2011年四川省畜牧業經濟形勢分析及2012年預測

2011年，四川省畜牧系統堅持科學發展主題和加快轉變經濟發展方式主線，積極應對復雜多變的宏觀經濟環境、嚴峻的動物疫情和畜產品質量安全形勢，克服了養殖成本不斷上漲、河南“瘦肉精”事件以及嚴重旱澇災害的不利影響，強力推進現代畜牧業深化試點及提質擴面，加快建設國家優質商品豬戰略保障基地，勝利完成畜牧業災后恢復重建規劃任務和各項年度目標任務，實現了“十二五”良好開局。總體上看，全省畜牧生產總量穩定增長，畜牧業助農增收成效顯著。行業預計，全省全年肉、蛋、奶產量同比分別增長1.5%、4.5%、3.8%；農民人均畜牧業純收入、現金收入分別增加90元和280元。

1 2011年全省畜牧業經濟運行情況

1.1 總量增長結構優化 行業預計，全年出欄生豬、牛、羊、家禽同比分別增長 1%、1.8%、3.2%、3.3%，畜牧業產值1970億元，同比增長1.50%（按可比價計算）。非豬畜禽肉占肉類總產量比重由28.71%提高到30.51%，禽蛋、奶類產量占肉蛋奶產量比重由19.41%提高到19.5%。國家優質商品豬戰略保障基地建設穩步推進，全省新增出欄優質商品豬220萬頭，新增國家級生豬調出大縣31個，達到84個，占全國500個生豬調出大縣的16.8%，獎勵資金4.58億元，占全國獎勵資金總量近1/5。全年外銷出口豬肉70萬噸，其中精深加工產品25萬噸，外銷生豬310萬頭，為保障全國豬肉市場供給作出了重要貢獻。

1.2 生產方式快速轉變 新建（改擴建）畜禽標準化適度規模養殖小區2350個，國家級畜禽養殖標準化示范小區（場）發展到87個，創建10個畜禽品種的省級示范小區（場）76個，有7個示范小區（場）納入全國百例典型示范場。全省生豬規模養殖面達到55%，提高5個百分點。新增無公害畜產品和產品基地135個。各類優質種畜禽場達到1030個，生豬三元雜交面達71.8%，提高了2.6個百分點，牛、羊、禽、兔良種面分別達到42.1%、87.6%、85.2%、88.2%，提高1～2.2個百分點。標準化適度規模養殖逐步成為全省畜牧生產主導形式。

1.3 產業化經營步伐加快 2011年，全省新增年銷售收入過億元的畜牧龍頭企業3家，達到130家；畜牧業省級重點龍頭企業新增40家，達到141家，其中國家級重點龍頭企業18家，新推薦上報國家級龍頭企業7家，國內大型畜牧龍頭企業普遍在川建立了養殖加工基地。飼料、獸藥產值超過300億元，工業飼料總產量突破800萬噸。養殖專業合作社發展到6333個，其中工商注冊的規范化合作社5459個，資產總額達171億元，帶動農戶107萬戶。組織企業參加西博會、農交會等重大展會，簽訂銷售合同總額52.9億元。全省形成了主要畜禽養殖都有大型龍頭企業帶動、專業合作社組織、生產性服務體系配套的現代產業格局。

1.4 現代畜牧業發展提質擴面一是試點市成效顯著。資陽、遂寧、眉山三市進入現代畜牧業發展深化階段。預計三市全年肉、蛋、奶產量分別占全省18%、20%和28%；資陽、遂寧年出欄50頭以上生豬規模養殖比重分別達到60%和72%，眉山年末存欄20頭以上奶牛規模養殖比重達到56.0%，均高于全省平均水平。二是重點縣發展加快。全省新增現代畜牧業重點縣20個，發展到32個。50個現代畜牧業重點培育縣生豬標準化適度規模養殖面達到58%，三元雜交面達到84%，高于全省平均水平。

