我國民辦高校教師隊(duì)伍建設(shè)芻議

張 華

(云南民族大學(xué)圖書館，昆明 650500)

私人辦學(xué)的傳統(tǒng)在我國早已有之，最早可以追溯到孔子開辦私學(xué)。新中國成立之初，全國有私立高等學(xué)校89所，占當(dāng)時(shí)所有高等院校的39%。在1952年至1953年全國高等學(xué)校院系調(diào)整中，政府接管了所有私立高等院校，形成了政府單一辦學(xué)的格局。改革開放以來，社會(huì)和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需要更多的高層次人才，而政府單一辦學(xué)無力擴(kuò)大高等教育的規(guī)模，在這種背景之下，沉寂多年的民辦高等教育再次登上了歷史舞臺(tái)。目前，民辦教育已和普通高等教育和成人高等教育形成了三足鼎立，但從民辦高等教育的內(nèi)部發(fā)展來看，卻存在著一些問題，教師隊(duì)伍建設(shè)便是其中之一。

一、民辦高校教師隊(duì)伍建設(shè)存在的主要問題

(一)教師隊(duì)伍不穩(wěn)定，專兼職教師比例失衡

我國民辦高校教師多是向社會(huì)招聘的離退休教師或新畢業(yè)的青年教師。其檔案、工資、職稱等均與民辦高校無牽連，導(dǎo)致教師來去自由。由于民辦高校缺乏住房、醫(yī)療保險(xiǎn)、養(yǎng)老保險(xiǎn)等穩(wěn)定民心的保障制度，許多教師很難在民辦高校長(zhǎng)期執(zhí)教，一旦找到更理想的工作，就會(huì)辭職，造成民辦高校教師隊(duì)伍青黃不接。根據(jù)對(duì)“百所民辦高校”的調(diào)查，80%的民辦高校專職教師人數(shù)較少或沒有專職教師，專兼職教師比例嚴(yán)重失衡。當(dāng)與本職工作發(fā)生沖突時(shí)，兼職教師首先考慮的是本職工作，導(dǎo)致所承擔(dān)的民辦高校教學(xué)工作受到極大影響。

(二)缺少教師隊(duì)伍建設(shè)發(fā)展規(guī)劃

現(xiàn)在多數(shù)民辦高校沒有很好地樹立起教師隊(duì)伍建設(shè)的理念，由于聘任的公立高校退休教師一般都是高學(xué)歷、高職稱，教學(xué)經(jīng)驗(yàn)豐富和業(yè)務(wù)能力很強(qiáng)，這就使民辦高校產(chǎn)生一種高枕無憂的錯(cuò)覺，認(rèn)為只要對(duì)這些教師委以重任，充分挖掘其潛力即可，缺少教師隊(duì)伍建設(shè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展規(guī)劃，這必定給民辦高校的發(fā)展帶來后患。

(三)教師知識(shí)結(jié)構(gòu)陳舊

民辦高校教師隊(duì)伍中，退休教師所占比例很大，這些老教師雖然有豐富的教學(xué)經(jīng)驗(yàn)，但是知識(shí)結(jié)構(gòu)陳舊，新知識(shí)、新技術(shù)、新信息的含量低，教學(xué)缺乏生機(jī)與活力。幾十年的經(jīng)驗(yàn)使他們?cè)谒枷肷闲纬梢环N特有的思維定勢(shì)，較難接受新生事物，加上人生已過半百，事業(yè)上已無更多追求，創(chuàng)造熱情逐步消失，開拓精神明顯不足。在教學(xué)上，仍然沿用幾十年慣有的教學(xué)方法和一成不變的教學(xué)內(nèi)容，致使知識(shí)結(jié)構(gòu)陳舊和教學(xué)氣氛沉悶。

二、民辦高校教師隊(duì)伍建設(shè)對(duì)策研究

(一)加大投入，穩(wěn)定隊(duì)伍，健全制度

建設(shè)高素質(zhì)的教師隊(duì)伍是民辦高校的一項(xiàng)艱巨任務(wù)，要經(jīng)過較長(zhǎng)時(shí)間、付出極大的努力才能實(shí)現(xiàn)，最根本的是資金投入問題，就是說要傾其財(cái)力用于建設(shè)教師隊(duì)伍。建設(shè)民辦高校教師隊(duì)伍并不是要把教師固定在本單位，而是要建設(shè)穩(wěn)固地服務(wù)于本單位的教師隊(duì)伍。教師隊(duì)伍建設(shè)的資金投入決定教師隊(duì)伍的規(guī)模、層次、水平，投入多大份額則要根據(jù)學(xué)校經(jīng)濟(jì)實(shí)力來決定，一般說來，應(yīng)占學(xué)校總收入的50%以上，不然民辦大學(xué)就會(huì)成為大樓的代名詞，難以留住教師，更沒有大師。此外，還要根據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)，制定和完善民辦高校教師隊(duì)伍建設(shè)規(guī)章制度，如教師任用、職務(wù)聘任、編制管理、教師考核、津貼分配等，實(shí)行學(xué)校依法管理，教師依法執(zhí)教，以制度管人，加強(qiáng)學(xué)校教師管理的科學(xué)性和規(guī)范性。

