溫州市外來務工人員素質提升工程的現(xiàn)狀與對策①：以溫州酒店行業(yè)為例

溫州職業(yè)技術學院 任曼殊

近幾年來，溫州經(jīng)濟的蓬勃發(fā)展，溫州市的建設，都離不開大量外來務工人員的貢獻，據(jù)調查，溫州外來務工人員在行業(yè)中的人數(shù)比例達到30%左右，是城市建設和經(jīng)濟發(fā)展的重要推動因素。因此，溫州市外來務工人員的素質提升工程被各界人士重視，特別是酒店行業(yè)，通過加強外來務工人員的素質，使得溫州以更好的精神文化面貌展示給全世界的投資人。

1 素質提升工程相關闡述

素質提升工程，顧名思義，就是將素質培養(yǎng)作為一項工程實施，達到預定的效果和目標。由于歷史、文化、企業(yè)的招聘制度等因素制約，溫州市外來務工人員中在酒店行業(yè)工作中表現(xiàn)的素質良莠不齊，素質層次差距較大等現(xiàn)象，鑒于酒店的服務人員主要以外來務工人員為主，所以其嚴重影響著溫州市酒店行業(yè)的發(fā)展。溫州市外來務工人員素質提升工程的完善，給溫州市酒店行業(yè)帶來的益處是不可預估的。酒店服務人員的素質的高低直接影響著酒店的服務水平，酒店的服務水平同樣會影響酒店的經(jīng)營效益。酒店行業(yè)中，服務人員的素質代表的不僅僅是個人，還代表了酒店的形象。酒店是直接對外的行業(yè)，來自全國四面八方的客人需要入住酒店，甚至是世界各地的國際友人，所以酒店服務人員的素質可以毫不夸張地說是代表著溫州市，服務不到位、素質低下，都會影響外界對溫州市的印象以及客觀評價，影響著溫州市未來經(jīng)濟的發(fā)展。

2 溫州市外來務工人員素質提升工程現(xiàn)狀

溫州市的經(jīng)濟發(fā)展狀況值得全國各省市學習，主要歸功于溫州市外來務工人員素質提升工程的有效進行，但是要意識到外來務工人員素質提升工程的現(xiàn)狀并不令人樂觀，存在許多不足的地方，以酒店行業(yè)為例，主要包含以下幾點。

2.1 政府部門責任缺失

提出對外來務工人員實行素質提升工程，實際上是站在社會發(fā)展的戰(zhàn)略高度的。從外來務工人員個人角度出發(fā)，素質的提升可以增加自身的眼界和知識水平，最終影響個人的工資收入；從社會發(fā)展角度出發(fā)，對外來務工人員實行素質提升工程，是中國構建社會主義和諧社會的內(nèi)在需求，提高綜合國力。實行素質提升工程更是對溫州市酒店行業(yè)的發(fā)展有著巨大貢獻。政府部門責任缺失主要表現(xiàn)在以下幾方面：

(1)對素質提升工程的宣傳工作不到位。隨著城市化進程加快，大量務工人員涌入城市，加強外來務工人員素質成為城市建設中的工作重點。中央就此社會現(xiàn)實出臺相關政策，但由于在實施過程中，宣傳力度不足，宣傳工作沒有做到位，外來務工人員對國家政策性的知識知之甚少。一方面是出于生活工作壓力，很難提起興趣主動去了解；另一方面，對于溫州的酒店行業(yè)，企業(yè)更多的關注自身效益，如不是必要或者政府強制性要求，大部分企業(yè)對素質提升工程持觀望態(tài)度。

(2)制度不完善。盡管溫州市政府會針對外來務工人員素質提升工程出臺一系列相關規(guī)章，但是存在內(nèi)容體系不健全，在一定程度上很難覆蓋到溫州市的各行各業(yè)。社會服務體系尚未健全，酒店行業(yè)很難通過正規(guī)途徑實行素質提升工程。責任和義務的界限劃分不清楚，政府分工不明確等因素，都給外來務工人員素質提升工程的進行帶來很大阻力。

(3)獎懲機制的缺乏?，F(xiàn)如今的酒店行業(yè)，存在一個普遍現(xiàn)象就是酒店服務人員的綜合水平在日常工作中得不到很好的體現(xiàn)。盡管當?shù)卣块T要求酒店行業(yè)要制定相關制度完善素質提升工程，但是現(xiàn)實執(zhí)行過程中，酒店行業(yè)沒有完善的考核獎懲機制，造成了既不能實現(xiàn)素質提升工程，又不能有效實行獎懲措施的局面，外來務工人員在素質層面上不能得到真正的提升。

