新形勢下加強高校學生黨員隊伍建設的思考

□ 肖陸軍 黃麗平

高等院校不僅承擔著傳承和創新科學文化知識的重要責任，同時，也肩負著培養高素質青年學生黨員的神圣使命。在黨員發展方面，2008年全國發展黨員280.7萬名，其中學生黨員106.7萬名；2009年全國發展黨員297.1萬名，其中學生黨員118.5萬名[1]。兩年來發展學生黨員人數約占全國發展黨員總數的40%。2010年全國發展黨員307.5萬名，其中具有大專以上學歷的黨員97萬名，占當年發展黨員總數的31.5%[2]。大學生黨員是大學生群體中的佼佼者，是建設中國特色社會主義事業的重要后備力量，做好高校學生黨員隊伍建設工作對于完成黨的執政使命至關重要，對培養高素質的社會主義建設者和可靠接班人具有舉足輕重的作用。黨的十七屆四中全會強調了進一步加強黨的基層組織建設的重要性和緊迫性，同時對高校基層黨組織建設提出了新的要求。為此，我們有必要認真探討新形勢下切實加強高校學生黨員隊伍建設的現實課題。

一、新形勢下加強高校學生黨員隊伍建設的必要性和重要性

（一）構建社會主義和諧校園的重要保證

高校作為人才培養的重要基地，構建和諧校園對培養又紅又專的青年人才有重要意義。和諧校園意即學校協調、均衡、有序發展的一種狀態，集中呈現為校園組織結構要素的和諧、教育環境的和諧、教師間人際關系和諧、學生間人際關系和諧、師生關系和諧等等，成為“民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處”的文明校園[3]。把高校建設成和諧校園、合作校園、創新校園，是高校全體師生員工的重要奮斗目標。有學者指出，我國高校黨建的工作目標是構建和諧校園，高校黨建是構建和諧校園的有機組成部分[4]。建設和諧校園目的是為了讓老師在安定和諧的環境里教書育人和從事科學研究，學生在和諧美好的校園里接受教育、陶冶情操，這與高校黨建的重要目標——全心全意為師生員工服務是高度契合的。學生黨員隊伍建設是既是高校基層黨組織建設的基礎環節，也是構建社會主義和諧校園的基礎工程。高校學生黨員作為大學生的重要組成部分，起著先鋒帶頭作用，他們是周圍同學的榜樣，其日常行為活動直接影響到其他同學，這支隊伍的質量直接關系到和諧校園構建的成效。所以，高素質的學生黨員隊伍是構建和諧校園的重要保證。

（二）提高高等教育質量的必然要求

眾所周知，判斷高等教育質量的主要觀測點之一就是考察高校學生綜合素質。雖然不同類型的高校培養的人才類型不盡相同，但我國高等教育的核心目的始終是培養高素質人才[5]。高校學生黨員隊伍大多具有綜合素質較高，思想道德修養較高，科學文化知識較扎實，工作能力較強，群眾基礎較好等特征。同時，由于學生黨員在學生群體中的模范帶頭作用，其健康向上的行為必然會對其他同學產生正面的影響，形成一種積極的導向。加強高校學生黨員隊伍建設，不僅有助于不斷提高學生黨員的綜合素質，同時也能帶動其他同學強化個人綜合素質。

（三）加強高校基層黨組織建設的客觀需要

高校基層黨組織是黨執政的重要基礎，是黨在高校開展工作的堡壘，它肩負著聯系師生、引導師生、組織師生、團結師生和落實黨的路線方針政策的重要職責，是落實黨對高校領導的重要載體[6]。學生黨員隊伍作為高校基層黨組織的生力軍，起到了聯系黨組織與普通同學的紐帶作用。高校學生黨員隊伍在推動發展、服務師生、凝聚人心、促進和諧的進程中發揮著重要作用，我們應該緊密結合當前高校工作的實際情況,推進學生黨員隊伍勇于開拓、大膽創新，在高校黨建中建功立業[7]。

