山東省與俄羅斯進(jìn)行職業(yè)教育合作的潛力分析

王 敏

（山東女子學(xué)院，山東 濟(jì)南 250300）

中俄兩國在教育領(lǐng)域的合作源遠(yuǎn)流長，尤其是近幾年，俄羅斯經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇，與中國關(guān)系持續(xù)升溫，不論是從國家層面上的政策引導(dǎo)，還是從民間的中介留學(xué)，中國與俄羅斯教育合作與交流的態(tài)勢良好。山東省是中國的經(jīng)濟(jì)、文化和教育大省，又是中國俄語教育大省，目前學(xué)習(xí)俄語的中學(xué)生有近2萬人，開設(shè)俄語專業(yè)和有俄語教學(xué)的高等院校達(dá)24所，山東省與俄羅斯在教育方面一直保持比較頻繁的合作聯(lián)系。俄羅斯的職業(yè)教育在蘇聯(lián)時(shí)期曾為蘇聯(lián)工業(yè)的發(fā)展培養(yǎng)了大量的技術(shù)人才，在蘇聯(lián)解體后一度遇到重重困難，但是經(jīng)過改革已經(jīng)建立起了大職教的概念。俄羅斯改革過程中所取得的成果為職業(yè)教育提供了借鑒意義。當(dāng)前山東省與俄羅斯職業(yè)教育合作的潛力巨大，主要從以下幾個方面體現(xiàn)。

一、加強(qiáng)國際合作是山東省職業(yè)教育自身發(fā)展的需要。

山東省作為經(jīng)濟(jì)大省，職業(yè)教育在技術(shù)人才的培養(yǎng)方面具有重要作用。據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前山東省擁有獨(dú)立設(shè)置的高職高專院校71所，在校生83萬余人，占高校在校生總數(shù)的52.45%。山東的職業(yè)教育起步較晚，從1998年山東省第一所高等職業(yè)技術(shù)學(xué)院——日照職業(yè)技術(shù)學(xué)院建立起，山東高職教育走過了15年的發(fā)展歷程。特別是“十一五”期間，山東高職教育發(fā)展迅速，完善了職業(yè)教育體系結(jié)構(gòu)，為山東經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會發(fā)展培養(yǎng)了大批高技能專門人才。但是，不容否認(rèn)，山東省高職教育仍存在很多問題。

第一，對職業(yè)教育的認(rèn)識存在偏見。大部分學(xué)生和家長依然認(rèn)為普通高中、普通本科才是正途，而高職院校都是不入流的學(xué)校，上高職院校就是混日子，低人一等，或者認(rèn)為高職院校就是培養(yǎng)技工的。其實(shí)職業(yè)教育是以職業(yè)教育為核心，即技能性教育為主的專門教育。高校擴(kuò)招帶來的負(fù)面影響就是普通大學(xué)生畢業(yè)后即失業(yè)，就業(yè)壓力大，與此同時(shí)社會對技能型人才一直處于供不應(yīng)求的狀態(tài)。企業(yè)在人才需求上已由理論型轉(zhuǎn)向技術(shù)型、技能型，人才市場上甚至一度出現(xiàn)了高薪難覓專業(yè)技術(shù)人才的現(xiàn)象，技術(shù)性職業(yè)崗位仍處于不飽和狀態(tài)。因此及時(shí)轉(zhuǎn)變思想觀念，認(rèn)識到職業(yè)教育對滿足社會的需求，解決學(xué)生的就業(yè)等方面的重要性和必要性。

第二，高職院校課程設(shè)置、教學(xué)方法等不合理，實(shí)踐性教學(xué)還達(dá)不到社會的要求。隨著經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整、產(chǎn)業(yè)的飛速發(fā)展需要大量的生產(chǎn)第一線所需的實(shí)用型技術(shù)工人和高質(zhì)量的具有創(chuàng)新能力與核心競爭力技能型人才。但目前我省的職業(yè)教育培養(yǎng)結(jié)構(gòu)，尚不能很好地適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求，不能及時(shí)培養(yǎng)出符合經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求的人才。很多高職院校仍然采用前兩年在校學(xué)習(xí)理論知識，最后一年外出實(shí)習(xí)的模式，理論和實(shí)踐的比例分配不合理，導(dǎo)致學(xué)生的實(shí)際動手能力仍然欠缺。

第三，師資總量不足，師資結(jié)構(gòu)不合理，缺少“雙師”型教師。由于體制的原因，現(xiàn)在高職院校的教師仍以專職教師為主，無法吸引具有高級職稱的專家、學(xué)者或者在國內(nèi)知名企業(yè)的一線高級技術(shù)人員或管理人員參與實(shí)踐教學(xué)。而高職院校教師自身也沒有形成定期培訓(xùn)、充電的制度，教師的動手能力較弱，影響到對學(xué)生的實(shí)踐能力的培養(yǎng)。

