淺談基站電費管理過程中存在的問題及對策

中國聯合網絡通信有限公司廊坊數據分公司 王詩文

中國聯合網絡通信有限公司秦皇島市分公司 米志勇

基站電費管理是解決運營商基站電費管理過程中的實際問題的有效措施，采用先進的設計觀念和開發技術，實行一系列涉及電費管理工作的各要素的舉措，科學、合理地管理基站電費；而基站電費管理的加強，可以行之有效地解決因人工所獲得的數據不準確、監管體制不完善造成的基站電費居高不下的狀況，有力管控電費成本。

1 電費標桿的管理

網絡公司運維部未及時對耗電量進行管控，管理有時顯得雜亂無章。而且最重要的是部分合同中未注明電費單價，導致電費核算無據可依，對基站用電量數據的管理也流于表面。要解決上述問題，各級機構應做到：

(1)網絡公司運維部門按照基站設施的實際使用情況，細化并歸、訂立出每個基站每月耗電量標桿，并且依據季節更替測出用電量的變化規律，行之有效地管控基站用電量，節約電費成本。由于每天交流電用電量的波動幅度可以控制在一定范圍內，網絡公司運維部門應根據本業務地區的實際狀況，對基站進行集中管理，制定用電量標準。

(2)基站用電量數據管理。第一，網絡公司的網絡建設部門在簽訂基站租賃合同或用電協議時，對向業主繳費的基站，要在合同中注明電費單價。第二，網絡公司運維部門以及基站維護人員要對自己管轄范圍內的基站月用電量進行抄錄，并在電費管理系統中如實填寫。依照記錄的信息初步估算基站每個月的用電量，在未來的實際結算中加大核實力度，并整合數據庫，使數據庫成為電量核算管理的依據。第三，管理要分類別、有重點。在基站電費管理的過程中，要依照直流負荷、空調種類、數量、收費單位、特性等關鍵因素進行分級管理，按照一、二類規劃基站級別；對用電量大、收費機構不合規范的基站，電費預算人員應每月核實基站的電表數量；其它的基站每兩個月要核實一次，保證電費結算的數據精確、真實。

2 用電量管理

用電量管理常常出現偏差，使得單價波動較頻繁，各級公司對基站用電量的管理不夠細致，致使用戶頗有微詞，要解決上述問題，相關部門應該做到：

(1)實際用電量與粗略計算相比較，大于5%時，要對用電量重新核實，并找出原因。

(2)當電費結算單價波動值大于等于0.05元時，如有特殊情況向運維部提交說明，填寫《電費結算單價審批表》，經公司分管領導同意審批后方能付款。

(3)各級公司用電管理機構應定時召開移動基站用電狀況研究會，對用電量波動、用電環境的改變、用電管理、用電波動異常各個環節存在的問題進行匯集并深入研究，針對存在的問題，制定出整改辦法。

(4)用電電量管理應該歸入各級網絡公司維護工作的考評，由上級公司對運維部門工作進行考核。

3 抄表工作管理

抄表工作是基站電費管理的基礎工作，但是，由于基站的抄表人員沒有認真履行抄表職責，憑經驗估數，不認真審核單價，造成抄錄的電表數據與實際數據有出入，給基站造成不必要的人為損失；而上一級網絡公司檢查的力度不足，也是導致這一現象的原因之一，要解決上述問題，基站抄表人員應做到以下兩點。

(1)網絡公司運維部門應每月在基站現場抄錄電表中記錄的數據，并立刻錄入基站電費管理系統；表字和表底應做到抄錄精確，上級網絡公司運維部門應不定時地進行隨機檢查。

(2)電費結算的管理人員應按表底數字，仔細審查單價后對電費進行結算。

4 電費發票管理工作

基站電費的發票錯開、漏開時有發生，并且發票的開據并未實現單獨掛表，而賬戶建立的不完善，常常導致產生支付問題，這與電費發票開據、人員素質也有很大關系。要解決這些問題，相關部門應做到：