(4)資源整合方面有極大缺陷。關于外來務工人員的素質提升工程，牽扯到的政府相關部門有很多，例如勞動社保、農(nóng)業(yè)、婦聯(lián)等部門。盡管各部門都致力于外來務工人員的素質提升工程，但是各部門因為職責不明確，資源整合方面缺乏力度，最終導致整體素質提升工程收效甚微。

2.2 素質工程提升培訓工作不到位

隨著溫州市場經(jīng)濟的繁榮與發(fā)展，針對外來務工人員素質提升工程，各類職業(yè)院校紛紛涌現(xiàn)，外來務工人員擁有的培訓機會相對來說也越來越多。但是酒店行業(yè)針對素質提升工程的培訓還存在以下問題：

(1)培訓課程缺乏有效的市場調研。酒店行業(yè)的外來務工人員工作時間基本屬于輪班制，所以培訓機構應該將課程進行科學合理的設置，在追求利益的同時，切身基于外來務工人員的利益出發(fā)，應該將培訓課程定位在酒店服務人員需要用到的日常知識，培訓的價格也要定在務工人員可接受范圍以內(nèi)。

(2)培訓內(nèi)容單一。目前，對于酒店行業(yè)外來務工人員只限于業(yè)務技巧的培訓，與素質提升工程要求的內(nèi)容相去甚遠。符合外來務工人員素質提升的培訓內(nèi)容應該包含以下幾方面：首先是工作技巧的培訓，其次是對城市生活適應的培訓，最后是外來務工人員法律素質的培訓，而當前的培訓內(nèi)容遠遠地滯后于就酒店行業(yè)的市場需求。

(3)培訓資金投入不夠。針對外來務工人員的素質提升工程，培訓資金主要來源于政府補助，企業(yè)的自身投入，外來務工人員自費三個方面。外來務工人員面對較大的生活壓力，素質提升工程的培訓資金必然落在了政府和企業(yè)肩上?，F(xiàn)如今，對于職工的培訓資金投入來說，政府投入的部分雖然是逐年增加，但是用于外來務工人員素質提升工程的專項資金沒有明確界定，最終導致素質提升工程培訓資金沒有落到實處。而企業(yè)沒有外界的監(jiān)督與制約，培訓資金的投入全憑企業(yè)對員工發(fā)展的責任心。素質提升工程的培訓資金的投入便少之又少，以上種種因素都導致溫州市外來務工人員素質提升工程未得到長足發(fā)展。

2.3 外來務工人員自身素質提升的意識不強

溫州酒店行業(yè)中，星級酒店占大部分，服務人員的素質決定酒店的發(fā)展，但是從事酒店行業(yè)的外來務工人員本身的文化程度不高，從根本上制約了對自身素質提升意識的培養(yǎng)。酒店管理層必須要意識到酒店服務人員是酒店企業(yè)不斷發(fā)展壯大的前提，文化與素質不能劃等號，但員工自身素質的培養(yǎng)可以彌補文化程度的不足，增強外來務工人員自身素質提升意識勢在必行。

3 外來務工人員素質提升工程對策

3.1 酒店行業(yè)領導者思想觀念的轉變

經(jīng)濟的不斷發(fā)展，使人們對于服務行業(yè)的要求越來越高，酒店服務質量的好壞直接決定入住酒店的顧客是否會成為酒店的回頭客。酒店的服務質量取決于服務人員的素質，溫州酒店行業(yè)領導者必須要意識到其中的內(nèi)在邏輯關系。員工素質的提升應該作為酒店行業(yè)發(fā)展的基本策略來落實，外來務工人員不僅要在業(yè)務上得到不斷提升，還要成為驅動其在酒店行業(yè)長期發(fā)展的主要動力因素，成為未來酒店行業(yè)潛在的高級管理者。企業(yè)領導者要用戰(zhàn)略發(fā)展的眼光看待外來務工人員素質提升工程，加大對員工素質提升工程的資金投入，力求創(chuàng)新，不斷超越固有的領導思維。優(yōu)勝劣汰的競爭方式同樣適用酒店行業(yè)管理者的管理思維，轉變管理思維，致力于外來務工人員的素質提升工程是酒店行業(yè)走得更遠的籌碼。

