新貿(mào)易保護(hù)主義下我國(guó)貿(mào)易發(fā)展的對(duì)策分析

青海民族大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院 韓娟娟

2008年國(guó)際金融危機(jī)給全球經(jīng)濟(jì)帶來(lái)巨大沖擊，近年爆發(fā)的歐債危機(jī)使本來(lái)不景氣的經(jīng)濟(jì)更加雪上加霜。為應(yīng)對(duì)危機(jī)，避免經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后，歐美各國(guó)開(kāi)始不斷調(diào)整國(guó)際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易政策，促使全球性貿(mào)易保護(hù)主義抬頭，其特征總體表現(xiàn)為歧視性待遇、通過(guò)貿(mào)易保護(hù)提升本國(guó)在全球經(jīng)濟(jì)中的地位并創(chuàng)造優(yōu)勢(shì)，發(fā)展區(qū)域性貿(mào)易組織等。本文通過(guò)對(duì)貿(mào)易保護(hù)的新特征和表現(xiàn)形式進(jìn)行分析，結(jié)合國(guó)情提出針對(duì)性的建議和措施，進(jìn)而促進(jìn)我國(guó)對(duì)外貿(mào)易不斷發(fā)展。

1 新貿(mào)易保護(hù)主義的現(xiàn)狀與特征

20世紀(jì)70年代中后期，各國(guó)開(kāi)始趨向于制定出以管理為主要手段的貿(mào)易保護(hù)主義的相關(guān)政策，尤其用競(jìng)爭(zhēng)性貿(mào)易保護(hù)相關(guān)的手段保護(hù)其高端產(chǎn)業(yè)，保護(hù)方式上也不斷翻新，自此標(biāo)志著新貿(mào)易保護(hù)主義的興起。2008年始于美國(guó)的金融危機(jī)蔓延至全球范圍，接踵而至的是歐債危機(jī)，而且不斷惡化，使得原本已經(jīng)乏力的全球經(jīng)濟(jì)雪上加霜，在這樣的全球經(jīng)濟(jì)背景下，貿(mào)易保護(hù)主義有所抬頭。在兩大經(jīng)濟(jì)阻力壓迫下，國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)日益加劇、國(guó)際貿(mào)易中雙邊主義與區(qū)域主義興起、中印等發(fā)展中國(guó)家國(guó)際地位的不斷提高等，帶來(lái)了新的沖擊，新貿(mào)易保護(hù)主義在全球經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)中愈演愈烈。

與提高進(jìn)口關(guān)稅及限制進(jìn)口商品數(shù)量的傳統(tǒng)貿(mào)易保護(hù)主義措施不同，當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下，新貿(mào)易保護(hù)主義的形式及措施都有更多新的變化和特征，表現(xiàn)為如下幾方面：一是新貿(mào)易保護(hù)主義的表現(xiàn)形式更法制化和制度化，為使本國(guó)貿(mào)易保護(hù)措施具有合理性，發(fā)達(dá)資本主義國(guó)家通過(guò)用加強(qiáng)國(guó)內(nèi)立法機(jī)制和行政干預(yù)的手段，把雙邊貿(mào)易或者多邊貿(mào)易轉(zhuǎn)化為單一的主權(quán)國(guó)家內(nèi)部問(wèn)題來(lái)處理；二是新貿(mào)易保護(hù)主義的范圍更廣泛，為了維護(hù)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定和復(fù)蘇，發(fā)達(dá)資本主義國(guó)家將保護(hù)領(lǐng)域已然從商品市場(chǎng)擴(kuò)大到本國(guó)就業(yè)和金融市場(chǎng)；三是保護(hù)措施更加隱蔽，由于傳統(tǒng)貿(mào)易保護(hù)措施在價(jià)格與數(shù)量上均受到世貿(mào)組織越來(lái)越嚴(yán)格的管制，所以現(xiàn)今的貿(mào)易保護(hù)形式便日趨隱蔽；四是技術(shù)上的歧視性，為保證自身在國(guó)際貿(mào)易中的有利地位，發(fā)達(dá)國(guó)家通過(guò)依靠并利用發(fā)達(dá)科技水平制定標(biāo)準(zhǔn)、法規(guī)和市場(chǎng)準(zhǔn)入制度，以達(dá)到限制國(guó)外產(chǎn)品進(jìn)駐國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的目的；五是貿(mào)易保護(hù)手段翻新。