1.5 災后恢復重建全面完成畜牧業災后重建累計完成投資91.1億元，占規劃總投資的102%，完工項目121個，完工率100%。39個重災縣恢復重建圈舍2029.6萬平方米，完成規劃的104%；恢復重建種畜禽場88個、畜牧獸醫站986個，完成規劃的100%；恢復發展畜禽生產能力1238.9萬頭（只），完成規劃的100.3%；修復草地63.7萬畝（1畝=667平方米，下同），完成規劃的100.3%。堅持產業恢復重建與新村建設相結合，創造性提出了異地重建的農民集中居住區，配套集中建設標準化養殖小區。就地恢復重建的民居，引導農戶建設標準化養殖圈舍。災區畜牧業在恢復重建中實現了跨越和提升，生產總量和發展質量均超過了災前水平，既為災區群眾安居樂業提供了強有力的產業支撐，更打造了一批具有典型示范作用的與新農村建設相配套、與轉變發展方式相結合的亮點，為全省現代畜牧業提質轉型提供了寶貴經驗。

1.6 抗風險能力顯著增強 強化免疫、消毒、監測、檢疫、應急處置等綜合防控措施，重大動物疫病強制免疫密度常年保持在90%以上，應免畜禽免疫密度達到100%，有效抗體合格率均高于農業部規定標準，全省保持了清凈無疫。飼料和獸藥產品平均合格率比上年同期提高1～2個百分點，畜產品中瘦肉精、抗生素、生長素、色素、蛋白精等違禁物質均未檢出，磺胺等藥物殘留均未超標，全省未發生動物源性畜產品質量安全事故。探索形成了集市場監測預警、凍豬肉儲備、合作社建立風險調節金、生豬遠期交易等為一體的生豬市場風險防范機制，生豬產業抗市場風險能力得到增強。

1.7 草原保護建設成效顯著2011年實施草原生態保護補助獎勵政策，開展草原禁牧補助7000萬畝、草畜平衡獎勵14200萬畝。深化退牧還草工程建設，禁牧休牧草原圍欄1200萬畝，草原補播484萬畝。加強草原防災減災工作，完成草原鼠害防治509萬畝、蟲害602萬畝，建設人工飼草地60余萬畝。全年沒有發生重特大草原火災。牧區草地植被覆蓋度有較大提高，生態環境明顯改善。

1.8 政策扶持體系逐步健全新形勢下畜牧業發展的產業政策體系框架逐步形成。一是財政資金投入再創新高。2011年我省中央和省級畜牧業投資達首次突破30億元，達到34.6億元，比去年同期增加41%（其中中央投資29.98億元，比去年同期增加53%）。其中畜禽生產科技資金14.51億元，動物疫病防控資金6.70億元，草地生態建設資金12.70億元，畜產品質量安全資金0.55億元，畜牧產業化資金0.14億元。二是重大項目建設穩步增長。全省畜牧業大項目建設完成投資72億元，完成省委農村工作領導小組下達50億元投資目標任務的144%。二是政策性保險穩步推進。2011年我省能繁母豬全部納入承保范圍，育肥豬和奶牛參保面和參保數量繼續增加。政策有力扶持，夯實了產業基礎，促進了畜牧業持續健康發展。

2 主要畜產品市場行情及效益分析

2.1 生豬：市場價格持續上漲，養殖效益明顯提升

2.1.1 市場價格走勢。2011年我省生豬價格走勢與全國基本一致，總體呈現上漲態勢。分階段來看，前三季度持續上漲，9月份達到全年最高，10～12月中旬出現回落，但仍保持高位，12月中旬以來，價格逐漸穩定，當前每千克仔豬、活豬、豬肉價格分別為 22.5元、18元和 28.9元。從全年來看，每千克仔豬、活豬、豬肉價格分別為21.63元、16.95元和27.16元，比去年同期明顯上漲，同比分別增長77.87%、53%和40%。