3.2 實施各類學習教育活動

溫州酒店行業(yè)要堅持對外來務工人員進行酒店服務知識的教育活動，外來務工人員也要敦促自身努力學習酒店行業(yè)服務知識。酒店行業(yè)可以通過舉辦各類活動，例如有獎競猜，宣導會，潛移默化的影響酒店外來務工人員的素質。形成酒店行業(yè)良好的工作氛圍，同樣有利于員工素質提升工程，酒店行業(yè)發(fā)展不斷深入。酒店行業(yè)還可重點培養(yǎng)外來務工人員，不斷激勵員工自身再學習，在酒店行業(yè)的某一領域有足夠的優(yōu)勢，在激烈的人才競爭中利于不敗之地。酒店行業(yè)在開展各類學習教育活動時，一方面要使員工意識到自身素質提升的重要性，另一方面，酒店行業(yè)要進行深刻的自我反思，實施活動過程中是否達到既定目標。此外，酒店行業(yè)在開展旨在提升員工素質的活動中要確立明確的目標，認真調研員工是否在活動中取得一定的成績。

3.3 外來員工素質提升工程中，培訓起關鍵作用

培訓是各行各業(yè)培養(yǎng)員工以及企業(yè)壯大的重要工作之一，酒店行業(yè)也不例外，因為酒店行業(yè)的特性，培訓的投入必然要大一些。外來務工人員勢必是溫州酒店行業(yè)未來的領軍人物，溫州酒店行業(yè)應該加大這類人群的培訓力度，作為素質提升工程的重中之重。對于外來務工人員在酒店中任職崗位的不同，經(jīng)驗的不同，組織有針對性的培訓機會。例如崗前培訓，專業(yè)技巧培訓等等培訓機會。更新外來務工人員固有的知識儲備，使得他們在能力上有所提升，素質也同樣得到提高。

3.4 健全酒店行業(yè)管理機制，有效推動外來務工人員素質提升

酒店行業(yè)管理機制的高效運作有利于酒店行業(yè)服務團隊的團隊建設和團隊人員的素質的提升。內(nèi)部輪崗和競爭上崗制度等酒店行業(yè)的管理機制，都能夠很好地激發(fā)員工注意自身素質的培養(yǎng)，提高員工工作的積極性，努力鉆研業(yè)務，不斷學習專業(yè)知識以提高自身能力，保證自身在崗位競爭中成功晉升的同時，無形之中也在為素質提升工程作出貢獻。管理機制的高效運行可以讓酒店行業(yè)處于一個良性競爭的環(huán)境，注意崗位要求與外來務工能力的協(xié)同性，使得員工在工作過程中游刃有余，充分了解自身能力的欠缺，據(jù)此設定上升目標，并不斷為之努力，最終提升個人綜合素質。此外，還要注意外來務工人員的職業(yè)發(fā)展目標與企業(yè)目標的一致性。酒店行業(yè)的管理者在企業(yè)飛速發(fā)展的同時，還要考慮員工職業(yè)的發(fā)展，根據(jù)企業(yè)需要，不斷培養(yǎng)各個管理層次的外來務工人員，這樣會使得發(fā)展前景光明的外來務工人員給其他人起到榜樣作用，激發(fā)外來務工人員的無限潛能。

3.5 落實酒店行業(yè)理論知識的培訓，是素質工程提升的重要途徑

外來務工人員中大部分都是酒店服務技能過關，但是酒店管理理論知識一片空白，酒店行業(yè)要認識到這一點，外來務工人員指酒店行業(yè)培養(yǎng)中層管理者的重要人才來源，但是這部分人群普遍文化程度不高，理論知識有限，所以酒店行業(yè)必須加強酒店行業(yè)相關的理論知識的培訓，制定人才培養(yǎng)計劃。酒店行業(yè)人才培養(yǎng)計劃的制定，可以保證外來務工人員積極向上，還能建立健全外來務工人員素質提升工程。人才培養(yǎng)計劃可以有以下兩種方式：第一，鼓勵外來務工人員多多參加社會和企業(yè)舉辦的各類有關酒店行業(yè)的培訓課程；第二，加強學校和企業(yè)之間的合作，酒店行業(yè)應該給在工作中能力突出的外來務工人員學習的機會，加強其專業(yè)知識的學習。

4 結語

綜上所述，溫州外來務工人員素質提升工程是溫州市社會建設和城市進程中不可忽視的一項素質工程建設。外來務工人員在溫州市的各行各業(yè)發(fā)光發(fā)熱，不乏能力強但是理論知識水平有限的實用型人才，酒店行業(yè)要在素質提升工程中發(fā)現(xiàn)這些人才，并培養(yǎng)他們作為酒店未來發(fā)展棟梁之才。溫州市外來務工人員的素質提升工程需要認識到現(xiàn)有的不足和顯現(xiàn)出的問題，尋求解決方案，為溫州市的經(jīng)濟發(fā)展做出重大貢獻。

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