高校學習型基層黨組織建設探析

劉 丹

（東北石油大學人文科學學院，黑龍江 大慶 163318）

中國共產黨是中國特色社會主義事業的領導核心，是帶領全國各族人民團結向上的動力核心和精神支柱。我們黨要確保作為一支人民得以信賴依靠的隊伍，就要以先進的理論武裝自己，永葆創新活力和科學領導力，才能在大時代中經受住歷史的考驗并得到人民的支持，在日益發展的時代背景中站穩腳跟，成為中國社會發展的中流砥柱。推進高校學習型基層黨組織建設是我們黨為建設成為學習型政黨的首要任務。在世界觀和價值觀日益多元化的今天，共產黨人要深刻把握時代脈搏，洞悉社會發展規律，在高校范圍內努力培養新一代具有戰略大局眼光、政治素質過硬和綜合能力優秀的大學生人才，為社會主義事業添磚加瓦。[1]構建高校學習型基層黨組織是一項系統綜合過程，具有復雜性、綜合性和科學性的特點，是我國高校黨建工作的重中之重。

一、必要性和必然性

（一）基層黨組織創新工作的長遠目標

黨的基層組織是我們黨在社會基層組織中的戰斗堡壘，加強基層黨組織建設是黨的建設的基本問題。基層黨組織作為我們黨和廣大人民群眾聯系溝通的橋梁，在宣傳和執行黨的路線方針政策和上級黨組織的決議安排以及密切聯系人民群眾方面，發揮著不可或缺和至關重要的作用。思路創新能使我們的黨始終保持不竭的創造力和生命力，是馬克思主義在中國扎地生根、發展壯大的動力源泉。面臨經濟發展、人民生活水平提高、社會階級分層日益明顯和價值觀漸進多元化的現狀趨勢，基層黨組織必須以創新的工作思路和靈活多變的工作方式，推進學習型基層黨組織建設，以拓寬視野、創新理念來保證黨組織的凝聚力、影響力和號召力。高校是人才的搖籃，高等院校的基層黨建工作尤其值得重視。高校的基層黨組織應制定科學的黨建制度，培養優秀的大學生黨員，促進黨員隊伍的高知識化和高水平化。因此，推進學習型基層黨組織建設是基層黨組織創新工作思路的長遠目標，能為保持共產黨員先進性、夯實黨組織的根基、加強黨員隊伍建設、促進自身科學發展提供堅強有力的保證。

（二）高等院校發展藍圖不可或缺的板塊

高等院校作為全社會最大的人才儲備庫和人才培養中心，肩負著推動社會經濟發展和人類文明持續進步的歷史重任。結合高等院校“傳播知識、培養人才、科學研究和服務社會”的四大職能，可以清晰地認識到高校在社會歷史進程中扮演的重要角色，對社會發展變遷產生的深刻影響。[2]當前我國正處在改革發展的攻堅時期，高等院校堅持不斷向社會培養輸出具備優秀政治素質和突出綜合能力的青年人才刻不容緩。高等教育的理念和模式應伴隨著社會發展而不斷改革完善。在我國社會主義事業建設的大環境下，發展高等教育首先要做到的就是始終不渝地堅持黨的領導，堅持把馬克思主義理論作為發展高等教育的指導思想，創新工作思路，引導廣大青年學生樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀，最終樹立起為社會主義事業努力奮斗的決心和信心。