2 新貿(mào)易保護(hù)主義對(duì)我國(guó)貿(mào)易的影響

概括國(guó)際上新貿(mào)易保護(hù)主義措施，總體主要分兩大類(lèi)：一是濫用貿(mào)易救濟(jì)措施，如反傾銷(xiāo)、反補(bǔ)貼、保障措施和特殊保障措施；二是使用傳統(tǒng)的關(guān)稅和非關(guān)稅壁壘，如提高進(jìn)口關(guān)稅、使用技術(shù)性壁壘等，甚至有國(guó)家在刺激本國(guó)經(jīng)濟(jì)方案中提出優(yōu)先購(gòu)買(mǎi)本國(guó)產(chǎn)品等條款。

首先是對(duì)出口的影響，降低我國(guó)的出口貢獻(xiàn)率，增加了我國(guó)出口貿(mào)易的摩擦，并使得對(duì)外貿(mào)易環(huán)境惡化。一是各國(guó)通過(guò)方式多樣的限制進(jìn)口的政策和條件，提高市場(chǎng)準(zhǔn)入門(mén)檻，比如以各類(lèi)認(rèn)證體系、高技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、繁雜的檢驗(yàn)檢疫程序等為手段的貿(mào)易壁壘，極大限制我國(guó)的出口數(shù)額。二是將生態(tài)環(huán)境因素融入到生產(chǎn)、加工、儲(chǔ)藏、運(yùn)輸、銷(xiāo)售等過(guò)程中，過(guò)多增加產(chǎn)品成本，貿(mào)易方面的爭(zhēng)端也隨之從貨物向服務(wù)業(yè)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)及投資等領(lǐng)域擴(kuò)展。技術(shù)水平、環(huán)境保護(hù)、勞工等貿(mào)易壁壘要求的提升使得我國(guó)凈出口的相對(duì)數(shù)量減少，凈出口貢獻(xiàn)呈不斷下降趨勢(shì)。最終的影響是我國(guó)出口貿(mào)易紛爭(zhēng)大幅增加，由此損失的金額數(shù)額也極為龐大，而且還影響到我國(guó)與他國(guó)間的長(zhǎng)期貿(mào)易關(guān)系。

其次，對(duì)我國(guó)金融業(yè)的影響。由于金融危機(jī)的影響，美國(guó)較多的跨國(guó)銀行倒閉或?yàn)l臨破產(chǎn)，美國(guó)金融銀行業(yè)危機(jī)迅速波及整個(gè)世界的金融體系，甚至沖擊各國(guó)的實(shí)體經(jīng)濟(jì)。各國(guó)為控制金融風(fēng)險(xiǎn)擴(kuò)散，均將貿(mào)易保護(hù)重點(diǎn)放在本國(guó)金融銀行業(yè)， 最終結(jié)果是嚴(yán)重阻礙國(guó)家間的資本流通。金融業(yè)的經(jīng)營(yíng)出現(xiàn)較大轉(zhuǎn)變，各國(guó)銀行惜緊縮貸款并且大批外資企業(yè)撤出在中國(guó)的投資，嚴(yán)重地打擊我國(guó)金融行業(yè)。另外金融危機(jī)使投資者信心大減，信貸量不斷下降，同時(shí)大量撤資也導(dǎo)致國(guó)際資本外流。

3 新貿(mào)易保護(hù)主義背景下我國(guó)貿(mào)易發(fā)展的應(yīng)對(duì)措施

從政府層面來(lái)說(shuō)，要加強(qiáng)國(guó)際協(xié)調(diào)，妥善解決貿(mào)易爭(zhēng)端，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)一體化和構(gòu)建和諧經(jīng)濟(jì)關(guān)系。各國(guó)只有通力合作并攜手應(yīng)對(duì)危機(jī)才能獲得長(zhǎng)足發(fā)展。