高職院校要持續(xù)、健康發(fā)展就要切實(shí)采取措施解決以上問題，一方面要從內(nèi)部找突破，要認(rèn)真剖析自身情況，找出優(yōu)缺點(diǎn)，盡力發(fā)揮自身優(yōu)點(diǎn)，打造出特色和長處，對于存在的問題也不能回避，想方設(shè)法予以解決。另一方面，要充分發(fā)揮政府的統(tǒng)籌作用，激發(fā)企業(yè)的參與熱情，加強(qiáng)與國內(nèi)外院校的合作，多方共同努力打造山東職業(yè)教育的新局面。

二、俄羅斯職業(yè)教育體制改革的成果值得我們?nèi)ノ蘸徒梃b，并為中俄職業(yè)教育的合作提供了前提條件。

本著“他山之石，可以攻玉”的理念，我們分析了俄羅斯職業(yè)教育體制改革中的成果，希望為山東省和俄羅斯的職業(yè)教育合作找到接點(diǎn)。

俄羅斯中等職業(yè)教育在俄羅斯教育體系中占據(jù)重要地位，是一個不可或缺的重要組成部分。近三百年多來，“作為近代機(jī)器化生產(chǎn)產(chǎn)物的中等職業(yè)教育，曾在蘇聯(lián)國民教育體系發(fā)展和國民經(jīng)濟(jì)建設(shè)中起著主要作用”。但20世紀(jì)90年代，即蘇聯(lián)解體后，隨著俄羅斯社會轉(zhuǎn)型的深入展開，俄羅斯中等職業(yè)教育的發(fā)展卻面臨重重困難。直至90年代中期，在國家發(fā)展和振興中等職業(yè)教育的政策和法規(guī)出臺之后，它才重新走上了發(fā)展的道路。目前，俄羅斯中等職業(yè)教育不僅“是俄羅斯國家教育計(jì)劃和國家教育標(biāo)準(zhǔn)系統(tǒng)中的組成部分，而且是終身教育系統(tǒng)中專業(yè)人才培訓(xùn)、再培訓(xùn)和進(jìn)修的重要板塊”。現(xiàn)在終身職業(yè)教育的觀念在俄羅斯已經(jīng)深入人心，俄羅斯職業(yè)教育改革取得了一些成果，積累了一些經(jīng)驗(yàn)，有以下幾個方面值得借鑒：

第一，打通職業(yè)教育之間的縱向溝通，樹立“大職教”的觀念。目前俄羅斯終身職業(yè)教育的觀念已經(jīng)深入人心，連續(xù)職業(yè)教育體系在縱向上可以貫穿人的一生。每個人都可以在任何一個階段選擇最適當(dāng)?shù)男问浇邮苈殬I(yè)教育。高等職業(yè)學(xué)校也被分成若干階段，學(xué)生在完成一個階段的學(xué)習(xí)后可以選擇工作，也可以選擇繼續(xù)學(xué)習(xí)。職業(yè)技術(shù)教育的形式也趨于多樣化和靈活化，正規(guī)教育和非正規(guī)教育、學(xué)歷教育與非學(xué)歷教育相結(jié)合，滿足更多人的職業(yè)教育需要。而在國內(nèi)由于種種原因“大職教”的觀念一直沒有得到普及，以致人們普遍重視學(xué)歷教育而貶低職業(yè)教育，職業(yè)教育的生源往往都是高考過后、本科、專科招生之后的學(xué)生。他們普遍學(xué)習(xí)能力較差，自我約束能力不強(qiáng)，這為職業(yè)教育的良性發(fā)展埋下了隱患。

第二，重視通識教育和人文素質(zhì)培養(yǎng)。重視對學(xué)生的通識教育是當(dāng)今世界職業(yè)教育發(fā)展的一個重要趨勢，俄羅斯中等職業(yè)教育在人才培養(yǎng)方面非常重視促進(jìn)學(xué)生的全面發(fā)展，在新的課程體系框架中，人文社會學(xué)科課程的地位和作用得到加強(qiáng)，教學(xué)時(shí)數(shù)占總課時(shí)的25~30%。而我國由于受課時(shí)的限制拼命壓縮一些文化課程，導(dǎo)致現(xiàn)在學(xué)生的人文修養(yǎng)普遍不高，責(zé)任感和使命感不強(qiáng)，視野比較狹窄，這些都不利于在專業(yè)課上的精進(jìn)。

