學習型社會背景下社區圖書館的建設與服務

周鴻武

（無錫市惠山區圖書館，江蘇 無錫 214174）

黨的十八大提出：“完善終身教育體系， 建設學習型社會”。 所謂學習型社會，就是有相應的機制和手段促進和保障全民學習和終身學習的社會，其核心內涵是全民學習、終生學習。 在學習型社會背景下， 人們對學習的渴望比以往任何時候都強烈， 學習將跨越學校教育范圍而貫穿于人的一生。 社區圖書館作為社區文化設施建設的組成部分，直接面向社區居民服務，在學習型組織、學習型社區、學習型城市建設中發揮著重要作用。社區圖書館既是社區精神文明建設的重要載體，又是社區思想文化教育的重要陣地。 發展社區圖書館，滿足社區讀者多元化和多層次的知識需求，為學習型社會服務，是圖書館工作者的神圣職責。

1 我國社區圖書館建設現狀

社區圖書館是為一定地域內的所有居民服務的具有公益性、教育性、休閑性等特征的文獻信息集散場所。 隨著國家對文化事業建設投入力度的加大，我國社區圖書館建設取得了顯著的成就。目前我國部分城市地區的社區圖書館，尤其是東部、東南沿海地區的社區圖書館發展迅速。 據不完全統計，北京城區的社區圖書館覆蓋率達到90%。 上海市有街道(鄉鎮)圖書館316所，藏書總量達400多萬冊，率先在全國建立了市、區、街道、居委會四級公共圖書館網絡。深圳市寶安區建有133所社區圖書館。 廈門市社區圖書館有371所，社區圖書館覆蓋率為73.61%。 廣州市實現了社區（村）文化室全覆蓋，基本建立了市、區、街（鎮）、社區（村）四級公共文化服務體系。 中西部地區社區圖書館建設起步晚，整體規模偏小，設備陳舊簡陋，有的地區至今還沒有社區圖書館。近年來，隨著社區建設經費的逐年提高，我國社區圖書館辦館條件得到改善，但總體來看， 我國社區圖書館建設還存在一系列問題：（1）發展不平衡。 城市化進程發展的不平衡以及領導對社區圖書館發展的重視程度不一，導致我國社區圖書館在數量、規模、功能發揮等方面存在著較大差距。 經濟發達地區社區圖書館建設進程加快，較好地滿足了社區居民的閱讀需求；經濟欠發達地區的社區圖書館建設進程緩慢， 難以滿足社區居民的閱讀需求。 （2）運行機制不健全。法制不健全是影響圖書館職能發揮的瓶頸。 我國沒有制定專門的圖書館法， 政府部門制定的圖書館行政法規缺乏法律效力， 難以規范圖書館的建設和服務。 由于沒有建立圖書館經費保障機制，社區圖書館辦館經費嚴重不足，購書經費短缺，使得很多社區圖書館入藏量減少。 缺乏科學的信息資源組織機制、讀者服務機制、工作人員聘用制度，影響了圖書館管理績效和讀者服務水平。 （3）服務手段落后，服務內容單一。 隨著信息社會的高速發展， 社區居民的閱讀行為和閱讀需求也發生了變化。 由于社區圖書館服務資源陳舊、 服務手段落后、服務內容單一，社區讀者利用社區圖書館的積極性在減弱。 大多數社區圖書館只提供簡單的文獻借閱服務，而數字信息服務、參考咨詢服務都沒有開展起來。

2 學習型社會背景下社區圖書館建設模式

美國等發達國家非常重視社區圖書館的建設，把社區圖書館建成為社區居民學習的中心。 在學習型社會背景下， 我國社區圖書館建設可參考發達國家社區圖書館的建設經驗，依據我國國情，構建具有中國特色的社區圖書館發展模式。

2.1 總分館模式

圖書館總分館制是指由同一個建設主體資助、同一個主管機構管理的圖書館群，其中一個圖書館處于核心地位作為總館或中心館， 其他圖書館處于從屬地位作為分館。 近年來，我國各地公共圖書館積極探索總分館建設模式， 深入社區開辦圖書館分館。 總分館模式在我國圖書館界的實踐，取得了顯著的社會效益， 成為構建我國公共圖書館服務體系的一種新型模式。 該模式把社區圖書館作為公共圖書館的一個分館，實行人、財、物的統一調配，服務規范，資源充足，基本解決了基層群眾看書難的問題。 目前，總分館建設模式主要有以下幾種類型：（1）公共圖書館直接在社區設立分館，將社區圖書館納入公共圖書館統一管理。 社區分館作為總館的直屬部門和派出機構，人、財、物由總館統一規劃，統一協調管理。 文獻資源由總館統一采購、編目、調配、剔除等。 分館從事讀者服務工作。 如廈門圖書館建立的鼓浪嶼分館與公園分館。 （2）公共圖書館與基層政府合辦分館。 公共圖書館與街道辦事處、 社區居委會聯合建設社區圖書館，分工明確，保障有力。 如蘇州圖書館在社區建設分館，由分館所在地的基層政府提供館舍、設備等物業支持， 并向蘇州圖書館支付年度人員經費及購書經費，蘇州圖書館則負責工作人員委派、分館初始藏書供給調配、 館藏數字化資源建設等工作。

2.2 聯合辦館模式

聯合辦館是目前社區圖書館發展的一種模式， 主要由社區居委會與學校圖書館、 公共圖書館、企業等機構聯合舉辦社區圖書館。 如中國農業大學圖書館與北京海淀區圖書館共建的海淀農業圖書館、 金華職業技術學院與金華市圖書館合建的嚴濟慈圖書館、 沈陽市大東區萊茵河畔社區與沈陽市新華書店合作開辦的“萊茵書屋”、常州工學院圖書館與常州市天寧區天寧街道聯合建立的社區流動圖書館等，在豐富社區居民文化生活、促進學習型社會建設等方面發揮了積極的作用，極大地提升了社區圖書館服務能力。

