淺談農村學前教育發展

◆魏 嘉

(臨沂大學教育學院)

一、發展農村學前教育的重要性

農村學前教育是為廣大農村適齡兒童提供基本教育機會的重要途徑，農村學前教育的普及與發展，不僅是全面普及學前教育的難點，也是實現教育公平的基礎性工程。隨著農村經濟的發展，家長們越來越重視對孩子的教育，農村地區出現了要求更高水平教育的趨勢。

在我國農村地區，學前教育的發展普遍存在著這樣或者那樣的問題。大力發展農村學前教育，是縮小城鄉之間教育水平差距的基本點，學前教育是我國教育體系的起點，只有首先保證學前教育的公平性，之后的教育才能形成公平的連續性。辦好農村學前教育，也有利于加快建設社會主義新農村的步伐，對于促進農村兒童身心全面發展，提升個人素質修養，實現人才強國戰略都有著重要意義。要努力從源頭上保障農村學前教育的良好發展，讓農村的學齡兒童享受的相對優質和全面的學前教育。

二、發展農村學前教育所面臨的困境

相比城市中的學前教育，農村地區則顯得較為落后，各種問題長期存在，且解決進程緩慢，這與日益增長的更高水平的教育需求嚴重不符，很多問題都在制約著農村地區學前教育的發展。

1.農村地區的幼兒園多以民辦為主，政府辦園數量較少

由于擁有大量的民辦幼兒園，各所幼兒園在投資規模、教育水平、衛生情況上參差不齊，大多數的民辦幼兒園都以盈利為目的，將對兒童的教育放在辦園的第二目標，這種情況的出現也導致一些存在教學漏洞與安全隱患的違章幼兒園迅速滋生。孩子們就讀于這樣的幼兒園，能否接受良好教育且不論，會否出現安全事故才是更讓人們擔心的。相比之下，政府主辦的幼兒園無論在師資、衛生等許多方面都優于民辦幼兒園，但在農村地區政府開辦幼兒園確屬少數，更多的農村兒童只能就讀于民辦的幼兒園之中。

2.農村地區學前教育機構的經費投入不足

由于多以民辦、私立幼兒園為主，且個人投資實力相對較弱，開辦幼兒園部分出于盈利性的目的，這樣的發展方式也是造成目前農村學前教育發展緩慢的重要因素。在很多農村幼兒園中，供孩子日常玩耍的設施不夠全面，教育教學設備也較為缺乏，孩子的三餐中的營養搭配不夠科學，甚至個別幼兒園退化到單純看護孩子的作用，寓教于樂的作用被削弱，孩子在這樣的幼兒園中很難學到充足的知識。而且，在有些幼兒園中，校車的配置情況也是參差不齊，有些沒有配備校車，有些配備多以舊車改裝為主，校車安全無疑是一個巨大隱憂。

3.農村幼兒園中專業素質教師缺乏，多是無證上崗，且教師普遍缺乏編制，教師隊伍不穩定

據了解，農村地區幼兒園中任職教師的學歷大多以高中畢業或是中專畢業的女性為主，包括院長在內，絕大多數教師都沒有幼兒教師資格證，而少數擁有資格證的部分教師更愿意去城市中謀求更好的工作。雖然老師們的工作積極性較高，但卻普遍缺乏專業技能，對于如何進行科學、合理的幼兒教育，老師們顯得無從下手。更為重要的是，農村地區幼兒園中的老師多以臨時任職為主，并無長期從事幼兒教育工作的愿望。這部分因為農村幼兒教師對目前的薪金待遇存在不滿，或是面臨結婚等諸多選擇，沒有一支專業過硬、職業化高的幼兒教師隊伍，農村的學前教育難有較大進步。

4.孩子們在幼兒園中的學習方向存在一定偏差

由于自身的長期務農生活，父母們對孩子往往都是“望子成龍，望女成鳳”，對孩子教育工作也越來越重視，希望他們能夠學習更多知識，對識字、算數等小學需要掌握技能要求較高。為了迎合家長的意愿，幼兒園往往會教授一些超出幼兒接受能力范疇的知識，將幼兒園變成了小學學習的預演，由于這些知識對孩子們來說不易懂得，所以往往就會產生抵觸心理。長此發展，不利于孩子們將來學習興趣的建立，更不利于健康身心的培養，對孩子的全面發展很有可能產生負面影響。

三、發展農村學前教育的策略

1.可讓地方政府出資開辦一定的公辦幼兒園，對當地的幼兒教育機構起到一定規范、示范作用

由于公辦幼兒園不以盈利為目的，可以將更多的精力關注到孩子的教育上來，要鼓勵當地的機關、企事業自主開辦幼兒園，優化資源配置，擴大公辦幼兒園所占的比例。要針對幼兒園的入學學費制定合理的收費水平，讓更多的農村孩子有學上，而且上好學。上級政府對這些幼兒園也要給予一定的財政補貼，進一步提高其教學水準。

2.進一步規范民辦私立幼兒園，對于違規現象要堅決處理，取締黑幼兒園

只有從源頭上規范農村私立幼兒園的教學行為，消除安全隱患，杜絕違規現象發生，才能切實保證孩子和家長的合法權益。對于那些存在嚴重違規的幼兒園一定要絕不姑息，嚴肅處理。上級部門要認真履行職責，加強對幼兒園的監管工作，對于表現良好的民辦幼兒園，主管部門要給出一定的獎勵。要規范辦園的準入資格，強化安全監督工作，獎懲相輔，寬嚴相濟，這樣才能更好地規范辦園行為。

3.加大對農村學前教育的投入力度

首先是政府應健全促進農村地區教育發展的保障機制，財政投入應多向農村地區傾斜，進一步加大對農村學前教育的扶持力度，對于部分困難家庭，應給予適當扶持、補助。各幼兒園應當將教育放在首要位置，努力創造條件，不斷改善教學環境，為孩子們提供一個良好的成長空間。

4.切實提升幼兒教師的師資水平，加強幼兒教師的隊伍建設

加強對幼兒教師資格準入資格的審查力度，堅決杜絕不良教師混入幼兒教師隊伍，對于規范教學行為，更好保證幼兒園的教學水平都有著重要意義。給幼兒教師以平穩、安定的工作環境，并簽訂勞動合同，解決教師的工資保障、社會福利等方面的問題。嚴格執行教師業績審查，逐步提高幼兒教師的薪金待遇，留住人才，并吸引更多優秀人才參與到農村學前教育工作中來，提高教學水平。對專業技能缺乏的教師要定期進行培訓，提高職業技能，滿足幼兒教師多樣化的學習和工作需要，不斷提升教學實踐能力。

只有各個環節、各個部門之間密切配合，從思想上認識到農村學前教育發展的重要意義，采用循序漸進的發展方式，農村的教育工作才能開展的更好、更有成效，為構建社會主義新農村做出應有貢獻。

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