二、我國高校學生黨員隊伍建設中存在的主要問題

（一）部分高校的學生黨員發展程序欠規范

目前，我國高校學生黨支部大多設置在班上，學生黨員的發展主要是以班為單位開展。大多數黨支部能夠在保證質量的前提下，嚴格按照正常的黨員發展程序和要求完成學生黨員的發展工作。但是部分學生黨支部在此過程中，程序不甚規范。存在以下一些問題：

其一，部分高校入黨積極分子的選拔程序不規范。眾所周知，積極分子的篩選在發展學生黨員的過程中極為關鍵，直接關系到正式黨員的質量。但少數高校學生黨支部負責人沒有嚴格按照既定的程序選拔入黨積極分子或預備黨員，甚至出現了黨支部書記“內定”或輔導員“內定”的不良現象。即使在支部舉行的投票過程中，由于同學間關系親密度有異，也會出現選“熟”不選“優”的現象，直接影響了學生新黨員的選拔質量[8]。

其二，部分高校對積極分子的培養和考察力度不夠。少數學生支部書記黨性覺悟和責任意識淡薄，為了節省工作量，根本不重視積極分子考察和培養。在部分支部，入黨聯系人和入黨介紹人只是形式上掛名，并未實際對積極分子進行思想和行動定期開展的有針對性的指導，新進正式黨員的思想覺悟和綜合素質堪憂。

（二）部分大學生的入黨動機欠純潔

改革開放三十多年來，我國社會主義市場經濟迅速發展，廣泛的國際文化交流使得大學生的價值取向日益多元化，在受到各種思潮的影響下，部分大學生入黨動機不再純潔，日漸變得功利化。當前大學生入黨動機發生變化主要受以下幾個方面的影響：

其一，復雜環境的影響。我國經濟社會處在轉型期，社會價值觀呈現多元化趨勢，個人主義、拜金主義、享樂主義在社會上也逐漸泛濫，這對大學生的思想形成了巨大的沖擊。大學生處在個人人身觀、價值觀、世界觀形成的關鍵時期，很容易受到一些不良風氣的誘惑，思想上出現偏差，導致入黨動機功利化

[9]。

其二，就業壓力增大。近年來，由于高校擴招，全球經濟形勢不景氣，大學生就業面臨的競爭也愈發激烈。用人單位對個人綜合素質的要求也隨之變得越來越高，不少企業把黨員作為評判大學生思想道德素質高低的基準線，尤其是公務員、事業單位以及大型國企招聘對黨員身份非常看重，這種評判逐漸呈現擴大化趨勢，成為一種導向，直接導致了大學生對黨員身份的強烈追求。

其三，將黨員稱號作為攀比資本。部分大學生特別在意黨員身份。少數大學生由于對黨認識不夠，單純認為擁有黨員身份就是自身道德水平、綜合能力、群眾基礎的一種體現，抱著炫耀黨員頭銜的目的申請入黨。

其四，黨員享受某些優惠政策。在高校日常工作中的評先評優環節，部分高校對評選對象有成分必須是黨員的要求，在就業推薦時對學生黨員也有政策傾向，導致部分大學生的入黨目的就是為了在大學期間享受某些優惠政策，其入黨動機極為不端正，必須引起我們的警覺[10]。

（三）對入黨積極分子和學生黨員的教育培訓力度不夠

開展學生黨員教育是大學生思想教育的重要組成部分，高等院校在下屬各院系都開設有入黨前的相關培訓課程，教育培訓機制比較健全，但仍然存在一些不足之處，主要表現為：

其一，忽視對積極分子的培訓和考察。目前，部分高校院系領導對入黨積極分子的培訓不夠重視，對入黨積極分子的考察把關不嚴。導致多數大學生一旦成為入黨積極分子，便思想上逐漸松懈，理論上不求上進，作風上降低標準，嚴重影響了黨的形象和聲譽。

其二，忽視對正式學生黨員的培訓教育。大學生黨員是學生群體中的先進分子，是社會主義事業的后備力量，必須時刻保持黨員應有的先進性。然而，黨員的思想是發展變化的，部分高校忽視了針對正式學生黨員的教育培訓，缺乏相應的培訓教育規劃，未能根據大學生黨員的實際思想狀況開展有針對性的教育。同時，由于部分學生黨員缺乏學習黨的先進理論的主動性，導致部分大學生黨員入黨之后對自己要求不嚴，把關不緊，黨的意識逐漸淡化、先進性意識不斷退化。

