公共衛生管理在傳染病預防中的定位與干預

李孟彬

河北省成安縣疾病預防控制中心，河北成安 056700

在公共衛生管理中，對于傳染病的預防工作主要需要達到國家防控的兩個目標：①能夠有效的對大規模的疫情以及控制聚集性疫情的爆發進行防控[1]。②強化對傳染病重癥患者的救治。在公共衛生管理工作中對于傳染病的預防需要通過多方面的努力。本文主要通過2個方面對公共衛生管理在傳染病預防中的定位與干預進行分析。對傳染病預防工作中的各種干預手段的尺度進行了分析，并且對提高公共衛生管理在傳染病預防中的管理水平的措施進行詳細的介紹。

1 在傳染病預防中干預手段的尺度

1.1 行政管理在傳染病預防中干預尺度分析

政府政令措施主要是體現在對其進行宏觀調控方面。一方面，在對傳染病進行預防工作中，政府應該采取有力的財政措施以及公共衛生宣傳等手段進行相關的宏觀調控。另一方面，疾病防控中心也應該在地方政府的指導下，對疫情的檢測工作一定要做好。在整個公共衛生傳染病的預防工作中，由于一些傳染病對于人類來說，都是之前沒有出現過的傳染病，因此，行政管理的干預尺度也是不同的。在對傳染病進行預防的初期，在醫療結構還沒有完全的掌握傳染病的治療手段的時候，對公共衛生管理的干預手段是最深的，在預防的初期階段，要求疾控中心的檢測工作一定要精細，其重點工作應該主要放在內防的擴散當中，一旦發現感染者，需要立即對感染者進行隔離，對接觸者也需要進行隔離和觀察[2]。為了能夠最大限度的維護大多數易感人群的自身利益,雖然，這種干預的尺度對于個體來說，不是最恰當的，但是，這種干預的尺度是應對疫情擴散的作為直接的辦法。

1.2 法律法規在傳染病預防中干預尺度分析

公共衛生管理的一個重要的手段就是進行法律法規的相關的規定和實施。在我國的法律法規中明確的規定了我國政府以及有關部門在傳染病防治工作中應該承擔起的職責。隨著我國傳染病預防方面的法律法規的不斷的健全，將會使公共衛生管理相關的部門在應對傳染病疫情工作中能夠采取統一的行動，有法可依。在進行行動時，堅持統一的領導和指揮，依據相關的技術要求和法律上要求，這也是贏取防治傳染病疫情勝利的關鍵。

1.3 媒體應對在傳染病預防中干預尺度分析

在應對突發性的公共衛生事件的時候,以政府為主導的媒體輿論導向對于社會的穩定有著非常重要的作用。媒體在應對突發性的公共衛生事件的時候，和醫療衛生部門的采取的應對措施是不同的，媒體應對突發性的公共衛生事件上，會受到政府的有關的規定，并且對新聞源的封鎖，受眾的接受的程度，和媒體報道的方式等的限制和制約[3]。媒體承擔著主要的傳染病疫情的報道和宣傳的工作，在出現重大傳染病疫情的時候，媒體應該挺身而出，承擔起疫情的報道重任，并且應該進行真實的報道和及時的報道，確保疫情信息的暢通。對于疫情擴散等流言，主流媒體應該主動出擊，主動宣傳，從而使疫情的謠言能夠不攻自破，進而提高公眾的信心，確保社會的安全和穩定。另外，針對于不良媒體扭曲事實的報道，政府應該出臺相關的政策，并對扭曲事實的報道采取相應的懲罰措施。