2011年生豬價格波動的主要原因：一是養殖成本上升拉動豬價上漲。受宏觀經濟運行影響，全國居民消費價格指數（CPI）和工業品出廠價格指數（PPI）持續上升，推動生豬養殖成本上漲。今年玉米平均價格2.38元/千克，同比上漲13%，勞動力成本平均漲幅在20%左右。據測算，育肥出欄一頭100千克的肥豬，飼養成本在1250元左右，同比上漲20%，比2009年上漲29%。二是全國生豬供應偏緊拉動豬價上漲。2008年下半年至2010年上半年，全國生豬價格持續走低，生豬養殖普遍虧損，散養農戶減少存欄或退出養殖，部分規模養殖戶（場）縮減養殖規模，導致育肥豬上市的階段性偏緊。據農業部對全國200個縣抽樣監測，1～8月監測點生豬出欄同比下降3.5%；商務部資料顯示，全國規模以上屠宰企業屠宰生豬同比減少6%。三是豬價恢復性上漲。2009年下半年開始，生豬價格一路下滑，到2010年6月跌至9元/千克以下。養殖出現大面積虧損，之后逐漸回升，2011年豬價持續走高，是在原來低價格基礎上的恢復性增長，是生豬價值與價格相適應的合理回歸和體現，是伴隨著全國CPI增長的正常反應。四是生豬疫情和“瘦肉精”事件影響。2010年部分省份發生生豬疫情，一些地區出現仔豬成活率下降，挫傷了養殖者補欄積極性，加之2011年3月河南發生"瘦肉精"事件，生豬生產受到沖擊，在一定程度上影響去年上半年全國生豬出欄量。五是豬肉進口量激增促使豬價回落。資料顯示，前10個月，中國進口豬肉及其副產品達到87萬噸，同比增長44.6%，其中第三季度進口量最大。進口豬肉激增一定程度上導致第四季度豬價回落。

2.1.2 養殖效益分析。活豬價格和飼養成本是影響生豬養殖效益的最直接因素。去年盡管飼料和人工成本上漲，但豬價漲幅更大，生豬養殖效益仍然明顯提升。9月份豬糧比價達到8.28∶1的歷史高點，全年平均7.04∶1，也高于6∶1的盈虧平衡點。據調查，全年平均自繁自養飼養出欄一頭生豬頭均收益600元左右，散養農戶購買仔豬飼養頭均收益約400元左右。據行業測算，2011年生豬產業為全省農民人均現金收入增加貢獻達到180元，占全省人均牧業現金收入增加的65%。去年我省生豬養殖效益的特點為全年均保持了350元以上的較高利潤，9月份效益最好，出欄一頭豬利潤達到700元。

2.2 牛羊：市場價格有所上漲，養殖效益良好 牛羊肉是近年來我省價格最高的大宗畜產品，肉牛肉羊業是我省效益最穩定的畜牧產業。據行業測算，牛羊產業為農民人均牧業現金收入增加貢獻將達到22元。

去年牛羊肉價格盡管有所上漲，但相對其他畜產品，總體走勢表現穩定，全年牛肉、羊肉平均價格分別為34.47元和39.36元，同比分別增長7%和14%。出欄一頭肉牛可獲利1500元、出欄一只羊可獲利300元。牛羊肉價格高位穩定運行的原因：一是繁殖慢，產仔數低，飼養周期長，盲目追風難度大。母牛每3年才能產2頭牛犢，育肥還需要12～15個月；二是目前我省牛羊肉主要是省內自產自銷，受國內國際市場影響小；三是隨著人們消費結構調整，對牛羊肉需求增加。

2.3 禽兔：價格有所波動，效益明顯提升 經歷了2010年下半年禽、兔價格快速上漲之后，2011年基本穩定，波動較小，活雞、雞蛋波動區間分別在在3元和2元左右，但總體價格明顯高于去年。全年活雞、雞蛋平均價格為24.24元和11.86元，同比分別增長27%和22%。據行業測算，禽兔產業為農民人均牧業現金收入增加貢獻將達到78元。禽兔價格波動較小的主要原因一是規模化程度較高，養殖業主信息渠道多，對市場把握更準。二是生產周期短，一般蛋雞從育雛到產蛋僅需要3個半月時間，肉雞、肉兔出欄僅需2個月左右，因此供求關系可在短期內得到調整，養殖業主可以根據效益情況隨時調整生產，生產的可控性更強，效益相對穩定。據調查，去年出欄一只肉雞、肉兔平均可獲利5～8元，飼養一只蛋雞、獺兔、長毛兔平均可獲利15元、15元和50元左右。

