中國公文文風(fēng)的演進(jìn)規(guī)律與社會發(fā)展關(guān)系初探

黃楓婷

（南京師范大學(xué) 文學(xué)院，江蘇 南京 210097）

中華民族素以悠久的歷史、豐富的文獻(xiàn)聞名于世。考古和文獻(xiàn)記載說明，至少在四五千年之前，漢字已經(jīng)誕生并日趨成熟了。可以說，人們創(chuàng)造文字的最初目的和主要目的在于實用，用以解決各種問題。于是應(yīng)用文這種文學(xué)體裁應(yīng)運(yùn)而生，它的作用是解決問題，具有切實的功用性。應(yīng)用文體源遠(yuǎn)流長，自有文字始就有了應(yīng)用文。［1］而公文作為應(yīng)用文體的主要組成部分，一直是管理國家、治理社會的重要工具。

公文，今主要指機(jī)關(guān)團(tuán)體、企事業(yè)單位等社會組織在工作中產(chǎn)生和使用的公務(wù)文書，而公文寫作作為一種特殊的政治行為，古已有之。中國古代公文發(fā)展的歷史與中華文明一樣源遠(yuǎn)流長。而因古代社會分工的不甚明確，古代公文便兼具了豐富的職能和多重屬性，公文文風(fēng)也從《尚書》中的“尚質(zhì)而不文”到西漢時期的強(qiáng)政治針對性，從西漢后期的過形式化到東漢末期的文飾過度，從隋初的華而不實到唐宋時期的理直質(zhì)樸，從元朝的不重章法到明清的僵化衰敗，最后才發(fā)展演變?yōu)榻裉旌喢?、實用、通俗化的社會主義現(xiàn)代公文。由此可見，作為政治上層建筑重要組成部分的公文同社會的發(fā)展是息息相關(guān)的，它已不僅僅是語言文字層面的問題，更是一定時代潮流和社會風(fēng)尚在文章中的集中反映，是一定的世界觀、思想路線在其中的綜合表現(xiàn)。而在我國四個主要歷史發(fā)展階段——奴隸社會、封建社會、半殖民地半封建社會、社會主義社會這四個時期公文文風(fēng)的演進(jìn)規(guī)律都與政治適度、文化潮流、價值取向、重大歷史事件等多種社會要素的發(fā)展存在著必然的聯(lián)系。

一、奴隸社會之公文的孕育期——《尚書》之風(fēng)

原始社會末期，我們的祖先在原來記事用的圖畫符號基礎(chǔ)上創(chuàng)造了文字。文字的出現(xiàn)為公務(wù)文書的形成提供了必要的前提條件，而生產(chǎn)力的發(fā)展和生產(chǎn)關(guān)系的變動則為公務(wù)文書的產(chǎn)生提供了內(nèi)在的動力。《尚書》作為儒家的經(jīng)典之一，是我國最早的一部公文匯編，它收錄的是“上古帝王之書”。《尚書》一直被視為中國封建社會的政治哲學(xué)經(jīng)典，是帝王和貴族子弟及士大夫必修的功課，對后世公文的寫作有很大影響。而有據(jù)可查的我國最早的公文名稱是“誓”?！渡袝分幸浴笆摹睘槊吖参迤瑥膶懛ㄉ峡?，它們大多中心突出，要言不煩，富于氣勢和鼓動力。這些“誓”具有相似的名稱、功用和格式，已經(jīng)具備了公文的主要特征，可以說是一種比較規(guī)范的公文。

《尚書》中的文章篇章都有一定的層次，在立意謀篇上也小有所成。其中《無逸》、《盤庚》、《秦誓》等篇章尤稱典范，條理分明，首尾呼應(yīng)，結(jié)構(gòu)非常嚴(yán)謹(jǐn)，而且具有一定的文采。如《盤庚》中用“若火之燎于原，不可向邇”比喻煽動群眾的“浮言”，用“若乘舟，汝弗濟(jì)，臭厥載”比喻群臣坐觀國家的衰敗，都比較形象。［2］

