“政校企行”合作模式對高職院校貧困生助學體系研究——以中山職業技術學院為例

張國祎

（中山職業技術學院，廣東 中山 528404）

一、中山職院貧困生助學體系

中山職業技術學院一直以來堅持“以人為本,學生第一”助學理念運行貧困生助學工作。學院已經形成了“獎（國家各項獎學金）、助（國家、地方、學校、企業各項助學金及補助金）、貸（國家助學和生源地助學商業貸款）、勤（校內外勤工儉學項目）、減（免）（學費減免綠色通道及免費師范生政策）、代（服兵役學生國家代償學費）、捐（社會、企業、個人捐助基金等）、緩（緩交學費）”在內較完整的全方位、多層次、多元化的貧困生助學體系。具體包括：

獎學金：學院現有國家獎學金、勵志獎學金、優秀學生獎學金、學業優秀獎學金和行業企業獎學金等多種獎學金項目。

助學貸款：學院學生可享受國家支持的助學貸款項目，同時可以申請中山市政府為中山市本地學子入學提供的“大學通”助學貸款項目。

勤工助學：學院設立的勤工助學相關崗位包括實習實訓室、校內工廠、校外合作企業、后勤服務中心、圖書館、宿舍管理助理、輔導員辦公室助理、班導師助理等多種有償常設勞動崗位250個左右，幫助參加勤工儉學的經濟貧困生減輕生活壓力，同時也鍛煉了他們各方面的能力和素質。

困難補助：學院學生可申請學院助學金項目（3000元/年）。中山市政府的“大學通”助學金項目，中山本地學子可申請。學院有了由師生捐款設置的“健康基金”，對一些突發事件和遇到重大困難的學生可以資助。

減（免）學費：學院設立了為孤殘學子、少數民族特殊學生、烈士優撫子女、特別優撫家庭子女等實行減（免）收學費制度，幫助特別困難的學生順利完成大學學業。

綠色通道：指對學院錄取的新入學大學生中特別困難或者發生重大事故變故的經濟困難學生采取先入學——核實情況——后補辦手續——給予資助的程序，幫助特別學生入學。

社會企業捐助制度：通過聯系社會熱心人士、企業、慈善團體募集資金對在校家庭經濟困難學生進行資助或獎勵學習優秀的學生。如社會企業捐助的“愛蘭”助學基金、物流行業為學院學生設立的物流專業獎學金等項目。

緩交學費制度：對部分學生確因經濟條件所限不能按時繳交學費的，為使這部分學生不致因此影響學業，學校制定緩交學費制度，一般期限為半年或一年，同學可以按照制度設置的條件申請獲得緩交學費資格。

二、“政校企行”合作模式對于助學政策的實踐

中山職業技術學院自成立以來，在政府主導下積極融入地方區域經濟發展，推進政府、學校、企業、行業的四方聯動，以“一鎮一品一專業”為辦學思路，為中山區域經濟社會發展作出了積極貢獻。“政校企行”四方聯動對于學院貧困生助學政策的完善和發展起到了巨大的作用，也積累了一些具有我院特色的資助辦法。

1.積極尋求政府政策支持

中山職業技術學院作為中山市政府唯一的公辦高校，自建校始就得到了政府的全力支持，學院的建設發展也納入政府發展職業教育的戰略規劃。中山職業技術學院依托這種特有的政治資源優勢，在學院經濟貧困生資助體系的構建上積極尋求政府支持，著力構建政府主導、學校主體、社會企業多方參與的資助體系。學院專門成立了“政校企”合作人才培養體制改革領導小組，由學院院長擔任組長，市政府副秘書長任副組長，成員包括市經貿局、科技局、發改局等部門負責人以及大中型企業負責人等，指導學院“政校企”合作人才培養體制改革工作的實施，這對于學院貧困生資助體系也有著先天的優勢。中山市將通過政府資助的形式，幫助家庭經濟困難的新錄取大學生圓大學夢。中山市通過成立“大學通”助學項目，已資助學生5653人次，2012學年將發放助學金和助學貸款約370萬元。此種助學形式分為“生源地助學貸款”和“助學金”兩種，申請人可選擇其中一種方式進行申請。助學金額為：選擇生源地助學貸款者，每人每年可在指定銀行申請總額不超過一萬的貼息貸款，畢業后自付本息；選擇助學金者，如被本科院校錄取，可獲得總額一萬元的助學金；如被專科院校錄取的，可獲得總額6000元的助學金。此外，中山市助學辦還允許助學金申請人同時向就讀高校申請國家助學貸款等，不影響享受國家常規的助學政策的支持。