2.4 蜂產業：生產基本穩定，價格保持上漲 蜂產品產量很大程度上受到氣候因素影響。近年氣候不穩定，對蜂產品生產造成不利影響。生產方面：蜂蜜產量穩定，蜂王漿、蜂花粉產量有所下降。去年上半年我省氣候條件良好，4月至5月省內氣溫大都在 15～25℃，降水量小，非常適合柑橘和山區野草開花泌蜜，因此柑橘蜜、槐花蜜、山花蜜為主的蜂蜜產量有所增長。據調查，我省柑橘蜜產量1900噸左右，同比增長50%以上；槐花蜂蜜產量1.8萬噸，同比增長90%以上；山花蜜產量2500噸，同比增加30%以上。下半年由于重要蜜源地青海省去年氣候異常，前期陰雨天氣，后期干旱，導致以油菜蜜為主的蜂蜜產量大幅減產。同時蜂王漿、蜂花粉產量也有所下降，蜂王漿產量比上年同期減少40%；蜂花粉產量比上年同期減少約20%。價格方面：總體保持上漲趨勢。由于2010年洋槐蜜減產，去年收購價格逐步攀升，每千克從13元上漲到17元；柑橘蜜收購價為13～14元/千克，同比上漲15%左右；洋槐蜂王漿收購價90～105元/千克，同比上漲15%左右。蜂王漿收購價110～130元/千克，比上年同期上漲30%左右。油菜花粉收購價格為 32～40元/千克，比上年同期上漲80%。

2.5 飼料：生產持續增長，產業集中程度明顯提升 預計全省全年工業飼料總產量將首次突破800萬噸大關，達到840萬噸，較上年增加近100萬噸，增長近12%。年產量1萬噸以上企業128家，占全省工業飼料總產量的87.47%。其中，正大在川內產量達65.97萬噸、鐵騎力士60.77萬噸、新希望44.14萬噸、特驅43.64萬噸、通威39.67萬噸、三旺29.75萬噸。截止2011年9月底，我省共有飼料和飼料添加劑生產企業782家，比上年減少11家，企業數量逐年減少，產業集中度有所提升。

3 2012年我省畜牧業發展環境分析及形勢預測

3.1 發展環境 從國際形勢來看，明年世界經濟形勢總體上仍將十分嚴峻復雜，經濟復蘇的不穩定性不確定性難以預測，國際經濟環境難以明顯好轉，特別是國際市場將陷入低迷、能源資源競爭將更加激烈。從國內形勢來看，我國經濟運行的基本面是好的，進一步發展具備國內需求潛力巨大、體制創新活力迸發、調控回旋余地較大等有利條件，但也面臨經濟增長存在下行壓力、物價上漲壓力仍然較大等問題。盡管國際國內宏觀經濟環境復雜多變，但我省畜牧業發展仍然面臨較多的有利條件：一是畜牧業發展政策環境良好。從國家層面上看，國家新一輪西部大開發、成渝經濟區建設、汶川地震災區產業振興、促進牧區又好又快發展等重大戰略的實施，有利于推進四川畜牧經濟強省建設。國家進一步加大了生豬產業的政策扶持力度，完善了“十二五”時期生產發展、疫病防控、用地融資、市場調控監管等具體措施，將有力推動我省國家優質商品豬戰略保障基地建設。中央農村經濟工作會上明確提出2012年要“繼續增加‘三農’投入，堅持不懈抓好‘三農’工作，增強農產品供給保障能力”。從全省層面上看，省委、省政府提出了“穩定增勢、高位求進、加快發展”的經濟工作基調，強力推進新型工業化、新型城鎮化和農業現代化三化聯動發展，在推進天府新區建設中狠抓現代農業發展，將有利于農村勞動力加快轉移，促進農業生產分工，培育形成穩定的職業農民群體，為畜牧業向規模化、標準化、集約化發展創造資源條件和市場空間。最近省政府又出臺了《關于深化試點 加快建設現代畜牧經濟強省的意見》，為下一階段我省畜牧業發展指明了方向和重點。二是畜牧業生產有序程度提高，抵御市場風險能力有所增強。近年來，隨著現代畜牧業發展的推進，畜牧業標準化規模化專業化水平不斷提高，養殖戶發展生產更加理性，生產有序性、穩定性不斷增強，受市場價格變化的影響減弱。三是畜產品價格將保持高位，市場波動收窄。去年前三季度畜產品價格特別是生豬價格持續上漲，但隨著國家宏觀調控力度的加強和對畜牧業生產發展的大力支持，進入四季度后，畜產品價格持續上漲勢頭得到控制，目前保持穩定趨勢。