春秋戰(zhàn)國初期，各國外交活動頻繁，變法革新運(yùn)動興起，文化教育事業(yè)繁榮，公文的體式和文風(fēng)出現(xiàn)了多樣化的傾向。當(dāng)時的外交文書、法令文書以及士大夫向君主陳述政見的“上書”，收錄于《左傳》、《論語》、《國語》、《戰(zhàn)國策》以及后來的《史記》等文獻(xiàn)資料中，還出現(xiàn)了李斯這樣的公文寫作大家。作為公文的孕育初生期，這一時期的公文寫作有說理透徹簡潔，文辭流暢而口語化的特點。依此說可推斷：我國公文的產(chǎn)生和國家政權(quán)的出現(xiàn)是同步的，這絕不是歷史的巧合，而是由公文的本質(zhì)和政治性功用決定的。

二、封建社會之封建公文的發(fā)端成熟期——“文”“質(zhì)”之戰(zhàn)

封建社會從公元前221年起至1840年鴉片戰(zhàn)爭，共經(jīng)歷了兩千多年。作為封建社會核心的中央集權(quán)制和封建官僚制不斷強(qiáng)化，要求改善管理手段，加強(qiáng)管理，公文在國家政治管理中的作用便日漸突出。

封建公文發(fā)端于戰(zhàn)國，到秦漢正式確立，之后則處于不斷發(fā)展和完善的階段。而秦代國祚短暫，二世而夭，在為數(shù)較少的公文中，大多具有“尚質(zhì)而不文”的特點，即注重公文的內(nèi)容而不講究文采。作為一種應(yīng)用文體，“尚質(zhì)而不文”是符合公文寫作要求的?？梢哉f，即使先秦公文尚處于生長萌芽期，其豐富的文種、初具格局的分類仍為后代的公文寫作提供了重要的借鑒經(jīng)驗。

西漢初期，儒家思想逐漸深入人心，成為官方統(tǒng)治思想，統(tǒng)治者延請高文化素質(zhì)的儒生進(jìn)入政界，推動了公文文風(fēng)、語言技巧以及體制的發(fā)展，漢代文壇也涌現(xiàn)出一批公文寫作大家和一些堪稱典范的公文名作。如賈誼的《陳政事疏》、《論積貯疏》，司馬遷《史記》，司馬相如的《上疏諫獵》等。這些公文的主要特點是政論性強(qiáng)，表達(dá)了作者國家和社會發(fā)展的政見，面對現(xiàn)實，分析形勢，針砭時弊，有的則總結(jié)秦王朝短期覆亡的原因，借古喻今，寫得深切曉明，有很強(qiáng)的說服力和感染力。

而從西漢后期開始，公文文風(fēng)受賦和駢文的影響，出現(xiàn)了忽視內(nèi)容、過分追求形式的不良傾向?！百x”作為盛行于漢代的一種文學(xué)體裁，其特點是以鋪敘描寫為主，講究辭彩，語句整齊，半散半韻，似詩而實文。它的行文特點不適合于公文寫作。自西漢中期開始，有人用賦體來撰寫章、疏之類公文，致使部分公文麗詞滿篇而內(nèi)容不實。如東方朔一篇上書竟達(dá)十萬余字，而漢武帝卻大加贊美，這勢必助長公文寫作過分注重文采而又崇尚繁冗的不良之風(fēng)。

東漢末年到魏晉時期產(chǎn)生了駢文。駢文的主要特點是通篇句法結(jié)構(gòu)對稱，詞語對偶；在聲韻上講究運(yùn)用平仄，音律和諧；修辭上注重藻飾和用典。一般說來，駢文多注重形式技巧和文采，但往往束縛內(nèi)容。駢文比賦文更加不適合于公文寫作。駢文自出現(xiàn)之后直到清朝封建社會滅亡，一直沒有中斷其流緒。［1］其對公文寫作的影響也有一個發(fā)展過程。三國時一些著名政治家比較務(wù)實，公文寫作以散文為主，出現(xiàn)一些公文佳作，如曹操的《讓縣自明本志令》、《與少府孔融書》，諸葛亮的《前出師表》、《出師表》等。西晉時駢文漸成氣候，與散文分離，但兩晉公文仍是散文為主；南北朝時，駢文達(dá)到鼎盛時期，尤其是南朝，多數(shù)朝廷的公務(wù)文書，幾乎全是用駢文撰寫。受賦體和駢體文的影響，從西漢中期到南北朝，公文文風(fēng)總的發(fā)展趨勢是日益追求詞藻華美，形式奇巧，而往往忽略了公文的實質(zhì)內(nèi)容。［3］這種文風(fēng)不符合公文務(wù)實的要求，不得不說是公文發(fā)展史上的一股逆流。