2 進一步提高公共衛生管理在傳染病預防中管理水平的措施分析

2.1 對傳染病預防和控制體系進一步加強建設

隨著社會的進步，在公共衛生管理方面也有了很大的進步，從而確保的人們的生命安全。在傳染病的防控上，應該在已有成績的基礎之上，進一步加強對其防控體系的建設。這也需要多方面和地區進行全面的配合[4]。在政府方面，應該加大宏觀調控的能力，從而使發生傳染病疫情的時候，各個地方公共衛生部門能夠按照相關的指令進行控制，政府應該做好對整個工作衛生管理強有力的指揮。在地方公共衛生管理部門，應該加大對地方的管理工作，在出現問題的時候，能夠有效的應對，形成科學的疫情防控的網絡，促進傳染病疫情防控工作的順利進行。在公民方面，應該提高傳染病防控的意識，多了解有關傳染病方面的知識，并做好自身的傳染病的預防，尤其是在打噴嚏或者是在咳嗽的時候應該用紙巾進行遮擋從而避免將自身的病菌傳染給他人。公民還應該不斷的提高自身的道德素質，在發生傳染病疫情的時候，應該不進行惡意的宣傳，一旦發現自己及其家人具有傳染疾病的時候，應該及時的報告給當地的公共衛生管理部門，進行及時的隔離，以免進行大范圍的傳播。另外，有關宣傳部門，還應該積極的向人們宣傳居住環境方面的預防工作，應該保持室內空氣的流通，遠離染疫的動物。在全國應該運用先進的網絡技術進行的宣傳，全面的了解疫情的情況，促進傳染病疫情的有效防控。

2.2 進一步強化公共衛生對疫情防控的宣教工作

由于我國公民的文化層次的不同，在疫情的認識上也是不同的。在出現了一些新型傳染病并且暫時還沒有找到有效的治療方法或疫苗的時候，人們容易產生驚恐等不良的情緒[5]。因此，在進行公共衛生宣傳工作的時候，應把將提高公眾的健康意識以及文明素質作為主要的宣傳目標，從而讓人們能夠正確地了解有關傳染病方面的知識，進而使其能夠提高預防意識，掌握一些自我防護和急救的措施，能夠配合公共衛生部門進行疫情的防控。

2.3 建設強有力的公共衛生監測系統

為了能夠更加有效的對傳染病進行預防和治療，因此，防控中心的工作人員應該進一步的完成有關信息來源的整合工作，進而建設公共衛生信息的平臺以及建立相關的信息發布和反饋的制度，并且需要確保所發布疾病信息的真實性、及時性和透明性[6]。進而形成全國的公共衛生的監測網絡，任何一個地方都能夠了解到最新的疫情的信息，以做好本地區的疫情防控工作。只有這樣，才能夠確保疾病控制中心工作的有效性，促進我國傳染病防控工作的順利進行。

2.4 完善傳染病預控體系

要想提高公共衛生管理在傳染病的防控工作中的管理水平，我國各個地區的公共衛生部門需要及時的了解相關傳染病的疫情情況，依據以往防控經驗進行判斷，組織相關的人員對防控的措施進行研討和商定，進一步的防范疫情大范圍的擴散，評估局域傳染病的擴散傳播風險，并且需要加強對其他地區出現傳染病的本地監控的措施。在建立相應的管理機制和服務體系的時候，主要參考許多管理機構組成的模式，準確的分配同級疾病控制中心和各級衛生行政部門的工作，進而增強衛生行政部門的宏觀調控和相關的規劃。

3 結語

本文通過對公共衛生管理在傳染病預防工作中的定位與干預相關方面的內容進行了詳細的探討，從而了解到，在進行傳染病的防控工作的時候，我們應該以政府的相關政策法規為導向，依據實際的傳染病疫情的情況，采取及時有效的措施進行疫情的防控。另外，還應該積極的發揮媒體的作用，通過正面的宣傳，讓公眾能夠及時的了解疫情的發展情況。我國的公共衛生管理部門，在進行傳染病的防控工作中，應該不斷的提高自身的管理水平和管理效率，在面對重大的傳染病疫情的時候能夠力攬狂瀾，對傳染病進行有效的防控，從而進一步提高公共衛生管理工作的管理水平。

[1]李麗.公共衛生效能源于定位公共行政管理中[J].中國公共衛生管理，2003（5）：389-390.

[2]涂如蘭.公共衛生中的政府職能現狀研究[J].法制與社會，2009（8）：211.

[3]Ren Tao，Qin Xueying，Wu Yiqun.Explore the integration of public health emergency resources[J].Chinese public health management，2008（6）：565-566.

[4]李本富，李曦.醫學倫理學十五講[M].北京：北京大學出版社，2007：156.

[5]徐鳳蘭，周玉蘭.突發公共衛生事件與媒體應對策略[J].新聞實踐，2007（11）：13.

[6]楊亮，張紹瑾.公共衛生與傳染病防治探討[J].人文社科，2012（3）：384.