張寶玉
(阜陽師范學院,安徽阜陽 236041)
我國自改革開放以來,經濟增速迅猛,GDP增長速度持續走高,無論是與同期的發達國家相比,還是與改革開發初期相比,都呈現出高速發展的勢頭。但是據調查顯示,盡管由于大學擴招,近年來大學畢業生猛增,但每年畢業的大學生總量與市場的需求量之間仍然處于供不應求的狀態,一面是大學生就業難,而另一面是市場需求難以滿足。筆者認為,出現這種狀況的因素很多,諸如政府宏觀政策、教育體制、大學生就業觀等,但是目前我國經濟的發展狀態亦是一個重要的影響因素。也就是說,我國目前經濟發展的狀態對大學生就業有著重要的影響。
我國經濟自改革開放以來總體來說發展速度快、態勢良好。而就現階段而言,主要有以下特征:
雖然改革開放30多年來我國的產業結構已經有很大的變化,第二產業和第三產業也得到了較好、較快的發展,在產業結構中所占比值有了很大的提高,但是這仍然沒有從實質上改變我國傳統的產業格局,我國的產業結構仍然不盡合理。產業結構直接反映了一國的經濟發展程度,就發達國家而言,其第二、第三產業,尤其是第三產業在國民經濟中所占比值很大,目前發達國家的第三產業的平均比重為70%~80%,發展中國家的平均值在40%,而我國的第三產業比重僅為30%左右,還沒達到發展中國家的平均值,距離發達國家更是差之甚遠。另外,我國第三產業的內部結構也不合理,第三產業中傳統的服務業,即勞動密集型和資金密集型產業比重很大,而技術密集型和知識密集型的新興服務業,如信息傳輸、科學研究、教育培訓等所占比重較小。
由于區域優勢和政策導向等因素,我國的經濟發展呈現出區域發展不平衡的特征。就地區而言,東部沿海地區以及東北老工業基地的經濟發展較為迅速,產業結構較為合理,高新技術產業較為突出;而中西部地區,特別是西部偏遠山區的經濟發展緩慢,產業結構嚴重不合理。就城鄉而言,大城市的經濟發展快,產業結構較為合理;小城市,特別是農村地區經濟較為落后,城鄉差距很大。
產業鏈指在同一產業內部圍繞某種產品的生產過程,即包括從產品研發設計到生產制造,再到實現商業價值等各環節所順序構成的縱向鏈條。整體而言,全球產業鏈呈“U”型分布,由于科學技術水平欠發達、資金相對缺乏,發展中國家通常處于“U”型的低谷部分,多屬于勞動密集型產業;而發達國家擁有更多的高新技術和知識型人才,因而多居于“U”型的兩端,其多為技術、資金、信息和管理密集型產業。我國作為發展中國家,科學技術力量相對薄弱,資金相對匱乏,信息相對落后,勞動力素質偏低,為奠定經濟發展的基礎和解決眾多勞動力的就業,只能發展勞動密集型產業,因而處于全球產業鏈的低端。
我國雖然近年來發展迅速,但仍處于并將長期處于社會主義初級階段,市場經濟剛剛起步,各種規范市場的法律法規和制度并不健全,經濟發展缺乏完善的法律和制度的調節與規范,市場亂象還很多。
正如經濟學中經濟增長與就業率的反向變動理論所言,經濟增長的速度越快,必然會對勞動力的需求越多,那么就業崗位必然會越多。而目前我國經濟增長的速度放緩,那么就業的崗位勢必會有所減少。雖然勞動力市場對大學生的需求與大學生的畢業數量仍然是供不應求,但是隨著近年來的高校的不斷擴招,大學畢業生的逐年增加,這樣的供求差勢必會逐漸轉變。加上一些其他勞動力的競爭,如農村剩余的勞動力向城市的轉移,必然會對大學生的就業帶來沖擊。一方面是就業崗位總量的減少;另一方面是就業競爭人數的增加,大學生的難度當然會隨之加大。
大學生就業主要集中在一些知識密集型和技術密集型的第三產業,比如信息傳輸、計算機軟件等,而我國第三產業的欠發達以及第三產業內部的結構不合理,導致了本來總量就有限的第三產業所能夠提供的就業崗位對于大學生就業的適合度低。這就使得大學生很難在這些本就短缺的就業崗位中找到適合自己發展的就業崗位。
我國區域經濟的發展不平衡,使得東部發達地區與中西部地區,以及大城市與農村的教育水平、醫療條件、收入水平、生活質量等都有著較大的差距,這就使得大學生更愿意在東部和大城市就業,以期能夠有更好的發展。當然投入與產出的比值也是大學生們所考慮的重要因素,目前大學教育的費用對于一般的普通家庭是一個不小的開支,對于廣大農村來說更是很大的一筆投入,就業時大學畢業生以及他們的家庭必然會有比較高的期待,期待能找到一份體面和收入較高的工作,而這些工作崗位多集中在東部發達地區和全國的大城市。這就造成了東部發達地區以及大城市的大學生相對過剩。雖然經濟發達地方的機會更多,但是這些地方能夠提供給大學生的就業崗位也是有限的,這樣就業資源稀缺,待業人口眾多,必然會導致激烈的競爭,從而導致大學生的就業壓力增大。
我國目前市場經濟的規范機制不健全,勞動力資源市場的規范機制也不例外。就大學生就業而言,與之相關的制度主要有:戶籍制度、檔案制度、社會保險制度、反歧視制度等。歧視問題也是影響大學生就業的主要問題,由于缺乏專門的法律法規的規范,而現有的相關規定又過于模糊,沒有實質性的可操作性,如缺乏認定標準、懲罰措施等,使得大學生在就業過程中遭受各種歧視卻又控訴無門。近年來大學生遭遇就業歧視的事件屢見報端,諸如身高歧視、年齡歧視、長相歧視、性別歧視等比比皆是,而其中最為突出的即是性別歧視,這就造成了女大學生就業難的問題。信任危機也是制約大學生就業的重要因素,這主要是源于用人單位和大學生雙方的信息不對稱,增加就業難度。
綜上所述,我國大學生就業問題并沒有打破經濟學中關于經濟發展與就業率的反向變動關系,只是基于我國目前經濟發展的狀態,即發展速度放緩,產業結構不合理,區域經濟發展不平衡,處在全球產業鏈低端以及市場規范機制不健全等階段性的特征的影響而出現了相對的過剩。筆者認為,只要我們針對目前我國經濟發展狀態中的問題,對癥下藥,如調整產業結構,促進區域經濟協調發展等,就能有效地緩解大學生就業的問題。當然,任何矛盾雙方的影響都不可能是單向的,經濟發展和大學生就業是相互影響、相互作用的,解決好大學生的就業問題,能夠反作用于我國經濟的發展,能夠有效地改善我國目前經濟發展中出現的諸多問題。
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