制度變遷理論視域下增強(qiáng)職業(yè)教育吸引力的兩個(gè)維度

周晶、萬(wàn)興亞在《現(xiàn)代教育管理》2013年第8期中撰文指出，在制度變遷理論視域下，增強(qiáng)職業(yè)教育吸引力需要關(guān)注意識(shí)形態(tài)、國(guó)家制度兩個(gè)維度。

美國(guó)著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家道格拉斯·C·諾思（Douglass C．North）提出了制度變遷理論，該理論的基本思想是正式制約（例如政策等）、非正式制約（例如習(xí)俗等）以及它們的實(shí)施，這三者共同界定了社會(huì)的尤其是經(jīng)濟(jì)的激勵(lì)結(jié)構(gòu)。因此，作者從意識(shí)形態(tài)、國(guó)家制度兩個(gè)維度來(lái)探討如何增強(qiáng)職業(yè)教育的吸引力。

構(gòu)建職業(yè)教育話語(yǔ)體系，增強(qiáng)職業(yè)教育意識(shí)形態(tài)的影響力，需要關(guān)注：其一，挖掘歷史，尋找職業(yè)教育話語(yǔ)的文化根基。不僅要關(guān)注史料的收集、整理，還應(yīng)考證職業(yè)教育事件的經(jīng)濟(jì)文化背景及與職業(yè)教育制度變遷之間的關(guān)系。其二，立足本土，關(guān)注實(shí)踐中創(chuàng)造的新鮮經(jīng)驗(yàn)。只有站在本土的立場(chǎng)上對(duì)區(qū)域共享的職業(yè)教育事實(shí)等進(jìn)行歸納和反思，構(gòu)建本土化的職業(yè)教育話語(yǔ)系統(tǒng)，才能真正提升對(duì)職業(yè)教育發(fā)展的解釋力和指導(dǎo)力。其三，轉(zhuǎn)變認(rèn)識(shí)，重塑職業(yè)教育功能和發(fā)展語(yǔ)境。應(yīng)該認(rèn)識(shí)到技術(shù)與技能是相伴生的，培養(yǎng)技術(shù)技能人才已成為現(xiàn)代職業(yè)教育發(fā)展的基本功能定位。其四，注重文本表述，豐富職業(yè)教育理論。職業(yè)教育理論創(chuàng)新和構(gòu)建話語(yǔ)的著力點(diǎn)應(yīng)該以實(shí)踐為基礎(chǔ)、以職業(yè)為表征、突顯人的文化主體性。其五，面向世界，拓寬職教發(fā)展視野。應(yīng)當(dāng)遵循開放的原則，借鑒、吸收其他區(qū)域先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，但絕不能盲目照搬，必須從本土實(shí)際出發(fā)。

推進(jìn)職業(yè)教育相關(guān)制度建設(shè)，增強(qiáng)職業(yè)教育發(fā)展的制度保障力。一是建立資源配置引導(dǎo)激勵(lì)制度。即以財(cái)政、稅收等手段引導(dǎo)和激勵(lì)校企雙方交換一系列資源，保證學(xué)生能夠享受到跨界的優(yōu)質(zhì)學(xué)習(xí)資源。二是建立國(guó)家職業(yè)性學(xué)位與職業(yè)性學(xué)位制度。即建立中職、高職、應(yīng)用型本科、專業(yè)碩士、專業(yè)博士等縱向貫通的職業(yè)性學(xué)位體系。三是完善國(guó)家職業(yè)資格證書制度與就業(yè)準(zhǔn)入制度。即以法律意義上的就業(yè)準(zhǔn)入制度，嚴(yán)格執(zhí)行學(xué)歷證書與基于職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的職業(yè)資格并重的制度。四是建立職業(yè)指導(dǎo)和就業(yè)指導(dǎo)制度。即建立國(guó)家層面的職能機(jī)構(gòu)和指導(dǎo)委員會(huì)，制定相關(guān)政策，建立透明、及時(shí)的就業(yè)信息互通與共享機(jī)制等。