隋代初年，公文幾乎完全繼承了魏晉時講求文辭華美而忽視內(nèi)容的形式主義文風(fēng)，一些有識之士看出這種文風(fēng)不僅影響了行政效率，而且影響到整個社會風(fēng)氣，便提出了改革文風(fēng)的建議。首發(fā)倡議者是大臣李愕，他于開皇三年（583年）呈《上高帝革文華書》，歷陳浮華文風(fēng)之害，自此拉開了隋唐文風(fēng)改革的序幕。

唐代立國之初，高祖李淵就于武德元年（618年）發(fā)布了改革文風(fēng)的《誡表疏不實詔》，嚴(yán)厲批評了“表疏因循，尚多虛誕。申請盜賊，不肯直陳”，“亂語細(xì)書，動盈數(shù)紙，非直乖于體用，固亦失于事情”的現(xiàn)象。初唐時期，唐太宗和魏徵、陳子昂等都發(fā)表過改革文風(fēng)的言論，魏徵、陳子昂還在寫作實踐上作出表率，寫出了許多樸實直言、不加雕飾的公文，對文風(fēng)改革產(chǎn)生了很大影響。唐代中期，駢體文又有所抬頭，中唐時期文學(xué)大家韓愈、柳宗元發(fā)起“古文運(yùn)動”，把文風(fēng)改革推向高潮。經(jīng)過幾代人的努力，唐代公文總體上呈現(xiàn)出詞強(qiáng)理直、質(zhì)樸務(wù)實的文風(fēng)。

唐代文風(fēng)改革一直延續(xù)到宋代，歐陽修、蘇軾、王安石等人不僅從理論上倡導(dǎo)文風(fēng)改革，而且著了大量文風(fēng)樸實而又長于說理的公文。公文制度的重新建立以及封建制度的完善推動了文書立法的日趨成熟。而宋代公文不僅數(shù)量多，而且質(zhì)量高，可以稱得上是我國公文寫作的繁榮期。而隋唐宋元時期，中國教育制度最大的變革便是出現(xiàn)了科舉考試，科舉科目的不少內(nèi)容與公文相關(guān)，對于公文文風(fēng)的重新規(guī)范也起了一定的作用。

元代統(tǒng)治者則重武輕文，公文寫作不重章法，不甚規(guī)范，因此元代缺少精采典范的公文篇章。公文作為一種應(yīng)用文體，行文宜樸實簡明，而封建社會最后兩個王朝明代和清代，卻是文牘主義盛行，冗長而空泛的公文比比皆是。

明清可謂中央集權(quán)制度的巔峰時期，官僚機(jī)構(gòu)的設(shè)置分工比以往任何時代都更為嚴(yán)密細(xì)致。明代開國之初，朱元璋親自處理朝政，對公文動輒數(shù)千言上萬言非常反感。于是命令中書省定立了建言格式，“頒示中外，使言者陳得失，無繁文?！敝煸暗倪@些措施當(dāng)時對于克服繁文之弊確實起過不小作用，但由于朝政日趨衰敗，繁文之弊在整個明代雖一禁再禁而終于未能禁止。而清朝是封建制度最完善也是最為僵化的歷史階段，可以說公文這種文學(xué)體制在這種社會背景下已經(jīng)耗盡了生命力。文風(fēng)直接接受政治風(fēng)氣和社會風(fēng)氣的影響，文牘主義與政治腐敗相伴而生，封建社會后期政治日趨腐敗的現(xiàn)實，直接導(dǎo)致了公文文體的衰敗。

三、半殖民地半封建社會公文——“文”“白”之爭

從1804年至1949年的100年間隨著清王朝的茍延殘喘到徹底瓦解，封建公文由穩(wěn)定走向沒落，另一方面隨辛亥革命后政局的變化，資產(chǎn)階級公文從開始形成、發(fā)展直至衰落。在此階段的后期產(chǎn)生了新民主主義革命公文，即1921年中國共產(chǎn)黨成立后，在共產(chǎn)黨機(jī)關(guān)和革命根據(jù)地政權(quán)所形成的公文。