（四）部分大學生基層黨支部的活動質量不高

黨組織生活是黨支部引導、教育黨員的主要陣地，同時也是黨員集中交流學習的重要渠道。其質量直接關系到黨員思想上的先進性能否與時俱進，關系到黨支部隊伍的戰斗力能否持續增強。當前，大部分學生基層黨支部能夠保證質量按時開展黨組織生活，但也存在以下不足：

其一，部分大學生基層黨支部組織生活的形式單一。部分大學生基層黨支部雖然堅持定期開展黨組織生活，但是形式上主要是以講座、課堂學習為主，內容上也基本是學習上級黨委的會議精神、方針政策，內容空洞，脫離了現實生活，組織生活效果不理想[11]。

其二，部分大學生基層黨支部組織生活的針對性不強。部分大學生支部沒有結合學生黨員思想和學習的實際開展有針對性的組織生活，導致組織生活缺乏吸引力。大學生黨員在思想上接受到教育提升的作用不明顯，黨員對基層黨組織生活的評價不高，基層黨組織生活逐漸變得乏味[12]。

（五）學生黨員隊伍的整體素質有待提高

高校學生黨員是大學生中的先進分子，學生黨員的整體素質高低一定程度上關系到黨的未來和國家的前途。當前，大學生黨員隊伍的整體素質較高，但與時代的要求和人民群眾的期待還有一段距離，主要體現在以下幾個方面：

其一，部分學生黨員的理想信仰不堅定。信仰，是個人對圣賢經典的理論、主張、主義或對神的信服和尊崇、并把它奉為自己的日常行為指南和準則。作為共產黨員，我們應該堅定不移地將馬克思主義作為我們的終身信仰，將實現共產主義和建設中國特色社會主義作為我們的共同理想。然而，實現這一遠大理想前途光明，道路曲折。隨著科技的飛速發展，世界文化交流日益頻繁，個人信仰呈現多樣性趨勢。部分學生黨員由于社會經驗欠缺，個人意志不堅定，個人立場不堅定，導致了部分學生黨員理想信仰不堅定[13]。

其二，部分學生黨員的馬克思主義理論水平不高。開展馬克思主義理論教育是黨員思想政治教育的關鍵環節。當前，部分大學生黨員的馬克思主義理論水平并不高：一方面，部分高校重視書本知識的傳授，忽視了根本的思想政治教育，對馬克思主義理論的宣傳力度不夠,導致部分學生黨員對馬克思主義理論的重視程度不夠；另一方面，部分大學生主動學習馬克思主義先進理論的積極性不高,在學習科學文化知識之余，沒有通過閱讀馬克思主義紅色經典、黨報黨刊以及紅色網站等渠道主動地研習和領會馬克思主義中國化最新理論成果。

其三，部分學生黨員的實踐能力不強。當前高校大學生實踐能力普遍不強，很多人被貼上了 “高學歷、低能力”的標簽，這已經成為當前我國高等教育急需解決的問題。作為高校基層黨組織對于這種狀況有不可推卸的責任，部分高校對學生黨員參加實踐重視程度不夠，對于大學生黨員的實踐環節落實得不太理想。

其四，部分學生黨員的創新創業能力不佳。創新是大學生個人進步的基石，是國家興旺發達的不竭動力，也是一個民族永葆生機的源泉。部分高校基層黨組織對大學生創新創業能力的培養力度不足，缺乏相關的創新創業教育，使得我國大學生黨員比較缺乏創新的品質[14]。當前，我國不少高校教育也大力提倡學生創業能力的培養，少部分大學生畢業后選擇自主創業。然而，目前大多數也是紙上談兵，缺乏實踐配合，離學生的創業需求還有很長的差距。

三、新形勢下加強高校學生黨員隊伍建設的對策

關于高校學生黨員隊伍建設的對策，擇其要者，主要包括以下幾個方面：

（一）嚴格大學生黨員發展機制：

其一，把好入黨積極分子選拔關。入黨積極分子的選拔是先進大學生邁進黨組織的第一關，也是黨組織吸收新鮮血液的關鍵步驟，必須嚴格把關。高校基層黨組織在遴選入黨積極分子的過程中要堅決杜絕“內定”現象，嚴格按照公開、公平、公正的原則，選拔那些政治上要求進步，學習成績優異，思想政治覺悟高，并且關心集體、團結同學、敢于自我約束的入黨申請人為積極分子。