（三）建設學習型政黨的基石

黨的十七屆四中全會從全面推進中國特色社會主義偉大事業和黨的建設新的偉大工程的全局出發，提出建設馬克思主義學習型政黨的重大戰略任務，強調要把各級黨組織建設成為學習型黨組織。2010年2月8日，中共中央辦公廳印發了《關于推進學習型黨組織的意見》，并發出通知，要求各地各部門結合實際認真貫徹執行。作為黨在社會基層組織中的戰斗堡壘，基層黨組織對于推進和建成學習型黨組織具有關鍵性的基礎作用。只有在基層全面推進學習型黨組織建設，才能從根本上團結和帶領人民群眾，分析時事形勢、堅定信仰、跟隨黨的腳步堅持黨的絕對領導，從而鞏固群眾基礎，增強黨的凝聚力和號召力。努力在高校范圍內建設學習型基層黨組織，要充分把握青年學生學習能力強、接受新事物速度快、研究思維活躍的特點，吸納優秀的大學生進入黨組織，為黨組織注入新鮮血液，只有這樣才能為促進基層黨組織開展黨建工作和創新工作思路提供動力，也可以為黨儲備眾多具有貢獻潛力的黨員人才。[3]只有把無數的基層黨組織建設好了，才能把我們黨建設成為學習型政黨，從而為黨始終走在時代前列、提高黨的執政能力、保持和發展黨的先進性、開創中國特色社會主義事業新局面提供保證。

二、構建思路及途徑

（一）遵循的原則

圍繞中心、服務大局。要緊緊圍繞推進高校科研教育改革發展、建設和諧校園和提供人才、服務社會這個大局來開展學習，使廣大教師黨員和學生黨員進一步了解和把握高校和基層黨支部基本情況和發展規律，增強貫徹落實上級黨組織決策部署的自覺性和主動性。

求真務實、學以致用。大力弘揚求真務實精神，堅持學用結合、學以致用，把學習成果轉化為運用科學理論、知識和方法分析解決實際問題的能力，不斷提高高校各級黨組織領導班子和領導干部促進高校科學發展、校園和諧穩定的本領。

創新載體、形式多樣。以改革創新精神推進高校學習型基層黨組織建設，積極拓展學習的內容、途徑、渠道，不斷創新組織學習的思路、方法、載體和機制，提高學習效果。

分類指導、整體推進。針對我國高校不同的辦學方式特征、所處條件和環境不同的實際，各級高校基層黨組織應采取不同的學習方式，提出不同的學習要求，做到以點帶片，以線連面，發揮典型示范、帶動和輻射作用，有步驟有重點有階段地推進高校學習型基層黨組織建設。

（二）實施構建的具體內容和方法

1.制定科學嚴格的學習標準

高等學校作為傳播知識、教書育人的基地，在推進教育普及、監督學習方面有眾多優勢，但在推進學習型基層黨組織建設工作過程中，首先，要保證學習理念的先進性。好的理念能促進人持之以恒地為所奮斗的目標竭盡全力。教師黨員和學生黨員要堅持解放思想、與時俱進，審時度勢并以創新的精神開展學習工作，相互鼓勵，敢于攀登高峰，形成良好的組織學習氛圍，促使自身養成熱愛學習、終身學習的良好習慣，敢于對現實存在的不足開展批評和自我批評，提升組織的整體活力和競爭力。其次，要加強學習主體的主動性。要充分發揮廣大教師黨員和學生黨員的主觀能動性，在組織中強調自主學習、集體討論，形成全員較好的學習自覺性，敢于就實際問題積極探討，展開辯論，增強自身學習能力和團隊向心力、凝聚力、戰斗力。黨員領導干部要在支部內率先垂范，做好典型示范，積極帶領黨支部成員在第一線開展好學習型黨支部建設工作。第三，要注重學習方式的合理性。為節約資源和時間，達到事半功倍的效果，基層黨支部要保證學習內容的科學性和學習目的的創新性。一方面，要注重對所學理論和學習活動的科學設置，做到為我所用和學有所成；另一方面，要根據高校發展現實和教育改革的更新發展，以建成具有強大戰斗力的基層黨支部為目標，創新思維，做實事、爭上游來制定分期目標和長遠目標。最后，要對學習過程進行科學控制，對學習結果作出有效預測。基層黨支部推進學習工作的同時，要注重將學習與教育科研實踐相結合，做到相互促進、共同發展，并將最新學習成果運用到實踐中，推動高等教育發展。此外，還要堅持開展學習的長久性。學習不是短時的、應急的，要站在以學習促發展的長遠高度，科學把控學習過程，朝著高校和諧科學發展的方向前進。[4]

