●江蘇天億實(shí)業(yè)集團(tuán)有限公司 俞國梁
新會計(jì)準(zhǔn)則的出臺,再一次規(guī)范和強(qiáng)化了相關(guān)會計(jì)政策以及實(shí)施的標(biāo)準(zhǔn)。對于中小企業(yè)而言,這也是一次會計(jì)政策的革新,通過抓住此次變革契機(jī),實(shí)現(xiàn)企業(yè)會計(jì)政策以及系統(tǒng)的升級換代是十分有必要的。標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行數(shù)年,中小企業(yè)對此是否適應(yīng),運(yùn)轉(zhuǎn)如何,是否存在發(fā)展瓶頸,這些都是我們在政策制定后需要進(jìn)行深入調(diào)查與探討的問題。
(一)會計(jì)體系存在多樣性。相較于大型企業(yè),中小企業(yè)會計(jì)體系一直保持自身特色,中小企業(yè)分布廣泛,發(fā)展速度迅速,其在市場經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的地位與作用隨著我國的改革開放與日俱增,但是,我們也應(yīng)該認(rèn)識到中小企業(yè)成長模式千變?nèi)f化,難尋規(guī)律,故其相應(yīng)的會計(jì)政策除了在遵循國家相關(guān)法律法規(guī)外,政策以及體系都存在多樣性,各個(gè)企業(yè)根據(jù)企業(yè)自身財(cái)會人員的素質(zhì)以及相關(guān)政策制定,其會計(jì)管理工作也存在差異,這樣的差異主要依據(jù)企業(yè)規(guī)模的不同而產(chǎn)生。
(二)會計(jì)信息披露不充分。中小企業(yè)的規(guī)模相對較小,在資本市場也不存在籌資壓力,倘若其暫時(shí)沒有上市條件以及目標(biāo),在會計(jì)信息披露方面便很容易存在會計(jì)信息不充分的情況。與此同時(shí),會計(jì)信息的真實(shí)性也就難以保證。由于外部的信息需求相對沒有大型企業(yè)所面臨的壓力,因此在外部客觀環(huán)境的作用下便缺少推動力,企業(yè)只需要對稅務(wù)部門、產(chǎn)生貸款的銀行以及相關(guān)企業(yè)管理部門進(jìn)行會計(jì)信息的披露即可,并沒有公眾的參與,外部會計(jì)信息需求者缺乏有效地監(jiān)管,中小企業(yè)會計(jì)信息在這個(gè)方面便存在缺陷,信息披露體制不健全會造成企業(yè)管理無法步入正軌,對企業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展形成隱性障礙。此外,中小企業(yè)自身缺少有力的會計(jì)技術(shù)支持,在會計(jì)工作以及信息披露過程中缺乏有效性,因此,中小企業(yè)也并沒有會計(jì)信息披露的積極性。
(三)基礎(chǔ)性會計(jì)工作體制不健全。基礎(chǔ)性的會計(jì)工作是指在企業(yè)日常生產(chǎn)經(jīng)營活動中所要求的會計(jì)工作,例如會計(jì)憑證填寫與管理,賬目的核對與保管,會計(jì)賬簿的登記與核對,財(cái)會報(bào)表的填寫與設(shè)計(jì)等。中小企業(yè)在進(jìn)行基礎(chǔ)性會計(jì)工作時(shí)隨意性較強(qiáng),缺乏一套完整的會計(jì)運(yùn)行機(jī)制,相對大型企業(yè)完整的會計(jì)自身運(yùn)行模式,中小企業(yè)在這個(gè)方面存在明顯的缺陷,會計(jì)制度隨意性較強(qiáng),有的中小企業(yè)會計(jì)工作者以及企業(yè)管理者對會計(jì)工作的重視程度不夠,將這一工作簡單停留在日常賬目記錄,而缺少財(cái)會信息的更新學(xué)習(xí)以及相關(guān)最新會計(jì)知識的了解與培訓(xùn),會計(jì)工作滯后于企業(yè)的發(fā)展規(guī)模。
