高校家庭經濟困難學生認定工作現狀分析及對策

◆吳廷川

(廣西工業(yè)職業(yè)技術學院)

在高校家庭經濟困難學生問題日益突出，各種矛盾和社會問題日益尖銳的情況下，研究并切實解決高校家庭經濟困難學生問題，是我國高等教育面臨的一個十分緊迫而重要的理論課題和現實課題。本文主要從當前高校家庭經濟困難學生認定工作的現狀分析，尋找完善高校家庭經濟困難學生資助的政策體系的途徑。

一、高校家庭經濟困難學生認定工作現狀

家庭經濟困難學生能否順利入學并完成大學學業(yè)，已成為社會各界普遍關注的熱點。政府部門已加大了對家庭經濟困難學生的資助，主要以國家助學貸款、生源地信用助學貸款、國家獎助學金等政策也已經深入人心。但是目前，對于高校在進行家庭經濟困難學生認定的工作中出現以下現象:

(1)目的性很明確。在校老生對于是否參加家庭經濟困難學生認定帶有較為明確的目的，都奔著國家無償資助的幾千元的獎助學金而來，出現了班級進行家庭經濟困難學生資格認定的時候就限定和國家獎助學金名額相當的人數，其余一律不通過認定。

(2)申請普遍性。突出體現在大一新生，有的高校部分專業(yè)提出家庭經濟困難學生認定超過2/3，其實很多學生是達不到認定條件的，但是他們也不愿意放棄，都抱有大家都剛來，誰真的家庭困難尚無法把握的心理。

(3)班級在對家庭經濟困難學生認定時不秉承公開、公正、公平的原則，有的高校班主任(輔導員)在組織班級進行家庭經濟困難認定的時候，采取睜只眼閉只眼的做法，只要學生提出申請一律通過認定，即使提出申請的學生中不乏包含經常違紀、大吃大喝、抽煙酗酒等不符合認定條件的學生。

(4)進行家庭經濟困難學生認定的方式方法各種各樣，但是均在認定之后都會出現學生自認為不公平的現象。比如，有全班集體投票認定;認定小組認定，等等。

(5)生源地民政部門把關不嚴，有的地方民政部門的干部對高校學生家庭經濟調查表審核不把關，往往出現只要學生填好表格，他們都會簽字認可學生所填寫的家庭經濟相關數據。

二、分析

1.社會經濟環(huán)境變化導致困難標準無法準確確定

物價飛漲，導致老百姓必須的生活資源也隨著大環(huán)境飛漲，原本對于家庭經濟困難學生2.5元就能夠吃上一餐的生活成本提高了五六元，有的地方還更高。對于各高校在制定家庭經濟困難學生認定標準時很難劃定較為合適的標準，有高校規(guī)定低保家庭優(yōu)先予以通過，月生活費必須低于200元，不能有價值高于300元的手機等。

我們在實際工作中，很難把握這個標準。比如，能提供低保證明的學生在校期間的生活水平并不比別人差，在平常的生活中表現出來的經濟水平遠遠超出標準所規(guī)定;擁有手機或價值超過300元非學習必需的消費品，很難界定。隨著電子產業(yè)的迅猛發(fā)展，高科技智能手機比比皆是，其價值沒有哪個標準能準確衡量;電腦如何界定是否是學習必需用品，當今高校學生無論什么專業(yè)都要求掌握電腦相關知識，這價值上千元的消費品如何界定，有人提出，計算機相關專業(yè)為必需品，但是其他專業(yè)對于學生掌握和應用電腦的要求也不低，而且學生在擁有電腦之后大部分時間往往并未用到學生上。

2.家庭經濟困難學生往往在人際關系上得不到支持而影響認定結果

自卑心和自尊感是家庭經濟困難學生的一對心理矛盾，而且往往是自尊感越強，自卑心就越強，家庭經濟困難學生雖然大都家境貧寒，但他們好勝、好強、不甘落后，尊重滿足與否所引起的情感反應十分強烈，對社會和他人對自己的態(tài)度相當敏感，老師同學一句不經意的話和平常的舉動，都可能引起他們的注意，使他們感到壓力。

因此，家庭經濟困難學生基于以上心理，往往在班級同學中很難融入一體，造成其他同學對其家庭狀況等知之甚少，無法得到班級同學的認可，在進行家庭經濟困難認定的時候表現比較突出;那些達不到家庭經濟特別困難而人際關系廣的學生，在進行認定時得票往往遠遠超出了他們。這往往會造成認定原則“公平”不能真正實施。

3.各高校對通過認定并獲得國家貧困資助學生回報社會要求各不一致

即使各高校在制定相關規(guī)定時都已經有了明確規(guī)定，獲得國家獎助學金的家庭經濟困難學生必須無償勞動一定小時數，以回報社會、回報學校，但是在實際執(zhí)行過程中，很少利用這一條，無非在應對相關檢查時會抽用部分這類學生參與衛(wèi)生大掃除。因此，年復一年之后，在學生的心里就根深蒂固地形成了國家支助是無償的，為什么你能申請，我就不能去申請呢。

三、對策

1.不單根據標準還要結合學生的綜合表現

由于地方民政對于學生填寫的家庭經濟狀況調查表把關不夠嚴，越來越多的學生都能提供這份家庭經濟困難學生認定所必需材料，那么我們在高校進行認定的時候，必需要求各班級不單看起調查表上的數據，還要結合該生在學習、生活、工作中所綜合表現的情況，建議把對班級貢獻，為同學服務作為重要參考，按綜合測評成績進行排序評定。

2.加強家庭經濟困難學生的心理健康輔導

由于家庭經濟困難學生的自尊心強，在認定時不愿意說出自己家庭真實的困難，這需要班主任(輔導員)在日常的工作中，多關心這類學生，在心理上多開導、引導其正確面對。

3.期待國家有關家庭經濟困難學生認定的相關細則

為了確保公開、公平、公正地進行高校家庭經濟困難學生的資格認定，期待國家制定相應的規(guī)定細則，對各高校學生管理部門在執(zhí)行認定的程序上進行要求，也要對地方民政部門有規(guī)定，必須如實地給予貧困學生證明，不能謊報。

四、結束語

高校學生工作部門、有關專家和學者應當更關注大學貧困生問題，多方面、多角度地對高校貧困生問題開展廣泛研究，以便更好地落實國家支助政策到真正需要幫助的家庭經濟困難學生身上;幫助高校家庭經濟困難學生解決經濟困難，順利完成學業(yè)，是國家、社會和學校的共同責任。

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［2］閆曉.高校貧困生的成因及對策［J］.高教高職研究，2007，(6).

［3］楊少敏.高校貧困生資助育人工作現狀分析及對策研究.2011.