2.學院拓展勤工助學范圍

中山職業技術學院為進一步規范學生勤工助學工作，促進勤工助學活動健康、有序開展，幫助家庭經濟困難學生順利完成學業，根據《關于進一步做好大學生勤工助學工作的意見》（中青聯發[2005]14號）和《高等學校學生勤工助學管理辦法》（教財[2007]7號）制定了《中山職業技術學院學生勤工助學管理辦法》，同學可以在課程時間之外自愿申請學院公開公布的勤工助學崗位，由學院通過性格能力評估，安排與之匹配的勤工助學崗位。

學院每學期由學生處統一協調各部門安排勤工助學崗位，如各系部班級為班導師設立了班導師助理崗位，優先選拔優秀但經濟困難的同學協助班導師處理班級管理事務，特別是讓大二優秀學生為大一新生進行入學指導，盡快使新生適應大學學習。另外，還有輔導員助理、圖書館助理、閱覽室值班助理、宿舍管理助理、食堂助理、學院文件收發助理、人事檔案管理助理、黨支部檔案助理、教務處信息管理助理等多種崗位。學院設立了有償勞動勤工助學崗位250個左右，既緩解了經濟貧困生生活壓力，又鍛煉了他們各方面的能力。

3.建立創業園區鼓勵貧困生創業

中山職業技術學院“創業園”于2009年3月27日建成開園，創業園占地面積約600平方米，設有12個經營門店，并配備一個管理辦公室。大學生創業園是學院創業教育課程的校內教學實訓基地，同時也是學院開展創業教育、大學生創業素質訓練的實踐場所。創業園堅持“優選項目、協調指導、咨詢服務、安全規范”的運作理念，免費為學生搭建高效務實的創業平臺，使學生能夠在開辦自己的實體企業中增強專業實踐能力和創新創業能力。學院每年舉辦“創業項目評比”大賽，學院從學生的創業項目中進行挑選評估，獲獎的優秀項目團隊可以進駐學院創辦的校內創業園區進行孵化運營，安排老師進行一對一的專門指導，同時對經濟困難生的創業團隊還進行減免租金政策，鼓勵經濟困難生進行自主創業，這樣不僅為學生進行了創業嘗試，更重要的是提升了他們就業的信息和創業的意識。另外，學院與中山市創業孵化基地有著良好的合作關系，畢業后學院推薦有條件的創業團隊入孵中山市創業孵化基地，提高創業團隊的生命力和做大做強、持續發展的能力。

4.學院成立勵志社團

中山職業技術學院對于貧困生助學體系的構建，一直堅持“以經濟資助為主體，心理救助為關鍵，多種能力扶助為重點”的立體資助模式。學院堅持不僅在經濟上給予學生資助，而且在心理上和能力上的扶助更是重點。在此原則下，學院于2009年4月9日由受到資助的家庭經濟困難和自強不息的學生群體組建勵志社。勵志社成立以來，積極弘揚“自強、自立、自信”的社團宗旨，在學生工作處的支持和團委的幫助下，組織社員開展了形式多樣的校內外實踐活動、勵志活動和感恩活動，幫助社員樹立正確的人生目標，努力使社員成為德才兼備的優秀人才。學院以“勵志社”為依托，為廣大家庭經濟困難的學生搭建自強自立的成長平臺。學院勵志社由經濟貧困學生發起，他們把貧困學生的特長和個性特點結合起來，發揮他們各自的特長，加強自身各方面的鍛煉。勵志社把教育和學生的個性發展和信息提升結合起來，以面向學院的學生活動為載體，鼓勵經濟困難的同學從活動中得到各方面能力的提升，從心理和能力上徹底脫困，提升自己面對困難、面對人生的自信心。