(1)網絡公司基站原則上應采取單獨掛表的形式，向供電企業預付水電費并由供電企業出據發票證明，新建的基站在試電引進時應優先與供電企業結算電費，要改變舊的供電模式——轉供電模式，在通常考慮投入成本的情況下，轉變為直供電模式，降低結算單價。的確由于客觀狀況不能采用直供電模式、需要單獨繳納電費的，必須保證有條件規避稅務風險，通過其他方式獲取原始電費憑據。

(2)網絡公司運維部門應了解基站用電量和電費管理中的時間限制，保障結算電費的時間不被耽誤。同時，這也是有效規避用戶投訴的有力舉措，避免大規模停電。

(3)網路公司運維部以及維護人員要注意時間限制，將電費發票上交給上級網絡公司和維護部門。以確保五個方面與實際要求相符合，即：合同名稱、系統名稱、財務賬務名稱、發票名稱、實際預付名稱相同；加強對電費發票的管理，并認真審查，精確確認后在網絡公司財務部門辦理支付手續，將費用打入客戶賬戶，并由財務部在電費管理系統中記錄支付狀況。

5 電表的管理

移動基站所使用的計量電表，為結算基站電費的基礎性設施，不得任意調換。如確需更換電表的，做好相關審批和備查工作，保證新舊電表表底數字的銜接，并及時在電費系統中做出相關記錄。

6 電費管理系統的管理

電費管理系統的使用，時常有不按規程操作的情況出現。同時，不按時更新數據庫也是讓相關部門十分頭疼的問題；因此，不及時將數據錄入系統的情況屢見不鮮，讓電費管理系統沒有發揮出應有的功效，要管理好電費管理系統，就要熟悉操作規程，杜絕不專業的情況出現。

6.1 按規章制度管理

網絡公司運維部要定期對電費管理系統的操作進行培訓，要嚴格依照系統手冊上的標準，組織有關部門進行人員權限的設定；對基本信息進行初始化并記錄，同時記錄下日常的數據；網絡公司建設部要依照新簽立、或有改動的租賃合同，第一時間更新電費管理系統中的合同信息；網絡公司財務部要對電費管理系統中的數據進行審查和撥付。

6.2 操作細則

(1)網絡公司運維部要督促相關單位對基站編碼、基站設施種類、基站和空調設施功率等基本信息及時更新；對于新增加的基站，要依照合同等有關材料第一時間在系統中記錄。

(2)網絡公司運維部門或電費結算相關機構，要派遣相關人員，對電表進行抄錄，并將抄錄信息記錄到系統中。

(3)不斷完善電費管理系統功能，確保系統計提表表內表間、上下月間構建關系合理，財務同業務部門緊密配合，做好業會數據核對工作，確保財務賬面數據與電費管理系統數據一致。

7 推進節能降耗技術應用

實施低成本的節能改造措施，如空調移位、電源負載調整、彩鋼板防曬網等；對需要投資的節能技術進行小規模試點應用，對各種技術節能效果進行充分論證，比如可以對核心機房空調采用制冷系統添加劑節能及專用空調的室外冷凝器水噴霧節能降溫改造試點；對基站機房實施開關電源休眠技術改造、智能新風、熱交換及蓄電池恒溫柜技術試點。

8 基站的電子監管工作

由于監管電子系統還未應用，基站的監管工作有較多的漏洞和不足之處，并且造成了人力的浪費，不利于電費管理成本的節約。

針對電力公司直供電的基站實現自動監管功能，以電力繳費自動抄表為基礎，對前期已經裝有電力自動抄表系統的基站進行改進；而對于不具備自動抄表功能的基站，安裝相應的監管系統，達到電量的研究分析和自動監管；同時，對所繳電費根據費率浮動的規則，進行初始核算，并與實際所繳電費進行對比，從而實現科學化管控；對于與初始計算值出入較大的基站提出警告，找到原因并解決問題。

9 結語

本文分成八個方面對基站電費管理過程中存在的問題及解決對策作了詳細論述；基站數量繁多，分布又十分廣闊，電費的繳納和管理都比較困難；據統計，單是電費繳納一項，一個本地網每年就要付出上千萬的電費成本，不同程度造成資源的嚴重浪費；而現在大多數基站的管理還是領導層說了算，這樣不科學的投資和決策將造成基站電費居高不下。筆者通過對管理過程中的問題進行梳理，希望對基站電費管理提供參考依據。

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