第一，政府要積極參與國(guó)際經(jīng)濟(jì)組織框架內(nèi)的多邊協(xié)調(diào)工作，重視加強(qiáng)區(qū)域集團(tuán)內(nèi)的多邊與雙邊協(xié)調(diào)，在亞太經(jīng)合組織、中非合作論壇以及中國(guó)與東盟合作框架下，中國(guó)要加強(qiáng)與其他成員國(guó)的對(duì)話與協(xié)調(diào)，攜手應(yīng)對(duì)全球性挑戰(zhàn)，通過(guò)加強(qiáng)對(duì)話與協(xié)調(diào)，達(dá)到增進(jìn)互信、深化合作的目的，推動(dòng)國(guó)家與經(jīng)濟(jì)組織間不斷達(dá)成共識(shí)。第二，拉動(dòng)內(nèi)需，增強(qiáng)抵御外部經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)能力。實(shí)行對(duì)外開(kāi)放政策后，中國(guó)對(duì)外貿(mào)易發(fā)展迅速，但過(guò)度依賴出口的經(jīng)濟(jì)模式在面對(duì)經(jīng)濟(jì)危機(jī)時(shí)難以保持持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)，因此可以通過(guò)深化分配制度改革、完善收入調(diào)節(jié)及社會(huì)保障機(jī)制等措施增加國(guó)內(nèi)需求。第三，積極創(chuàng)造條件，鼓勵(lì)企業(yè)走出國(guó)門(mén)。要加快完善對(duì)外投資合作，促建服務(wù)和權(quán)益保障體系，積極支持有條件有能力的企業(yè)“走出去”，通過(guò)對(duì)外直接投資或兼并、收購(gòu)當(dāng)?shù)仄髽I(yè)，就地生產(chǎn)和銷(xiāo)售，實(shí)現(xiàn)對(duì)外投資合作平穩(wěn)較快發(fā)展。

從企業(yè)的層面來(lái)說(shuō)，一是企業(yè)要注重培育自主創(chuàng)新品牌，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)。出口企業(yè)應(yīng)通過(guò)技術(shù)革新來(lái)不斷提高產(chǎn)品質(zhì)量和檔次，重視樹(shù)立品牌意識(shí)，著力調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)換代。以質(zhì)高價(jià)優(yōu)的產(chǎn)品和高尖端的品牌效應(yīng)來(lái)增強(qiáng)企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力，從企業(yè)自身的質(zhì)量上規(guī)避貿(mào)易保護(hù)，保證出口數(shù)額增加。二是為應(yīng)對(duì)更為隱蔽的技術(shù)壁壘，要進(jìn)一步完善技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。各行各業(yè)必須大力推行國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略，只有強(qiáng)化自身的技術(shù)創(chuàng)新意識(shí)與規(guī)則意識(shí)，保證企業(yè)和行業(yè)內(nèi)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和措施按國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化進(jìn)程制定，才能更好地應(yīng)對(duì)新的技術(shù)壁壘。此外企業(yè)與各行業(yè)必須高度重視和積極應(yīng)對(duì)國(guó)際認(rèn)證工作，并促進(jìn)健全質(zhì)量管理體系和環(huán)境管理體系。

4 結(jié)語(yǔ)

在全球經(jīng)濟(jì)一體化的大背景下，我國(guó)受?chē)?guó)際經(jīng)濟(jì)的影響很大，不可測(cè)因素很多，稍有風(fēng)吹草動(dòng)，就會(huì)波及我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。通過(guò)對(duì)新時(shí)期貿(mào)易保護(hù)主義的原因、特點(diǎn)及表現(xiàn)形式進(jìn)行分析，結(jié)合我國(guó)國(guó)情和其對(duì)我國(guó)外貿(mào)的影響，從政府、企業(yè)層面提出新貿(mào)易保護(hù)主義背景下的促進(jìn)新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展、鼓勵(lì)創(chuàng)新和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、擴(kuò)大內(nèi)需、推進(jìn)經(jīng)濟(jì)一體化和構(gòu)建和諧經(jīng)濟(jì)關(guān)系幾項(xiàng)對(duì)策措施，促進(jìn)我國(guó)貿(mào)易平穩(wěn)發(fā)展。

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