劉玉佩
(三峽集團公司工程建設管理局,四川成都 610041)
2003年,中國三峽集團啟動金沙江一期工程,迄今已歷時十年。從圖紙上標注的數字坐標到如今巋然屹立的巨型水電工程,中國三峽集團副總經理樊啟祥——這位金沙江水電工程的指揮官,與記者共同分享溪洛渡水電站十年建設歷程中的收獲和感悟——
溪洛渡工程如期按照國家標準計劃,已于今年5月份開始蓄水,6月23日蓄水到540米設計死水位,順利完成第一階段蓄水目標,水庫及樞紐工程運行正常。溪洛渡大壩已正常泄洪運行,7月15日,首臺機組成功并網。
它的綜合效益的發揮,可以惠及地方政府以及長期生活在金沙江流域的人民;它的清潔發電效益,促進了節能減排,促進了東西部共同發展,也可以通過資本和市場成為中國三峽集團戰略發展及后期工程建設的資金基礎和平臺;它的技術進步、人才積累和管理提升,為中國水電發展及中國三峽集團在大型工程的建設、管理、運行上提供支撐,形成中國水電發展及中國三峽集團未來戰略發展的核心競爭力。
同時,在工程建設過程中,中國三峽集團和國家、地方政府以及當地移民群眾形成了相互信任、相互依存的“共生體”,為集團公司未來承擔國家重大項目建設,在長江干流水庫群的長期運行中發揮更大作用,贏得了更廣泛的社會信賴。
可以說,國家賦予我們“建設三峽,開發長江”的使命,我們沒有辜負國家的期望,沒有辜負社會各方對我們的重托。作為世界第三、中國第二的水電工程,溪洛渡已經成為中國水電踐行科學發展觀的新地標。
“建設三峽,開發長江”,這是時代賦予中國三峽集團公司的使命與責任。
和三峽工程相比,溪洛渡工程建設面臨許多新的問題與挑戰。
溪洛渡工程的建設期正處于國家經濟結構調整、各種社會矛盾日益顯現的階段。在建設過程中,各方利益訴求多元,地區之間的經濟、社會、文化差異明顯。
在處理這些多重矛盾時,我們必然要尊重各方利益,合理配置資源,處理好國家、地方政府、移民以及參建各方的關系,通過企業的市場化行為,實現共贏。
各方力量擰成一股繩,形成一個“共同體”,在這樣一種共識和氛圍中,共同去克服建設周期長的大項目面臨的各種矛盾和問題,讓水電建設更好地服務于國家節能減排目標和清潔能源建設,把水電的發展融入到國家和地方經濟社會發展和生態環境保護中——這是我們水電建設的追求。
2004年年初,中國三峽集團在川滇兩省和國家主管部門的支持下,全面全力地推動溪洛渡、向家壩工程籌建工作,按照科學發展觀要求,努力踐行“建好一座電站,帶動一方經濟,改善一片環境,造福一批移民”的水電發展新理念。
面對溪洛渡工程籌建初始階段的眾多矛盾和訴求,我們提出要遵循“規范、有序、協調、健康”的管理原則,努力把金沙江下游河段水電開發項目做成“工程建設好、環境保護好、移民安置好、綜合治理好”的西部水電典范工程。大壩是有生命的。工程和工程周邊的生態環境、人文環境融合而成了一個不可分割的有機生命體。
我認為一個水利工程的特性必須與它所處河流的生態特性、周邊區域的環境特性、人文環境相協調。在溪洛渡工程的建設中,我們在大壩里設置了分層取水,使工程運行更好地與水生生態環境相結合。我們嚴格開展水土保持和生態環境保護工作,盡量少占耕地、節能減排,把工程開挖的材料用作造地、工程建設的材料。同時,我們還開展了環境影響評估,從規劃、布置、設計開始,就著眼于電站環境與生態環境、河流特性相融合。
