農村區域發展專業操作技能培養水平提升探析——基于新型農業人才需求視角

□ 段艷平

一、操作技能培養水平提升對農村區域發展專業的重要性

農業是國民經濟的重要基礎產業，隨著國際的現代化發展趨勢，歐美發達國家已經實現了從傳統農業向現代農業轉型，為此，美國、德國、法國等國家先后實現以現代機械替代手工勞作，以大學為中心和依托，建立起現代農業服務體系，并從大學和教育入手，通過培養大量的農業高素質人才，將科學的觀念、思想、方法灌輸給農民，實現了現代科學技術改造和發展農業，用現代經濟管理科學經營和管理農業，大大提高了農業的專業化、集約化和市場化水平，農業與農村面貌發生了根本性變化。

我國作為一個超級農業大國，農業發展的根本出路在于實現農業現代化，農業現代化的實現需要農業科技化的推動，只有實現農業使用高科技，才能實現我國農村所需要的高產量、優品質、高效率、富生態的農業生產項目，才能提高農村的勞動生產效率、降低資源的浪費率、提高農業在市場經濟中的競爭力。農業科技化離不開科技人才，為培養適應新形勢的具有較高素質的新型農業人才對發展我國現代農業具有十分重要的意義。我國2012年中央1號文件指出，要加強教育科技培訓，全面造就新型農業農村人才隊伍，振興發展農業教育，加快培養農業科技人才，大力培訓農村實用人才。以提高科技素質、職業技能、經營能力為核心，大規模開展農村實用人才培訓。以此為依據，對各大專院校，特別是涉農專業的院校來說，必須及時調整專業的培養目標、規格、教學內容和教學方法，實施全面改革，培養與時代背景相適應的既懂經營管理、又有農業技能的新型農業人才。

（一）有利于培養與發達國家農業人才教育接軌的新型農業人才

歐美發達國家非常重視農業的現代化，特別是加強農業科技人才的培養，注重涉農專業教育與當地的農業生產相適應。采用學校的理論教育和農村的實踐教育相結合的方法，培養了大量的農業高科技人才，提高了農業科技化的水平，與此同時，也培養了既有農業經營管理能力、又有現代農業科技操作技能的農業生產者，為當地農業的發展提供了豐富的高素質人力資源，促進了當地農村現代化的實現。如美國，農業教育、科研和推廣三位一體的體系是其農業教育的特點。據官方統計，在發達國家，從事農業生產的農業人口享受過涉農專業正規高等教育的人數達到45%—65%，并且農業技術人員的擁有率達到1人/100畝，在國外農業發達的國家都十分清楚地認識到農業技術人才的培養對農業生產效率提高的重要性，都非常注重農業從業人口的農業科技技能的培養。農業科技技能的培養必須依托當地的高等院校來實現，這樣可以將各種資源進行有效整合，既可利用學校的理論、人才、學科、科研等優勢，又可利用農村的社會實踐，結合農業的發展，培養出大量的具有綜合能力的農業高科技人才，促進農村的全面現代化。

（二）為農業實現科技化提供人才支持

建設新型的現代農業，關鍵在于農業高科技人才的培養。新型農業需要的是一批具有創新精神、具有現代化的經營管理能力、又懂高科技運用的技能型人才，還具有服務農業、建設農村的強烈意識，這樣的新型人才，不僅會推動農業向工業生產轉變，還推動農業走向科技化，真正實現農業的現代化。鼓勵涉農專業實用型人才走向農村基層，是推進農業科技教育與科技服務的有效結合，是現代化農業建設的根本人才保障。

（三）有利于緩解新型農業人才稀缺的瓶頸

我國農村實用人才數量不足，總體上素質不高、結構不合理的問題仍然比較突出，還不能滿足現代農業建設的需要。近年來，雖然我國不斷鼓勵大學生下基層，大批大學生村官走進農村基層，但是據統計，新型實用人才占農村勞動力的比例為1.6%左右，遠遠低于發達國家的標準，高層次的兼具農業科技技能和經營管理能力的復合型人才十分缺乏，因此，只有加強農業技能型、經營型人才的培養才能緩解我國新型農業人才的缺失。

二、農村區域發展專業提高操作技能培養水平遇到的問題

（一）認識上的偏差

多數人的觀點認為，農村區域發展專業提高操作技能就是指導學生如何去種地，如何去養殖，而且認為并不需要什么知識和技能，思想局限于傳統農業的發展。可是隨著全球化的發展趨勢，我國農業也不斷邁進現代農業的發展進程，對于科學規劃、高科技操作等技能產生了迫切的需要，新型農業的發展需要現代化的操作技能去帶動。

（二）經費不足、人才缺失

對于農村區域發展專業培養學生的操作技能，需要建立農業實踐基地或校企聯合建立實踐，將受到經費和環境等諸多因素的限制，廣西財經學院屬于經濟管理類學校，農村區域發展系的老師多數具有的是經濟學背景，具有農村區域發展專業技能培養的師資十分缺乏。

三、農村區域發展專業提高操作技能的具體措施

1.對廣西新型農業人才需求情況開展調查，明確新時期農村區域發展專業人才培養目標定位。

與廣西農村基層組織單位緊密配合，對廣西農村農業人才的需求現狀進行調查，對廣西的農業企業、鄉鎮基層單位及農民分別進行問卷調查，明確農村、農業對農業實用人才的需求目標定位和能力、素質需求。

2.明確專業操作技能內涵，基于新型農業人才的知識、技能要求，完善專業人才培養方案。

借鑒歐美發達國家農業人才的培養框架，以廣西農業、農村對農村區域發展專業的需求目標定位和能力、素質需求為依據，構建新型農業人才知識、能力、素質框架，對現有農村區域發展專業的人才培養方案進行改革，突出職業價值觀和能力、素質培養。

3.改革現有實踐課程教學內容體系，探索以農業實踐基地或校企聯合實踐基地為中心的實踐教學模式，提升學生的技能水平。

對現有的實踐教學方法和教學內容體系進行改革，由課堂灌輸式的實踐教學方式以及脫離實際操作的實踐教學方式進行改革，爭取建立農業生產實習實踐基地或是以企業為依托開展實踐，重構農村區域發展專業的實踐教學體系。

4.開展教學方法和考核方法改革，按知識、技能水平對教學內容進行考核。

在開展農村區域發展專業知識實踐教學過程中，變注重問題結論為注重解決過程，重視技能水平的提高，為此，要強化農村區域發展專業的實踐教學和創新教育。綜合考核學生的知識掌握程度、技能水平的高低。