5.實行“造血式貧困生自救工程”

一直以來，大多數經濟困難生帶著家庭出身的自卑心理來到學校，他們通常不能以一個正常的心態與同學們進行交往，久而久之，貧困生抱成一團。他們想得到學院的資助，又怕別人知道自己是經濟困難生，既對自己的學習生活造成了很大的困擾，使自己不僅在物質經濟上貧困，長期下來導致心理上也出現“貧困特征”。很多同學甚至認為自己反正是貧困生，政府和學校給予的資助自己拿到也是理所應當的，“等、靠、要”的依賴思想嚴重,各種各樣的貧困資助都希望占為己有。以往學校接受社會資助的資金大多是把錢發到受助學生手里，目的是幫助學生解決經濟困難，學生是被動接受資助。由于是“輸血”型的資助，缺少激勵機制，造成資助效果欠佳，也不能可持續發展。國家出臺的經濟貧困生資助體系政策的初衷是幫助經濟困難生全面提升各方面能力，追求的是讓學生全面發展和可持續發展，不僅在經濟上不再有負擔，同時在心理上更應該成長起來，以積極的心態去面對困難，面對以后的人生挑戰。學院針對有些貧困學生“等、靠、要”的思想設立貧困生獎勵基金，用于獎勵積極面對人生的經濟困難生，鼓勵貧困生努力學習、認真生活。另一方面，開展一些團體輔導和拓展心理訓練，加強他們自身心理素質上的提高，提升他們的自救意識和能力，讓眾多貧困生從內在提升自己，變得對人生充滿自信，提升“造血”能力，從心理上和能力上真正脫貧。

6.多方面尋求社會企業行業捐助

學院積極探索“政校企合作”人才培養模式，形成“一鎮一品一專業”的辦學思路，與鎮區企業關系密切，共謀發展，先后與各鎮成立小欖工商學院、古鎮燈飾學院和南區電梯學院等二級產業學院。另外“中山市服務業實用型人才培養基地”“全國電梯行業首批特有工種職業技能鑒定站”等先后掛牌成立，30家市內行業協會進駐學院，數十家企業與學院聯合開辦人才培養訂單班，70多名教師成為省、市級科技特派員。2011年學院“政校企合作”人才培養體制改革試點方案獲省教育廳批復同意。尋求社會企業資助資源也是我院貧困生資助體系中非常重要的一部分，我院依靠中山市的企業資源和我院在中山良好的辦學聲譽,開展校企合作，將人才培養與貧困生資助相結合。學院秉著“修德、礪能、篤行、創新”的校訓精神，積極探索“工學結合、校企合作”的辦學模式，力創有特色的高職教育新路子。目前，學院已與200余家企業在專業設置、課程改革、教學組織、實習就業等方面展開了長效、深度的合作。企業下訂單開設的“電梯班”“風電班”“銀行班”等就是校企簽訂合作辦學協議的結晶。許多企業與學院有“訂單班”合作也都成立了助學基金和獎學金項目用于支持貧困學子順利完成學業。

[1]萬偉平.公辦高職院校政校企合作辦學模式的創新與實踐——以中山職業技術學院為例[J].當代職業教育，2012，（3）.

[2]阮鵬,彭成靜,劉隆祺.論貧困大學生自救體系的構建[J].西北醫學教育，2006，（4）.