我國最新的會計(jì)準(zhǔn)則發(fā)布于2006年,包括一項(xiàng)基本準(zhǔn)則和38項(xiàng)具體準(zhǔn)則。新的會計(jì)準(zhǔn)則重新界定了我國企業(yè)的會計(jì)工作模式,使得我國會計(jì)制度可以更好地與國際會計(jì)準(zhǔn)則接軌。但是這一準(zhǔn)則的發(fā)布只是一個(gè)開端,接下來我國相繼發(fā)布了“小企業(yè)會計(jì)準(zhǔn)則”,這一準(zhǔn)則是針對中小企業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀,在新會計(jì)準(zhǔn)則基礎(chǔ)上,特意為中小企業(yè)量身設(shè)計(jì)的會計(jì)準(zhǔn)則,從2013年起適用于各個(gè)中小企業(yè)。當(dāng)前中小企業(yè)在新的會計(jì)準(zhǔn)則引導(dǎo)下,其會計(jì)工作存在以下特點(diǎn)以及發(fā)展困境:
(一)會計(jì)配套體系無法跟進(jìn)。新的會計(jì)準(zhǔn)則對會計(jì)信息技術(shù)要求較高,同時(shí)對財(cái)務(wù)管理水平也有十分高的要求。新準(zhǔn)則涉及的會計(jì)計(jì)量改革方面較為廣泛,同時(shí)在信息的披露方面也會有更加嚴(yán)格的要求。但是基于中小企業(yè)的現(xiàn)狀來看,沒有先進(jìn)的管理體制,會計(jì)制度的完善便無法提上日程,擁有完善會計(jì)制度體系的中小企業(yè)占比較少,大部分處于一種自由發(fā)展的模式。此外,在財(cái)務(wù)流程改造方面,無論是從財(cái)務(wù)報(bào)告還是企業(yè)日常財(cái)務(wù)工作,都要進(jìn)行系統(tǒng)調(diào)節(jié)與變更,資產(chǎn)的價(jià)值評估以及減值準(zhǔn)備測試都要符合新的會計(jì)準(zhǔn)則要求。與此同時(shí),企業(yè)財(cái)會信息系統(tǒng)需要配合會計(jì)準(zhǔn)則來進(jìn)行升級換代,相關(guān)會計(jì)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)要進(jìn)行調(diào)整與變更。當(dāng)前大部分中小企業(yè)觀念尚未轉(zhuǎn)變,沒有意識到規(guī)范的會計(jì)工作對企業(yè)發(fā)展的長遠(yuǎn)影響,而是將會計(jì)工作簡單歸類為支出部門,存在于企業(yè)的經(jīng)營成本之中,無法創(chuàng)造企業(yè)效益,因此配套系統(tǒng)升級更新與新準(zhǔn)則的實(shí)踐還存在時(shí)間上的差距。
(二)會計(jì)人員素質(zhì)參差不齊。中小企業(yè)的財(cái)會人員所具備的職業(yè)技能相對簡單,并且大部分從業(yè)人員沒有級別較高的等級證書,專業(yè)資質(zhì)相對欠缺,因此在接受會計(jì)新準(zhǔn)則時(shí)存在困難與抵觸情緒。新會計(jì)準(zhǔn)則只保留了原有會計(jì)準(zhǔn)則中的原則性理念,具體業(yè)務(wù)操作發(fā)生了較大變化,重新學(xué)習(xí)難度大、內(nèi)容復(fù)雜、點(diǎn)多面廣,對于掌握基本會計(jì)規(guī)范的從業(yè)人員來說是一個(gè)不小的挑戰(zhàn),因此部分會計(jì)人員學(xué)習(xí)的積極性并不高。這樣一來,中小企業(yè)會計(jì)人員的技能與素質(zhì)便無法短時(shí)間內(nèi)提升,這也影響到新會計(jì)準(zhǔn)則短時(shí)期內(nèi)的推廣普及。
(三)會計(jì)主體、流程尚不適應(yīng)新準(zhǔn)則。在進(jìn)行會計(jì)計(jì)量與核算過程中,首要的一點(diǎn)就是要明確會計(jì)主體選擇,但是在中小企業(yè)中普遍存在的問題是會計(jì)主體難以選擇。造成這種局面的原因是在中小企業(yè)初創(chuàng)時(shí)期,企業(yè)資本集聚多來自于管理者家族成員,而且在企業(yè)創(chuàng)業(yè)初期,家庭成員也扮演著企業(yè)關(guān)鍵崗位員工的重要角色,資本無法分清,企業(yè)成本與個(gè)人成本無法分清,權(quán)責(zé)較為混亂,因此會計(jì)主體便無法確定。此外,從企業(yè)財(cái)會流程角度考察,新的會計(jì)準(zhǔn)則要求中小企業(yè)規(guī)范會計(jì)計(jì)量與核算流程,但是反觀我國中小企業(yè)現(xiàn)狀,實(shí)現(xiàn)流程規(guī)范的企業(yè)少之又少。在相關(guān)科目核算,如固定資產(chǎn)折舊、報(bào)廢等程序上均存在不合規(guī)的現(xiàn)象,這也是新會計(jì)準(zhǔn)則無法簡單約束的現(xiàn)狀。