與此同時，也存在一些制約畜牧業發展的不利因素：一是受資金、技術、市場信息等生產要素的影響，制約了部分農民進入適度規模養殖，限制了產業發展助農增收覆蓋面。二是傳統散養比例仍然較高，生產設施和飼養環境差，點多面廣，動物防疫和質量監管難度大，發生和傳播疫病的風險大，畜產品質量安全隱患多。一旦發生重大動物疫情和大的畜產品質量安全事件，將會引起畜牧業生產和畜產品價格波動，進而影響農民牧業增收。三是在嚴格的耕地保護政策和已有的土地利用規劃下，畜牧產業布局和規模發展受土地資源的約束越來越大。同時，規模養殖發展伴生的環保投入增大。四是市場風險明顯增大。近年來，經濟一體化加深了國內外、省內外市場流通，畜牧業外部關聯性增強，畜產品價格波動影響因素增多，波動周期更短，幅度更大，直接影響農民牧業收入和養殖積極性。

3.2 形勢預測

3.2.1 總體形勢預測。綜合分析我省畜牧業面臨的發展環境，2012年全省畜牧經濟發展總體形勢是：畜牧業生產繼續保持穩定增長，方式加快轉變，畜產品價格總體將保持相對平穩。預計2012年全社會畜牧業投資額將繼續增長，生豬價格波幅減小，牛羊和小家禽畜價格穩中微升，全省肉、蛋、奶產量分別增長2.7%、4%和4.5%，畜牧業產值增長3%（按可比價計算）。畜牧業為農民人均增收貢獻50元以上。

3.2.2 價格走勢預測。生豬價格有所回落，波幅減小：預計6月左右達到全年低點，隨后振蕩攀升，但難以達到2011年最高點，呈扁平“V”型趨勢。從養殖成本分析，2011年大部分玉米主產國都出現增產，我國玉米產量也創下1.85億噸的歷史新高，加之國家通過稅收政策嚴格控制玉米深加工用量，增加了玉米深加工企業運營成本，壓縮了利潤空間，深加工企業采購意愿不強，使飼料玉米消費保障程度提高，從玉米期貨價格走勢也可看出，2012年供應寬松，價格將保持穩定。同時綜合仔豬、勞動力等其他因素，養殖成本將保持穩定。

從生豬遠期交易價格走勢分析，四川大宗生豬遠期交易顯示：2012年 1～6月，1月 SZ1201生豬價最高，為1771元/100千克，6月SZ1206生豬價最低，為1725元/100千克，呈下降趨勢，平均價格為1755元/100千克。

重慶生豬遠期交易顯示：2012年 2～6月，3月 SZ1203生豬價最高，為1765元/100千克，6月 SZ1206生豬價最低，為1716元/100千克，平均價格為1740元/100千克，也呈下降趨勢。

從供應分析，據農業部監測，2011年11月全國生豬存欄4.76億頭，同比增長2.82%，達到近兩年高峰；能繁母豬自5月份以來連續7個月保持增長，達到0.49億頭，同比增長2.01%，占豬群比重為10.3%。從目前存欄和豬群結構看，2012年全國生豬出欄量將比2011年有所增長，市場供應充足。從消費分析，隨著人民生活水平提高，豬肉消費仍然存在一定增長潛力。同時，隨著消費群體的分化，豬肉消費結構將逐漸發展變化，豬肉大宗產品將保持穩中有增，綠色生態、特色風味類豬肉將增長迅速的態勢，價格也將隨之提升。

牛羊價格高位穩定略有上漲：隨著人們消費結構調整，牛羊肉消費量將穩步增加，2012牛羊肉價格仍將穩定在高位并略有上漲，全年波動較小。

家禽價格保持穩定：受氣候、消費季節影響，家禽價格將保持“兩頭高，中間低”的走勢，低點可能出現在6～7月，隨后觸底回升，總體將保持穩定走勢。