其二，選好大學生入黨積極分子的入黨聯系人。入黨聯系人是入黨積極分子的學習對象，對積極分子的思想提高影響極大。作為培養入黨積極分子的聯系人必定是久經考驗的正式黨員，具有較強的黨的意識、責任意識、大局意識、擔當意識，而且先鋒模范作用發揮得較好，只有如此嚴格要求，入黨聯系人才能對入黨積極分子起到很好的帶頭作用。

其三，認真考察擬發展對象。考察大學生入黨積極分子是否具備黨員條件，首先，要看個人在思想上行動上是否積極主動向黨組織靠攏，遞交入黨申請書表明自己的入黨愿望。其次，必須對積極分子進行考察，觀察大學生入黨的實際動機，以驗證積極分子的實際行動是否與黨員的標準相符合。這是保證發展新黨員的質量，防止不符合黨員條件的人混入黨內的重要措施。

（二）加強大學生入黨積極分子的黨性黨史教育和黨性鍛煉

當前由于諸多因素的影響，部分大學生的入黨動機不夠端正，這與我黨吸納新黨員的基本條件是不符合的。樹立正確的入黨動機是申請入黨的人需要完成的第一項工作。正確的入黨動機應該是：爭取入黨的內在原因是忠誠地信仰共產主義事業，把實現共產主義作為自己的堅定理想，決心為共產主義事業奮斗終身，全心全意為人民服務，并隨時準備為黨和人民的利益犧牲一切[15]。為此，我們必須通過加強入黨積極分子教育，端正大學生的入黨動機：

其一，加強大學生入黨積極分子的黨性教育。部分大學生的入黨動機不端正是由于其思想道德水平低下、黨性覺悟不夠。對于剛進大學的新生，高校應該加強其思想道德與黨性教育，使其認識黨的性質、綱領等，自始至終牢固樹立在校全心全意為師生服務，畢業則全心全意為人民服務的宗旨。

其二，加強大學生入黨積極分子的黨史教育。我黨成立90多年來，經歷了艱難、曲折、輝煌的歷程。從剛成立時只有十幾人的小黨到今天擁有八千多萬黨員的大黨。在其光輝歷史長河中，涌現出大量的為共產主義事業奮斗終身，全心全意為人民服務，視人民利益高于一切的光輝典范，例如，黃繼光、焦裕祿、孔繁森、雷鋒都是大家耳熟能詳的先進黨員代表。高校應認真組織大學生了解黨的光輝歷史、學習黨內的先進事跡，感受先驅前輩們的高尚入黨動機和可歌可泣的感人事跡。

其三，加強大學生入黨積極分子的黨性鍛煉。端正入黨動機僅僅依靠書本學習和教育培訓是不夠的，必須將理論結合實際，付諸行動，在實踐中領會入黨動機的內涵，真正做到思想入黨。例如，積極參加高校假期舉行的“三下鄉”、“青年志愿者”等實踐活動，在實踐中來體會全心全意為人民服務的根本宗旨。

（三）抓緊抓好大學生黨員的培訓教育

為了使大學生黨員永葆黨的先進性，我們必須努力加強大學生黨員的培訓教育：

其一，提高學生黨員培訓師資的綜合素質水平。學生黨員培訓師資的綜合素質對教育培訓質量起著非常重要的作用，加強培訓師資的思想道德建設和業務素質是提高學生黨員培訓質量的必要前提。高校要將提高教師隊伍的黨性黨風水平作為一項重要工作，讓學生黨員培訓師資真正發揮為人師表和正確導航的作用。

其二，加強新進黨員關于黨的基本理論和基本知識的學習。新進黨員在入黨過程中，經過嚴格的積極分子培訓、預備黨員培訓、入黨聯系人的悉心指導以及日常生活中的耳濡目染，黨性覺悟已具有相當水平。但個人思想狀況是動態變化的，為了永葆學生黨員的思想先進和行為先進，入黨后的繼續教育不能有絲毫松懈。