(一)健全企業(yè)會計(jì)內(nèi)控機(jī)制,轉(zhuǎn)變會計(jì)工作理念。在新的會計(jì)準(zhǔn)則引導(dǎo)下,中小企業(yè)的當(dāng)務(wù)之急便是健全企業(yè)的內(nèi)控機(jī)制,要從管理層開始重視會計(jì)工作,轉(zhuǎn)變對財(cái)會工作的理念。機(jī)構(gòu)完善是一個(gè)很好的健全內(nèi)控機(jī)制方法。中小企業(yè)可以從完善企業(yè)的董事會入手,強(qiáng)化董事會的作用和成員的有關(guān)權(quán)力,逐步形成董事會獨(dú)立進(jìn)行業(yè)務(wù)規(guī)范的作用。相對獨(dú)立的董事會脫離家族產(chǎn)業(yè)的裙帶關(guān)系模式,實(shí)現(xiàn)企業(yè)產(chǎn)權(quán)的多元而非由家族企業(yè)單一控制,這樣模式下的會計(jì)策略也會更加規(guī)范,由于董事會的介入,會計(jì)工作可以逐漸步入正軌,形成具有企業(yè)特色又不違背新的會計(jì)準(zhǔn)則的財(cái)會運(yùn)行模式。只有董事會的監(jiān)管作用到位,中小企業(yè)的會計(jì)制度建立才不會形同虛設(shè),先從內(nèi)部入手進(jìn)行監(jiān)管,對財(cái)會工作給予足夠重視。
(二)加強(qiáng)會計(jì)從業(yè)人員技術(shù)培訓(xùn),提升財(cái)會工作質(zhì)量。作為影響中小企業(yè)財(cái)會制度最一線的員工,企業(yè)會計(jì)從業(yè)人員的素質(zhì)直接關(guān)乎企業(yè)的會計(jì)信息質(zhì)量。在新會計(jì)準(zhǔn)則下,高素質(zhì)的會計(jì)人員可以在最短的時(shí)間讓企業(yè)會計(jì)工作適應(yīng)新的準(zhǔn)則進(jìn)而步入正軌。因此,中小企業(yè)要加強(qiáng)對會計(jì)從業(yè)人員的培訓(xùn),培訓(xùn)可以結(jié)合企業(yè)自身發(fā)展特色,注重新會計(jì)準(zhǔn)則與以往的差別,對于會計(jì)計(jì)量核算的難點(diǎn)要逐個(gè)突破。此外,在原有會計(jì)人員培訓(xùn)的基礎(chǔ)上,要注重對新的會計(jì)準(zhǔn)則掌握全面的新型財(cái)務(wù)人員的引進(jìn)。以舊帶新,以新輔舊,逐步構(gòu)筑企業(yè)自身的財(cái)會人員系統(tǒng),優(yōu)化企業(yè)財(cái)會人員的人才結(jié)構(gòu)網(wǎng),在新會計(jì)準(zhǔn)則下實(shí)現(xiàn)高效財(cái)會工作。
(三)完善會計(jì)信息披露流程,健全中小企業(yè)會計(jì)制度。會計(jì)信息披露在一定程度上可以實(shí)現(xiàn)財(cái)會政策的更新和完善,因此,企業(yè)要重視企業(yè)財(cái)會信息的披露,保證會計(jì)信息的真實(shí)可靠。新的會計(jì)準(zhǔn)則十分強(qiáng)調(diào)會計(jì)信息披露的規(guī)范以及信息的真實(shí)性,這也在一定程度上倒逼企業(yè)重視這一體制的建立。中小企業(yè)要在誠信基礎(chǔ)上建立自己的會計(jì)制度,實(shí)現(xiàn)適合企業(yè)發(fā)展的制度選擇,日常會計(jì)活動中就要注意信息的整理與收集,財(cái)會人員要有基本的信息鑒別能力。完善的披露制度,良好運(yùn)行的會計(jì)制度才是中小企業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展的應(yīng)有之義,也是其在成長過程中的必然選擇。
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1.鄺才忠.2007.新會計(jì)準(zhǔn)則執(zhí)行對中小企業(yè)的影響[J].中國管理信息化,11。
2.孫光國.2009.中小企業(yè)會計(jì)準(zhǔn)則問題研究[M].大連:東北財(cái)經(jīng)大學(xué)出版社。