大學生思想政治教育中的精細化管理探析

郭 佳,李 澈

（中國石油大學（北京）地球物理與信息工程學院，北京 102249）

精細化管理是一種源于20世紀50年代日本的一種企業管理理念。它是在常規工作的基礎上，把工作的各個流程進一步細分，科學統籌管理過程的各個環節，以期把工作做實、做細，達到預期管理目標。高校大學生思想政治教育工作涉及到方方面面，龐雜而瑣碎，推行精細化管理，對改善和提高大學生思想政治教育工作質量意義重大。

一、精細化管理在大學生思想政治教育中的重要性和緊迫性

黨的十八大報告指出：中國特色社會主義事業是面向未來的事業，需要一代又一代有志青年接續奮斗。我國目前有3000多萬高校在校生，青年學生的思想政治教育狀況如何，關乎國家未來的發展前景以及民族的興衰成敗。

當前國際形勢風起云涌，國內形勢深刻復雜，我們面臨著前所未有的機遇與挑戰，大學生思想政治教育也面臨很多新情況、新問題。一些大學生價值觀念迷茫，追求拜金主義、個人主義、享樂主義，一些大學生法律意識、誠信意識淡薄，缺乏團隊協作精神，心理素質差。大多高校對輔導員的概念沒有準確的認識，對他們的職責也沒有清晰的規定，輔導員把大量的時間和精力消耗在日常事務性的工作上，思想政治教育工作的針對性、有效性不強。因此，加強大學生思想政治教育的精細化管理成為當前高校一項十分緊迫的重要任務。

二、精細化管理在大學生思想政治教育中的實踐

在大學生思想政治教育中引入精細化管理，就是要進一步理順大學生思想政教育的各個環節，建立健全體制機制，明確職責，分工到人，充分發揮學校、老師、學生的積極性和主動性，各部門相互協調配合，使大學生思想政治教育工作真正落到實處。

（一）建立健全大學生思想政治教育的領導體制和工作機制

1.保證大學生思想政治教育工作的相應人員配備

落實大學生思想政治教育精細化管理的要求，高校要建立健全由黨委統一領導，黨政群齊抓共管，教務處、財務處、后勤集團、宿管中心等有關部門參與的領導體制。大學生思想政治教育工作隊伍由學校黨政干部、院系黨委（總支）書記、團委（總支）書記、輔導員、班主任、思想政治理論課和哲學社會科學課教師組成。要自上而下建立由學校、院系、社團、宿舍組成的大學生思想政教育四級網絡管理平臺。加強大學生思想政治教育隊伍建設，按照國家要求，在校學生數在10000人以下的學校，校團委專職團干部的編制不得少于5人；10000人至25000人的學校，不得少于9人；25000人以上的學校，不得少于12人。本專科思想政治理論課專任教師要總體上按不低于師生1∶350-400的比例配備。各院系配備配齊黨委（總支）書記、分管學生思想政治教育的副書記，高校總體上要按師生比不低于1∶200的比例設置本、專科生一線專職輔導員崗位。

2.保證大學生思想政治教育工作的各項經費投入

嚴格按照國家的相關規章制度保證大學生思想政治教育工作的各項經費投入，保證大學生思想政治教育工作者的切身利益，確保大學生思想教育工作的順利開展。根據《高等學校思想政治理論課建設標準（暫行）》的規定：本科院校按在校學生總數每生每年不低于20元、專科院校按在校學生總數每生每年不低于15元的標準提取專項經費用于教師學術交流、考察等，并隨著學校經費的增長逐年增加。保證思想政治理論課教師的實際平均收入不低于本校相關專業院系教師的平均水平，使高校思想教育工作者全身心地投入到大學生思想教育第一線上去。

3.保證大學生思想政治教育工作者的工作積極性

確保從事大學生思想政治教育工作的老師在政治地位、晉職、職稱評定、外出進修與培訓等方面從優對待。專職輔導員可以與高校其他教學崗的老師享有與之對應的職稱評定辦法，能夠評聘相關學科的專業技術職務，在職稱評定過程中，輔導員擔任的黨課、團課、就業指導課、指導學生社會實踐、科技創新、監考等要記入相應的工作量。

4.保證相應政策和制度的完善性

沒有規矩，不成方圓。按照精細化管理的要求，必須建立完善的大學生思想政治教育制度。學校層面要建立《校風校紀管理規定》《學生行為準則》《學生學籍管理規定》《學生考勤制度》《學生獎懲辦法》《學生考試規程》《學生校外實踐教學安全管理辦法》《學費與資助管理辦法》《校園生活與工作管理》《學生宿舍管理制度》等，各職能部門、各院系也要制定相應的規章制度。同時要把這些規章制度匯編成冊，作為大學生思想政治教育的“憲法”，確保發到每一位同學手中。

（二）建立完備的大學生信息檔案

貫徹大學生思想政治教育精細化的要求，必須建立完備的大學生信息檔案，確保學工干部和輔導員準確掌握每一位同學的詳細信息。

1.建立大學生學籍檔案

每年新生一入學，就要填寫詳細的學籍檔案。學籍檔案包括姓名、學號、性別、籍貫、民族、出生年月、身份證號碼、監護人聯系方式、家庭詳細地址、家庭郵編、本人簡歷、家庭主要成員及主要社會關系情況、獎懲情況、高考成績等。