溪洛渡工程建設期間,正處于國家移民條例變化的階段,國家更注重保護移民利益,尊重地方經濟發展需求,這也意味著傳統移民安置方式面臨著新的變化要求。
面對新形勢、新要求,移民安置要從“搬得出、安得穩、能發展”出發,把國家政策與移民安置方式有效結合,因地制宜地探討有利于移民發展、有利于當地社會經濟發展的長效方式。我們在改善當地教育、醫療衛生、社會保障、基礎設施現狀方面做了很多努力,著眼于讓移民有房住、有生產收入、有未來長期的生活和健康保障。
溪洛渡水電站建設加速了當地以交通、水利、能源和生態環境為主的基礎設施建設、城鎮化與新農村建設,農村移民的搬遷安置在一定程度上促進了當地產業結構調整,優化了經濟布局,實現了當地資源的科學配置。尤其重要的是,以溪洛渡、向家壩水電站開工建設為代表的金沙江滾動開發,提升了庫區在成渝經濟圈、長江經濟帶的地位。
在建設過程中,保證工程質量和安全是根本,也是樞紐工程綜合效益得以充分發揮的基礎。
溪洛渡水電站有著高拱壩、高水頭、高邊坡、高流速、大流量、大地下洞室群等特點,技術難度相當大。只有解決好這些問題,工程質量才能得以保證。
作為高拱壩,溪洛渡工程的混凝土防裂更是重中之重。
為了更好地實施工程建設,我們在質量安全管理方面采取了一系列措施,比如建立了嚴格的設計審查及專家咨詢、檢查制度,嚴格執行國家質量監督、安全鑒定和工程驗收的要求。
要盡量保證工程不出現一條裂縫,保持大壩的整體性和均衡性,使大壩呈現出健康的狀態。
我們利用現代化技術手段和管理模式,建立了溪洛渡數字大壩系統,實時跟蹤工程建設狀態,使整個大壩在建設過程中都處于安全可控的狀態。通過預先風險防控及過程糾偏措施,使工程建設始終處于設計狀態;結合下階段工程建設進程,及時開展仿真分析,及時判斷大壩可能出現的問題,提前采取措施。
項目的建設絕對不是一帆風順的,都會面臨很多困難。除了做好預先分析判斷、落實預控措施外,還要通過有效的應急機制,把問題控制在初始階段。
在溪洛渡挖到河床底部時,地質條件出現了新的情況,我們進行了科學、務實的分析研究和方案比較,在保證安全質量的前提下,進一步優化了設計、施工方案,保證了項目向國家核準的投產目標推進。
我們都是跟著工程一起成長的。出現問題時,絕不推諉埋怨,而是抱著科學務實、開放包容的心態共同面對,集中智慧解決問題。在溝通協作的過程中,團隊的認識能力和互信誠信意識也得到了提升,形成了一種直面問題、和衷共濟的工程建設文化。
做工程,越做越膽小,越做越謹慎。
任何僥幸的心態都會帶來對工程的傷害,對國家的傷害,對人民的傷害。尊重科學,務實求真,實干創新,這是我們樸素踏實的三峽文化,也是我們必須堅守的底線。
在溪洛渡工程蓄水發電之際,心情既喜悅,又忐忑。
我們剛完成了蓄水540米的“中考”,這是上萬名工程建設者十年奮戰共同的積淀和收獲;正常蓄水位600米的“終考”即將到來,工程達到設計工況還有待接受全面的檢驗。
訪談的尾聲,這位金沙江水電工程的指揮官回憶起十年前:
那一年,在歷經多年的規劃勘探后,溪洛渡水電站前期籌建工作正式啟動。
那一年正月十五,三峽建設部的一批業務骨干離開家鄉,奔赴金沙江新“戰場”。他們滿腔壯志,心懷虔誠,開始了對工程未來圖景的期盼與守望。
那一年九月,雷波縣白堤壩鄉,大紅條幅映襯著翠綠的山坡,清晨的鑼鼓聲中,工程的第一批移民——新勝村村民139人舉家踏上了去往西昌市和德昌縣安家落戶的路。