2.3 個人或團體單獨辦館模式

近年來， 中國民間出現了許多私人創辦的公益圖書館，私人圖書館、團體公益圖書館在社區已出現。 這些圖書館多由文化素養較高的城鎮退休人員創辦，辦館方式實用，服務方式靈活、內容豐富，為社區居民提供了閱讀交流的空間。 如上海市南京路上由5個白領青年開辦的 “2666私人圖書館”，雖然只有30㎡，藏書只有2 000多冊，但吸引不少白領到這里讀書、看電影、聽講座、談詩文，是白領“放松不放縱”的好去處。 齊魯石化公司社區志愿者李繼洲組織社區志愿者10余人創辦的 “社區居民圖書閱覽室”， 通過志愿者捐贈圖書豐富館藏， 為社區居民服務， 為社區居民了解國內外大事、增強健康養生知識提供了相互交流的平臺。

3 學習型社會背景下社區圖書館的服務

3.1 開展文獻借閱服務， 把社區圖書館打造成全民文化學習中心

建設學習型社會，就是鼓勵人們多讀書、讀好書，讓愛讀書、讀好書成為社會風尚。 社區圖書館應配合學習型社會建設的需要， 加強精品圖書的收集和整理，打造舒適的閱讀環境，提供人性化的服務，以滿足社區讀者的閱讀需求。 一是利用多種宣傳手段，向讀者推薦優秀讀物。 根據讀者需求，編制推薦書目， 通過宣傳欄和圖書館網站指導讀者借閱。 二是建立新書薦購系統，讓讀者直接參與選購新書。 新書薦購服務使采購的圖書更加符合讀者的需求，同時提高圖書的利用率。 高校圖書館新書薦購服務開展得較早， 社區圖書館可與高校圖書館合作建立新書薦購系統。 三是開展多種形式的讀書活動。 舉辦讀書征文、讀書演講比賽、讀書講座活動，激發讀者的閱讀熱情。 除提供書刊借閱服務外，還可以舉辦健康知識、電腦網絡知識、法律知識講座。 例如：上海市徐匯區天平社區圖書館舉辦了社區各讀書小組讀書活動圖片展， 展示了熱愛讀書的人們與眾不同的儒雅書香氣質；合肥市圖書館芙蓉社區分館面向中小學生開展的學雷鋒主題演講比賽、“我眼中的一本好書” 讀后感比賽、繪畫比賽活動，培養了學生的讀書興趣，提高了學生的文化修養。

3.2 開展培訓活動， 把社區圖書館建成全民終身教育的“無墻學校”

社會和經濟的可持續發展，需要社會、個人始終保持競爭動力和創新能力， 需要社會成員不斷學習和終身接受教育。 社區圖書館是公共圖書館有機組成部分，是全民繼續教育、終身教育的重要場所。 社區圖書館應在調查讀者需求的基礎上，拓寬、發展多元教育形式，使它成為全民終身教育的“無墻學校”。 一是面向社區普通讀者開展實用技術培訓。 邀請專家教授或技術人員為社區讀者舉辦家電維修、電腦操作等內容的培訓，切實解決居民在生產生活中遇到的實際問題。 上海市浦東新區陸家嘴街道圖書館圍繞“城市，讓生活更美好”世博會主題，舉辦的“09老年電腦培訓班”，不僅滿足部分老年人渴望學習電腦知識、 學會簡單電腦操作的要求， 更提高了老年人的自身素質及生活質量。 成都市成華區圖書館開展的中老年人電腦知識免費培訓班， 受到轄區中老年讀者的高度肯定。二是面向特殊群體開展專門知識培訓。為下崗失業人員開展再就業教育培訓， 提高他們的就業能力；為中小學生提供學習輔導服務，在社區內選擇有能力的家長提供課外輔導。 黑龍江省東寧縣圖書館舉辦的 “下崗職工家政服務培訓活動”，培訓內容廣泛，涉及職業道德、禮儀知識、母嬰護理、養老護理、家居保潔等，培訓形式多樣，集視頻播放和現場解說于一體， 吸引56名下崗職工參加此次培訓活動。

3.3 開展信息服務， 把社區公共圖書館建成公眾的“第三空間”

“第三空間”是指家庭空間、工作空間以外的社會空間，是一個沒有職場的等級意識、沒有家庭的角色束縛，人們可以自由地釋放自我、進行公共交流的地方。 隨著社會的發展，圖書館已經不僅僅是知識殿堂， 也是人們緊張學習、 工作后向往的“第三空間”。 圖書館“第三空間”既是知識共享空間、社會創新空間，又是社會文化空間、思想交流空間。 社區圖書館作為社區居民的“第三空間”，其建筑應是文化與藝術的高度結合， 其環境應是溫馨典雅的人性化環境， 其服務應注重個性化的知識獲取、個性化的文化休閑。 因此，社區圖書館應建立知識共享空間， 為讀者提供個性化的知識信息服務；應與博物館、美術館等加強合作，成為文化共同體，開展和提供多樣的文化休閑活動，更好地滿足人們的文化休閑需求； 應向社會提供創新的舞臺，讓人們的創新思維得以釋放，讓人們的創新能力得到彰顯。

4 結束語

社區圖書館是社會文化進步的標志。 學習型社會建設對社區圖書館服務職能提出了挑戰。 為適應學習型社會建設的需要， 各地應因地制宜地大力建設社區圖書館， 發揮社區圖書館在建設學習型社會中的作用。

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