第三，建立資格證書體系，促使職業(yè)證書國際化，開展職業(yè)技能大賽。針對職業(yè)技術(shù)發(fā)展，制定相應(yīng)的職業(yè)資格認(rèn)證項(xiàng)目和考試制度。加強(qiáng)學(xué)術(shù)教育與職業(yè)教育的一體化，實(shí)行職業(yè)資格證書和學(xué)位證書并舉的制度。注重與國際接軌，證書國際化，是新時(shí)期俄羅斯職業(yè)教育發(fā)展的又一個明顯特點(diǎn)。俄羅斯國內(nèi)在制定職業(yè)教育人才培養(yǎng)規(guī)格時(shí)就已經(jīng)將歐洲統(tǒng)一大市場作為目標(biāo)，采用歐盟5級技能等級標(biāo)準(zhǔn)體系，這樣可以保證俄羅斯人在國際勞動力市場的自由流動，使其公民獲得的國內(nèi)畢業(yè)文憑和證書能與歐洲各國的文憑等值，保證在俄獲得的職業(yè)資格證書得到國際社會的認(rèn)可。

三、山東省與俄羅斯科技經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域的廣泛合作給山東省與俄羅斯職業(yè)教育合作帶來了機(jī)遇。

山東與獨(dú)聯(lián)體國家尤其是俄羅斯、烏克蘭和白俄羅斯三國的科技合作起步較早，層次較高，取得了一系列的成績。目前，在山東省內(nèi)已建立了煙臺中俄高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化示范基地、濟(jì)南中白高科技合作園、濟(jì)南中烏高科技合作園三個合作基地和俄羅斯自然科學(xué)院中國科學(xué)中心、山東省-俄羅斯科技合作中心、濟(jì)寧烏拉爾工業(yè)園、中俄合作冶金技術(shù)研發(fā)中心、德州科隆載體研究所等一批合作基地和機(jī)構(gòu)，形成了“三園多點(diǎn)”的合作布局，一大批合作項(xiàng)目取得顯著成效。近幾年來山東省與俄羅斯在科技經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域的交流合作迫切需要既懂技術(shù)又懂語言的人才，這為雙方在職業(yè)教育方面的合作提供了契機(jī)，為山東省內(nèi)的一些職業(yè)技術(shù)學(xué)校提供了條件，一方面引進(jìn)俄羅斯在職業(yè)學(xué)校教育改革的成果和經(jīng)驗(yàn)，避免走一些彎路，另一方面也為將來學(xué)生的就業(yè)和持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造條件。

第一，山東省與俄羅斯的經(jīng)貿(mào)往來和科技文化交流一直比較密切，為職業(yè)教育方面的合作提供了契合點(diǎn)，也為山東省一些職業(yè)學(xué)校提供了更大的發(fā)展空間。如在去年俄羅斯輕型金屬結(jié)構(gòu)構(gòu)件科研設(shè)計(jì)工藝總院和德州市技工學(xué)校就開展科技經(jīng)濟(jì)協(xié)作問題進(jìn)行了廣泛洽談，最后簽訂了協(xié)議書，雙方正式建立了科技經(jīng)濟(jì)協(xié)作關(guān)系。該項(xiàng)目成功后，不僅可以創(chuàng)造可觀的經(jīng)濟(jì)效益，而且可以變廢為寶，防治環(huán)境污染，減少耕地占用，促進(jìn)德州市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，同時(shí)，開始了德州市技工學(xué)校與國外科研部門合作的有益嘗試。這樣的合作模式一方面可以創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)上的效益，另一方面可以為技校等職業(yè)教育學(xué)校的發(fā)展提供一些思路。

第二，山東省與俄羅斯的合作項(xiàng)目將為中俄職業(yè)教育合作提供平臺和出口。職業(yè)教育的目的就是培養(yǎng)學(xué)生的職業(yè)技能和職業(yè)素養(yǎng)，因此真正做好出口，搞好就業(yè)是職業(yè)教育可以持續(xù)發(fā)展的有效保障。山東省與俄羅斯的眾多科技和經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域的合作項(xiàng)目可以為職業(yè)學(xué)校的學(xué)生提供實(shí)踐平臺和實(shí)習(xí)機(jī)會，增強(qiáng)他們動手操作的能力，提前接觸實(shí)際工作環(huán)境，為畢業(yè)后的就業(yè)打好基礎(chǔ)。

山東省雖然是一個與俄羅斯無地緣關(guān)系的省份，但是在教育、經(jīng)貿(mào)、文化等方面一直與俄羅斯保持緊密的交流和合作，在之前合作關(guān)系的基礎(chǔ)上雙方應(yīng)積極挖掘在職業(yè)教育方面進(jìn)行合作的潛力，為今后雙方的職業(yè)教育發(fā)展取得互惠互利、互通有無的雙贏結(jié)果創(chuàng)造條件。

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本文系山東省職業(yè)教育與成人教育科研規(guī)劃課題《教育國際化背景下山東省中俄職業(yè)教育合作前景研究》階段性研究成果。項(xiàng)目編號：2012zcj006。