2.建立大學生成才規劃檔案

每年新生入學后一個月內，就要在導師的指導下填寫大學生成才規劃檔案，確定未來四年的奮斗目標。通過成才規劃的制定，使大學生盡快成長、獨立，逐漸形成自我管理、自我教育。成才規劃的具體內容包括思想品德、課程學習、專業技能、體育鍛煉、社會實踐與志愿服務、科技創新、就業規劃等。每學期開學的月初，學生要對照上一學期的成才規劃執行情況完成一定字數的總結，指導老師要定期進行檢查以及相應引導，督促學生完成規劃任務。

3.建立詳細的大學生學習檔案

要為每一位同學建立詳細真實的學習檔案，這樣開展大學生思想政治教育工作將更具有針對性。學習檔案包括了每一位學生每一學期每一門課程的學習成績，操行成績，普通話過級情況，外語過級情況，計算機過級情況，專業技能情況，參加活動獲獎情況，師范生的鋼筆字、毛筆字、粉筆字成績，師范生的說課、試講、實習成績等。根據他們的學習檔案，我們可以準確地了解每一位學生的學習狀況，及時向學生進行反饋，提前預警，促使他們端正學習態度，促進學習成績的進一步提高。

4.建立家庭經濟困難學生檔案

院系認定評議小組根據學生提交的《家庭經濟困難學生認定申請表》《家庭情況調查表》以及地方民政局開的貧困證明，并結合學生日常消費行為、影響其家庭經濟狀況的有關情況，對貧困生資格認真進行評議，確定各檔次的家庭經濟困難學生資格，建立家庭經濟困難學生檔案，以此作為評審國家勵志獎學金、國家助學金或其他貧困生資助的依據，每年更新一次。同時，要建立相關應急的機制，如學生所在地發生重大地質災害、家庭突發變故等，確保當時貧困生和臨時貧困生都能及時地享受到國家的關懷與照顧。

5.建立大學生心理健康檔案

每學期開學，學校的心理咨詢中心要負責對全校學生展開心理測試，為每一位同學建立心理健康檔案，同時要做好保密工作，非學生本人或者無正當手續的不得隨意查閱學生的心理健康檔案。認真做好大學生心理咨詢和輔導工作，通過個別咨詢、團體咨詢、開通心理健康熱線、網絡咨詢、心理健康知識競賽、心理劇等形式為大學生提供及時高效的心理健康服務。要建立相應的值班制度、突發狀況及時報告制度，積極做好心理問題高危人群的預防和干預工作，情況嚴重的，要及時轉送專業的衛生機構積極治療。

（三）加強網絡思想政治教育

隨著互聯網產業的迅速發展，網絡成為當前及今后的又一思想政治教育主要陣地，要想實施大學生思想政治教育精細化管理，就必須要加強網絡思想政治教育。網絡是近年來發展特別迅速的新的傳播媒介，和其他媒介相比，網絡具有傳播速度快、影響范圍廣等特點。網絡在給人們帶來全新資訊的同時，也帶來了諸如血腥、色情、低俗等一些負面影響。要拓寬大學生思想政治教育的渠道和空間，通過主題教育網站、QQ群、微博等載體，弘揚主旋律，積極向學生傳播融思想性、知識性、趣味性為一體的社會主義先進文化。通過開設網絡課堂、專家在線等形式，積極回應學生呼聲，解疑答惑。要密切關注網絡輿情，關注學生思想政治動態，加強對校園網、貼吧、微博等的監管，對有害信息要及時屏蔽并防止在網絡傳播。

（四）充分發揮課堂教學在大學生思想政治教育中的主陣地作用

思想政治理論課是大學生的必修課，是大學生思想政治教育的主渠道。落實大學生思想政治教育精細化的要求，必須加強課堂教學。要積極推進馬克思主義中國化的最新成果進教材、進課堂、進頭腦。思想政治理論課老師必須要有正確的政治立場，堅持四項基本原則，堅持黨的領導，有扎實的馬列理論基礎，用學生喜歡并樂于接受的教學方式，嚴守教學紀律，在大是大非面前與黨中央保持高度一致。要把教學內容和中國特色的社會主義制度相結合，優化教學手段，完善教學制度，積極開展實踐教學。

（五）發揮高校黨團組織在大學生思想政治教育中的引領作用

加入中國共產黨是每一位同學的理想和追求，落實大學生思想政治教育精細化的要求，就要充分發揮黨的政治優勢和組織優勢，做好大學生思想政治教育工作。發展學生黨員工作，要貫徹“堅持標準,保證質量,改善結構,慎重發展”的方針，堅持“成熟一個，發展一個”的原則，積極吸納優秀學生加入黨組織。要嚴格寫入黨申請書、參加雙學小組、確定入黨積極分子、參加黨課培訓、確定黨員發展對象、發展預備黨員、預備黨員培訓、預備黨員轉正的各個環節。要通過給學生黨員壓擔子、下任務的方式，促使他們更好更快地成長進步。

共青團是黨的后備軍，因此要加強共青團的建設。而要落實大學生思想政治教育精細化的要求，就要充分發揮共青團自身存在的優勢，通過開展形式多樣的特色活動，加強大學生思想政治教育。通過開展辯論賽、演講比賽、志愿服務、文娛體育、社區服務、無償獻血、三下鄉等活動，寓思想政治教育于活動之中，潛移默化，不斷提高大學生的綜合素質。

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