2.學習的主要內容

（1）學習中國特色社會主義理論。我國的基本國情是處于并將長期處于社會主義初級階段。因此，學習的重點是中國特色社會主義理論體系。基層黨支部的學習應從我國的國情作為出發點，結合馬克思理論著作、毛澤東選集、鄧小平理論以及最新社會主義理論成果等著作，站在歷史和現實的大潮中，以科學合理的邏輯思維方式，結合高等教育發展現狀，有針對性地學習，牢固強化思想陣地，引導全體黨員全面正確地認識和掌握中國特色社會主義理論的重大意義、時代背景、實踐基礎和歷史地位，使之深入人心。

（2）學習實踐科學發展觀。科學發展觀是基于對馬克思主義和中國共產黨關于發展問題已有豐富理論成果的認識升華，是基于中國數十年特別是改革開放以來的發展經驗，是基于中國社會主義現代化建設最新實踐的深刻啟示，是基于對未來中國發展道路、發展目標的深入思考。將其納入建設學習型黨組織的學習內容范疇具有深遠的時代意義，是引領廣大黨員進一步認識社會主義現代化建設規律的重要舉措，也將進一步促進馬克思主義深入到廣大教師學生群體中。

（3）學習實踐社會主義核心價值體系。社會主義核心價值體系在中國整體社會價值體系中居于核心地位，發揮著主導作用，決定著整個價值體系的基本特征和基本方向。以馬克思主義指導思想、中國特色社會主義共同理想、以愛國主義為核心的民族精神和以改革創新為核心的時代精神、以“八榮八恥”為主要內容的社會主義榮辱觀構成了整個社會主義核心價值體系。高校基層黨組織應充分調動積極因素，凝聚力量、激發活力，進一步打牢團結奮斗的思想道德基礎，形成全體教師學生奮發向上的精神力量和團結和睦的精神紐帶，為構建社會主義和諧校園提供精神動力支持。

（4）學習掌握馬克思主義大眾化所必須的各方面知識。理論創新每前進一步，理論武裝就跟進一步，這是我們黨加強自身建設的一條重要經驗。胡錦濤同志在“七一”重要講話中指出，“必須堅持解放思想、實事求是、與時俱進，大力推進馬克思主義中國化、時代化、大眾化。”為人民群眾求解放、謀福利是馬克思主義的根本宗旨，也是馬克思主義能成為人民群眾的理論、由少數人掌握到大多數人掌握的根本動因。高校要引導和推動教師黨員和學生黨員聯系教學和學習實際，廣泛學習政治、經濟、哲學、歷史、文化、科技、社會等各方面知識，學習做好本職工作所必須的各種新知識、新技能，切實提高創新思維、辯證思維能力，不斷提高分析問題、解決問題的能力。

（5）學習和借鑒已有實際成果和經驗。經驗的力量是無窮的。高校的黨建工作者應具有懂得學習先進、進行比較學習的思維方式。學習不應僅限于書本和理論，更要從實踐中汲取養分，凡是有利于推動學習型黨組織建設的科學實例和實踐成果都應該被吸收和加以創新，站在巨人的肩膀上朝前發展。

3.實施推進學習的具體措施

（1）建立健全學習制度。加強對高校各級黨組織成員學習的管理、督查、考核，建立科學合理的學習目標、學習內容、學習方法、學習考評、學習保障體系，使學習機制更加完善完備、貼近實際、行之有效。不斷探索完善發揮黨的領導核心作用、基層黨組織的戰斗堡壘作用、黨員先鋒模范作用的有效機制，促進學習成果轉化為科學發展實際，轉化為科學發展實效，推動學習的科學化、制度化、規范化、實效化，樹立終身學習的理念、并把學習和工作相結合，做到相互促進和相互提高。

（2）創新學習活動形式和學習載體。高校各級黨組織要鼓勵廣大教師黨員和學生黨員積極開展個人學習和集體學習，既保持個人學習的獨立性也保證團體學習研究的綜合性、包容性，以提高個人能力和增強總的學習效果；積極采取專家講座、輔導報告等有效形式，不斷創新遠程教育、網上教育、研討會、現場交流、課題調研、教學互動等學習方式，并積極開展各類校園學生社團活動，做到寓教于樂，增強學習效果。