公文內(nèi)容的變革推進(jìn)了公文體式的革新。［4］在近代，太平天國時期開了反封建公文中那套浮文巧言的先河。太平天國發(fā)布的多數(shù)公文使用白話文，開門見山，直書不曲，使人一目了然。1911年，孫中山領(lǐng)導(dǎo)的辛亥革命結(jié)束了中國封建王朝統(tǒng)治，不僅廢除了封建文種和封建惡稱，革除了封建公文中那些體現(xiàn)皇權(quán)不可侵犯和等級森嚴(yán)的體式，而且確定使用白話﹑標(biāo)點，制定了體現(xiàn)資產(chǎn)階級民主、平等思想的新體式。文風(fēng)朝簡明、實用、通俗的方向邁進(jìn)了一步。“五四”運(yùn)動時期，人民起來打倒老八股﹑老教條﹑推動了文風(fēng)大大解放。國名黨政府時期接二連三地進(jìn)行公文和公文工作的改革中，雖對革除公文中的形式主義，虛夸不實，云云抄錄等提出過糾正，但國名黨政權(quán)的腐敗﹑沒落，文風(fēng)日漸繁瑣﹑冗長﹑空泛﹑僵化，連語言也是半文半白的，公文體式仍難免不同程度地保留了封建余毒。

四、社會主義社會現(xiàn)代公文——時代之光

1949年10月中華人民共和國成立之后，在新民主主義公文的基礎(chǔ)上經(jīng)過進(jìn)一步改革和發(fā)展，新時期的社會主義公文系統(tǒng)應(yīng)運(yùn)而生。由于經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)及政權(quán)性質(zhì)的改變和毛澤東發(fā)動的對洋八股和黨八股的不斷批判，才有可能通過全面的公文改革。在此歷史背景下，社會主義新時期的公文章法開辟了歷史上嶄新的一頁，至此，社會主義公文才完成了革除封建等級制度的任務(wù)，不斷消除舊公文中官僚主義，文牘主義和形式主義的影響，代之以社會平等﹑便利公務(wù)和服務(wù)民眾的原則。

為了適應(yīng)社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的需要，社會主義公文得到了不斷的完善和發(fā)展。較好地實現(xiàn)了公文向簡明﹑實用﹑通俗化的轉(zhuǎn)變。現(xiàn)代公文“務(wù)求簡潔明確，實事求是，以能表達(dá)意思﹑說明問題為原則；反對就公文的繁文縟節(jié)﹑陳詞濫調(diào)和等級觀念……”［5］國務(wù)院2000年8月發(fā)布的現(xiàn)行的《國家行政機(jī)關(guān)公文處理辦法》中，要求草擬公文應(yīng)該做到“結(jié)構(gòu)嚴(yán)謹(jǐn)，條理清楚，直書不曲……篇幅力求簡短?！?/p>

綜合以上論述可知，公文作為應(yīng)用文體重在實用，言簡理周且為大眾所明了。這一要求在歷史的曲折發(fā)展中終于得以逐步實現(xiàn)。發(fā)端于夏商周，經(jīng)春秋戰(zhàn)國，至秦漢奠其基的中國古代公文寫作，從《尚書》中的“尚質(zhì)而不聞”到西漢初期的強(qiáng)政治針對性，從西漢后期的過形式化到東漢末期的文飾過度，從隋初的華而不實到唐宋時期的理直質(zhì)樸，最終遵循“辭尚體要”的準(zhǔn)則，以簡明、樸實的文風(fēng)反映了廣大工人、農(nóng)民、知識分子和其他社會階層的利益，為建設(shè)中國特色的社會主義服務(wù)。

［1］胡元德.古代公文文體流變［M］.揚(yáng)州：廣陵書社，2012.

［2］侯迎華.公文發(fā)展史的開山之作：論許同莘的開山之作《公牘學(xué)史》［J］.鄭州大學(xué)學(xué)報：哲學(xué)社會科學(xué)版，2008（5）.

［3］吳冰.中國公文歷史沿革初探［J］.福州大學(xué)學(xué)報：哲學(xué)社會科學(xué)版，2001（1）.

［4］佚名.中國公文的歷史分期及其演進(jìn)規(guī)律初探［EB/OL］.［2009-02-19］.http://www.51test.net/show/554449.html.

［5］中央人民政府政務(wù)院.中央人民政府政務(wù)院公文處理暫行辦法［M］.北京：人民出版社，1951.