其三，堅持理論培訓與社會實踐相結合。理論培訓主要是對學生黨員開展馬克思主義經典理論、馬克思主義中國化的一些列重大理論成果的教育培訓，在此基礎上，做到讓學生黨員對馬克思主義理論做到真學、真懂、真信、真用。通過組織大學生黨員開展社會實踐、開展黨組織生活，讓理論指導實踐，同時在實踐中讓理論與自身實際情況相結合，并進一步得到升華。

（四）切實提高大學生基層黨組織的生活質量

為了大力提升大學生基層黨組織的生活質量，我們應當努力做到以下幾點：

其一，認真落實“三會一課”制度。“三會”即定期召開支部黨員大會、支委會、黨小組會，“一課”即按時上好黨課。“三會一課”制度是黨的組織生活的基本制度，是高校基層黨支部應該長期堅持的重要制度，也是健全黨的組織生活，加強黨員管理，提高黨員教育質量的重要制度，是我黨經過長期實踐證明的一種行之有效的組織生活制度。

其二，豐富基層組織生活內容。當代大學生思想活躍，知識面廣，接觸新鮮事物較多。傳統的內容單調、模式單一的組織生活已經不能適應當前新形勢下大學生黨員組織生活的需要，組織生活的內容和形式應該大膽提倡創新，做到與時俱進，才能對學生黨員產生吸引力感召力凝聚力，進而提高組織生活效果。

其三，圍繞中心開展組織生活。大學生黨員個體差異較大，不同年級、不同學科的學生黨員閱歷不同、觀念上存在差異，個人不同時期狀況也有所不同，學生黨支部應該根據不同時期學校面臨的中心工作，結合世情國情校情，開展針對性和時效性較強的組織生活。

其四，高等院校應充分重視學生黨組織生活。高校院系必須充分意識到學生黨組織生活的重要作用，重視學生黨組織生活的開展，明確主題、保障經費、保障場地、保障設備、引導支部黨員干部認真組織學生黨員按時按質地開展大學生組織生活。

（五）進一步提高高校學生黨員的綜合素質

學生黨員隊伍的綜合素質直接影響整個大學生團體的綜合素質，我們必須堅持不懈地采取有效舉措提高學生黨員綜合素質：

其一，強化高校學生黨員隊伍的共產主義信仰。信仰伴隨人的一生，也是個人的行動指南。目前，各種非馬克思主義甚至反馬克思主義理論充斥高校，為了確保學生黨員隊伍牢固樹立共產主義信仰，我們必須未雨綢繆，立足當前，著眼長遠，用中國特色社會主義理論教育和塑造學生黨員，讓共產主義信仰在高校大學生群體中扎根開花。

其二，提高高校學生黨員隊伍的馬克思主義理論水平。馬克思主義理論水平的高低直接關系到黨員的戰斗力。高校黨務干部應重視高校學生黨員隊伍的理論指導，加強大學生思想政治教育和黨性黨風教育，深入實施“青馬工程”，定期對學生黨員進行專門培訓，并落實考核和獎懲機制，切實提高學生黨員的馬克思主義理論水平。

其三，切實提高高校學生黨員隊伍的實踐能力。為了進一步提高大學生黨員隊伍的實踐能力，高校應注重培養學生的實踐能力，引導思想，落實行動，讓大學生在思想上發生轉變，養成積極參加實踐的習慣。作為學生黨員，更應起好帶頭作用,積極參加高校黨委組織的三下鄉、帶薪實習、掛職鍛煉、西部專項計劃等活動。

其四，提升高校學生黨員隊伍的創新創業能力。創新是一個民族進步的靈魂，是任何一個國家或政黨前進的不竭動力，也是高校學生黨員應當具備的基本品格。創業是一個系統工程，涉及面廣，它要求個人具有較高的創業素質和技能，我國社會經濟處在轉型時期，要成功實施鼓勵創業和以創業帶動就業的戰略，需要培養和造就大量創業型人才，高校學生黨員應當逐步提升自身的創新創業能力，努力以自身的創新創業成就報效黨和人民。