，客觀上還存在著一些“關系戶”現象；[5]第四，學生黨員的組織生活不能有效地開展；第五，缺乏網絡時代的學生黨員后續教育在內容和形式上的創新。[6]

當前高校大學生黨員的教育與高校黨建工作的要求很不協調，研究者主要分析了如下幾方面的根源:

從外部原因來看，第一，經濟全球化背景下國外各種各樣資產階級思潮對中國意識形態領域和馬克思主義指導地位的侵襲和沖擊；第二，我國社會主義市場經濟的發展帶來的經濟成分、分配方式和利益關系的多樣化，影響著高校學生黨員對于價值觀取向、行為方式的發展；第三，互聯網的高速發展帶來的負面影響，影響了青年人的信息辨析能力。

從內部原因來看，第一，高校學生黨員數量的不斷快速增長，導致社會及學生自身產生了“黨員大眾化”的錯覺，放松自身要求；[7]第二，學生黨員教育工作還不能適應新形勢、新情況，沒有一套行之有效的黨員教育機制；第三，黨員教育隊伍數量不足，更缺乏專業的黨員教育管理隊伍，不能形成系統的黨員教育管理工作理論；[8]第四，培養和教育理念滯后，重黨員發展輕教育培養，易形成車到碼頭船到岸的思想。[9]

3 大學生黨員發展質量保障機制及對策問題

保證大學生黨員質量，需要切實制定規章制度并切實貫徹執行，以制度創新提升黨建工作的科學化水平，構筑起全方位的大學生黨員質量保障體系。

在大學生黨員發展質量保障機制方面，有研究者提出“八項保障機制”，即細化標準，使黨員條件具體化；夯實基礎，提高積極分子隊伍素質；認真預審，嚴格履行入黨手續；以人為本，做好培養銜接工作；注重實效，強化黨員教育培訓；監督檢查，加大黨員發展透明度；跟蹤教育，促進先鋒模范作用發揮；專兼結合，打造高素質學生黨建工作隊伍。[10]有研究者提出“四機制說”，即注重思想引領，構建申請入黨人員入黨啟蒙教育機制；注重過程培養，確立入黨積子培養和考察機制；注重質量把關，構建黨員發展機制；完善監督機制，建立黨員發展公示制度。[11]

在大學生黨員發展質量保障模式方面，有研究者在實踐中構建起一套“五環三面三通”的創新模式，即以確保新黨員發展質量為目的，以新黨員發展流程的五個環節為軸線，通過三個層面和三個渠道的工作機制和監督機制，完善、規范和保證學生黨員發展質量的制度。[12]

在大學生黨員發展質量保障評價指標方面，有學者提出了高校“黨員發展八項指標評價法”，即黨的基本理論知識水平項指標、政治意識指標、學習態度指標、學習成效指標、校園活動指標、社會公益活動指標、生活小節指標、群眾評價指標。[13]

在大學生黨員發展質量對策措施方面，學者指出，需要從黨員教育和培養的內容、形式、管理、隊伍等方面入手。第一，創新學生黨員教育形式，不斷豐富教育學習載體；第二，創新高校黨校教育教學內容，突出有用和管用；第三，創新高校黨校教育管理，突出虛功實做；第四，調整充實黨員教育的隊伍，提高教育水平。[14]

根據黨的十八大精神，綜觀當前學術界對高校學生黨員質量保障問題的研究，今后應繼續深入對網絡化時代下黨員質量保障特點與規律，及對典型個案的經驗性研究。不斷創新黨員質量保障的方式方法，任重而道遠。

［1］葛育云.做好組織發展工作 保證新發展黨員質量[J].實踐思考，2009(2).

［2］時名早.獨立學院學生黨員發展質量保障機制探索[J].理論觀察，2012(4).

［3］［8］［14］黃勝.創新大學生黨的基本知識教育模式 不斷提高學生黨員質量的研究[J].傳承,2009(6).

［4］甘桂陽，謝凌凌.新形勢下大學生黨員質量狀況的調查與思考[J].學校黨建與思想教育，2009(4).

［5］［13］朱建剛.高校學生“黨員發展八項指標評價法”的建構及運用[J].學校黨建與思想教育，2011(4)（中）

［6］［7］劉君宇.高校學生黨員后續教育管理的問題與對策[J].科教導刊，2012(5)（上）.

［9］何文華.高職院校學生黨員發展質量調查分析[J].學校黨建與思想教育，2011(7).

［10］何熠，孫威.大學生黨員發展質量保障機制創新[J].人民論壇，2012(8)中.

［11］時名早.獨立學院學生黨員發展質量保障機制探索[J].理論觀察，2012(4).

［12］邱開金.“五環三面三通”模式的創建與架構:高職院校學生黨員發展質量保證體系研究[J].浙江工貿職業技術學院學報，2008(3).