(二)確立常任教師隊(duì)伍

民辦高校缺乏專職教師，這是事實(shí)，而民辦高校又確有教師或有很好的教師在上課，這也是事實(shí)。在師資上，民辦高校其實(shí)不是真正的缺乏，恰恰是真正的“富有”，那就是社會(huì)為之提供了不竭的教師資源，只要民辦高校把握好調(diào)配資源的杠桿，吃透相關(guān)政策，就能充分挖掘出社會(huì)師資的金礦。所謂常任教師，就是能夠長(zhǎng)時(shí)間在學(xué)校工作的教師，包括人事關(guān)系隸屬于學(xué)校的專職教師，也包括人事關(guān)系不在學(xué)校但能長(zhǎng)期兼職的校外教師。不管是哪種情況，只要能勝任并有時(shí)間從事教學(xué)工作，都可以成為常任教師，這支教師隊(duì)伍是動(dòng)態(tài)的、開放的。因此，只要頭腦里有常任教師的觀念，實(shí)踐中建立一支常任教師隊(duì)伍，形成常任教師的管理機(jī)制，就為民辦高校的教學(xué)工作構(gòu)筑了一個(gè)堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

(三)重視兼職，加強(qiáng)專職

根據(jù)民辦高校實(shí)際情況，教師專兼職結(jié)合是解決民辦高校生存和發(fā)展的有利途徑。在實(shí)踐中，民辦高校的專業(yè)設(shè)置和招生人數(shù)與市場(chǎng)息息相關(guān)，這給民辦高校教師隊(duì)伍的建設(shè)帶來了極大的被動(dòng)，倘若每個(gè)專業(yè)都設(shè)置專職教師，當(dāng)市場(chǎng)不需要這些專業(yè)時(shí)，專職教師的去路難以解決。而且專職教師隊(duì)伍過于龐大，必然增加教育成本，不利于民辦高校的生存。雖然兼職教師是民辦高校教師的重要組成部分，但這一群體難以成為學(xué)校固定的文化力量。如果民辦高校全是兼職教師，教師來去自由，頻繁更換教師也不利于教學(xué)的正常開展。對(duì)民辦高校而言，專職教師是其中堅(jiān)力量，建設(shè)一支高素質(zhì)專職教師隊(duì)伍事關(guān)民辦高校的穩(wěn)定。民辦高校應(yīng)根據(jù)學(xué)生規(guī)模和學(xué)校發(fā)展規(guī)劃確定專職教師比例，一般來說應(yīng)不低于50%。專職教師隊(duì)伍的建設(shè)可分三步走。第一步，以學(xué)科或?qū)I(yè)為單位組建教研組，其人數(shù)視學(xué)生數(shù)而定，每組3人左右，做到專業(yè)主干課由專職教師講授。第二步，對(duì)學(xué)校有發(fā)展前途的專業(yè)，組建教研室，做到70%左右的課程由專職教師講授。第三步，引導(dǎo)教師重視科研，對(duì)其進(jìn)行培訓(xùn)與考核相結(jié)合，讓教師成為教書好手和科研能手，以形成高質(zhì)量的教師隊(duì)伍。

(四)建立提高教師業(yè)務(wù)素質(zhì)保障機(jī)制

教師業(yè)務(wù)能力的提高，是民辦高校教師隊(duì)伍建設(shè)的重要內(nèi)容，也是提高教育教學(xué)質(zhì)量的重要保證。民辦高校要根據(jù)學(xué)校實(shí)際情況，制定學(xué)校教師隊(duì)伍建設(shè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展規(guī)劃，有計(jì)劃、有步驟、有針對(duì)性地開展教師培訓(xùn)工作。民辦高校可設(shè)立區(qū)域性教師培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，或委托高校開展教師培訓(xùn)或進(jìn)修。學(xué)校管理者要消除急功近利的思想，劃出專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，以保障教師培訓(xùn)的順利開展。同時(shí)，要建立靈活開放的教師培訓(xùn)模式，積極向各界籌措資金和鼓勵(lì)教師自主爭(zhēng)取科研經(jīng)費(fèi)，為教師開展科研、參加國內(nèi)外學(xué)術(shù)會(huì)議、參觀、考察、訪問等創(chuàng)造條件。在實(shí)施培訓(xùn)的過程中，要著眼于培養(yǎng)創(chuàng)造型教師，激發(fā)教師自身具有的潛力。根據(jù)教師知識(shí)結(jié)構(gòu)和特點(diǎn)，采取集體培訓(xùn)與自我提高、校內(nèi)培訓(xùn)與校外進(jìn)修以及專家指導(dǎo)等多種方式，讓教師最大程度獲得前沿學(xué)科知識(shí)，不斷提高教師應(yīng)用現(xiàn)代教育技術(shù)的能力。在教師參加培訓(xùn)和進(jìn)修期間，學(xué)校應(yīng)做出規(guī)定，保證教師的工資、資金、福利待遇不變，使其能專心學(xué)習(xí)。

教師是民辦高校的靈魂所在，民辦高校的生存與發(fā)展系于教師隊(duì)伍的穩(wěn)定和教學(xué)質(zhì)量的提高。建設(shè)高素質(zhì)教師隊(duì)伍是民辦高校的一項(xiàng)長(zhǎng)期且艱巨的任務(wù)。因此，學(xué)校一定要認(rèn)真研究引進(jìn)人才和留住人才的種種機(jī)制，要意識(shí)到擁有一支結(jié)構(gòu)合理、業(yè)務(wù)素質(zhì)高的教師隊(duì)伍對(duì)民辦高校可持續(xù)發(fā)展的重大意義。

［1］劉海濤.建立常任教師隊(duì)伍，構(gòu)筑動(dòng)態(tài)管理體系——論民辦高校教師隊(duì)伍建設(shè)［J］.民辦教育研究，2004(10).

［2］劉少林.民辦高校的崛起之路:創(chuàng)建教師隊(duì)伍新機(jī)制［J］.民辦教育研究，2004(1).

［3］董弋芬.民辦高校師資隊(duì)伍建設(shè)管窺［J］.浙江樹人大學(xué)學(xué)報(bào)，2001(7).