（3）提供穩固的硬軟件支持。做好各級黨校、黨支部活動室和高校黨建網站建設維護工作。此類陣地建設要符合本地客觀實際，滿足黨員活動需要，充分發揮其陣地作用，努力把各基層黨組織建設成為學習教育的課堂、錘煉思想的熔爐和團結奮進的堡壘；積極落實宣傳報道工作，協調高校范圍內的傳播媒體，如黨建網站、校園電視臺、校廣播站、校報等加強對建設學習型黨組織工作的宣傳報道，進一步推動和引導黨員干部學習風氣，形成重視學習、崇尚學習、堅持學習的濃郁氛圍。

（4）仔細研讀推薦學習書目。為貫徹黨的十七屆四中全會精神和中共中央辦公廳下發的《關于推進學習型黨組織建設的意見》，有組織地引導黨員干部多讀書、讀好書，推動學習型黨組織建設取得實效，中宣部理論局、中組部干部局開展了向黨員干部推薦學習書目工作。目前學習書目已推薦至第六批，主要包括《馬克思恩格斯文集》《毛澤東鄧小平江澤民論科學發展》《國情備忘錄》《復興之路》等著作。高校各基層黨組織要將學習推薦書目作為提高自身學習能力和實踐能力的重要舉措，不斷提高政治素養和思想境界，優化知識結構、增強創新能力。

三、作用和意義

（一）加強高等院校學風建設

學風是指學校師生員工在治學精神、治學態度和治學方法等方面的表現，也是學校全體師生知、情、意、行在學習問題上的綜合表現。基層黨組織通過推進學習型黨組織建設，有利于將黨建工作引導到科學發展的軌道，在黨員教師和黨員學生中形成良好的學習風氣和習慣，并形成模范帶頭作用，帶領全體師生積極開展科研教學，這也有助于將良好的學風凝聚在教與學過程中的精神動力、態度作風、方法措施等方面，形成各高校獨有的特色和豐富的內涵，以保證高校教育教學質量的提高，培養出新時代真正德才兼備的人才。

（二）促進社會主義和諧校園建設

構建和諧校園，要求學校通過深入改革、創新機制，調動一切積極因素，激發全校的創造活動，使學校的領導者、教職工、學生等各歸其位、各司其職、各盡其能、各得其所，而又相互協調、和諧相處。推進高校學習型基層黨組織建設，能充分發揮基層黨組織的政治核心作用，為和諧校園建設提供強有力的組織保障；能充分發揮黨支部的戰斗堡壘作用，為和諧校園建設筑牢根基；更能充分發揮共產黨員的先鋒模范作用，為構建和諧校園打下堅實的思想基礎。

（三）有力促進馬克思主義中國化、時代化、大眾化

理論的普及和發展總是遵循著從少數人到多數人的傳播、從基本理念到高級內涵的延伸。推進高校學習型基層黨組織建設，可以保證站在時代前列的青年群體中進一步深化馬克思主義理論，為社會主義建設積累眾多政治素質過硬的綜合人才。在實踐學習中，也促進了馬克思主義與當代中國國情的有效融合，有助于堅定黨和國家的正確思想指導，為中華民族的發展壯大指引方向。[5]馬克思主義理論大眾化、實踐大眾化和創新大眾化是順應時代潮流和我國國情的規律趨勢，而馬克思主義的實踐也必將由少數人領導指揮轉變為人民大眾自覺行動，馬克思主義創新由被少數人進行轉變為被人民大眾豐富完善。

[1]胡子鳴，鄔宗明.加強高校基層黨組織建設工作的創新思路[J].法制與社會，2009，（4）.

[2]裴世鑫，崔芬萍，詹煜，等.結合大學四大功能推進高校教育改革[J].高等教育研究，2011，（2）.

[3]吳杰.發揮高校基層黨組織作用，推動和諧校園建設[J].山東青年管理干部學院學報，2009，（6）.

[4]姜善坤，朱煜善.建設學習型基層黨組織案例匯談[M].上海：三聯書店，2004.

[5]陳中奎.馬克思主義大眾化的歷史進程及經驗啟示[J].紅旗文摘，2012，（3）.