團(tuán)伙犯罪案件的新動(dòng)向及防治

劉 莉，王秀梅

(上海市閔行區(qū)人民檢察院，上海201199)

近年來，在團(tuán)伙犯罪案件中，出現(xiàn)了犯罪手段暴力性增強(qiáng)、社會(huì)影響惡劣、“民轉(zhuǎn)刑”案件增多等新動(dòng)向，亦具有侵財(cái)目的凸顯、外來人員犯罪居多等特點(diǎn)，引起有關(guān)部門重視。本文將對(duì)上海市閔行區(qū)新近發(fā)生的團(tuán)伙案件進(jìn)行分析，以期對(duì)維護(hù)社會(huì)安定及打擊團(tuán)伙犯罪有所裨益。

一、當(dāng)前團(tuán)伙犯罪案件的特點(diǎn)和新動(dòng)向

1.從犯罪目的、動(dòng)機(jī)看，侵財(cái)傾向十分明顯。攫取錢財(cái)是目前犯罪團(tuán)伙的首要犯罪目標(biāo)，侵財(cái)類案件占較大比例。共受理侵財(cái)類案件25件69人，占團(tuán)伙犯罪案件的51%和人數(shù)的48%，其中盜竊案12件29人，搶劫案5件17人，強(qiáng)迫交易案3件7人，敲詐勒索案4件13人，職務(wù)侵占案1件3人，非法占有目的十分明確。盜竊團(tuán)伙犯罪出現(xiàn)了作案對(duì)象相對(duì)固定的特點(diǎn)，有的專門撬竊電動(dòng)車;有的主要以工廠、企業(yè)的生產(chǎn)資料為作案目標(biāo);有的專門在公交車、集貿(mào)市場(chǎng)等公共場(chǎng)所實(shí)施扒竊。值得引起關(guān)注的是敲詐勒索出現(xiàn)新動(dòng)向，如:犯罪嫌疑人采用撬竊車輛牌照的方式對(duì)多名被害人實(shí)施敲詐。

2.從犯罪主體看，親緣或地緣關(guān)系明顯，犯罪人員文化素質(zhì)較低。一方面，犯罪團(tuán)伙中農(nóng)村人口、外來人員占絕大多數(shù)。多數(shù)犯罪團(tuán)伙內(nèi)的成員是同一地域的“老鄉(xiāng)”，傳統(tǒng)的鄉(xiāng)土觀念，血緣、親緣關(guān)系把他們連在一起，一人產(chǎn)生犯意，會(huì)有多人響應(yīng)，大家一起參與，往往以地緣或親緣為紐帶結(jié)伙實(shí)施犯罪。例如，我區(qū)梅隴發(fā)生的一起聚眾斗毆案中江福勝等8名犯罪嫌疑人均來自同一個(gè)省的同一個(gè)村，來滬后均暫住在梅隴村的租賃房?jī)?nèi)，其中6名犯罪嫌疑人之間還分別具有父子、甥舅關(guān)系。另一方面，涉案人員中農(nóng)民占絕大多數(shù)，文化程度普遍較低，據(jù)統(tǒng)計(jì)，145名犯罪嫌疑人中農(nóng)民為135人，占93.1%，初中及以下文化程度的有101人，占69.7%，而大學(xué)文化程度的僅有1人。

3.從犯罪手段看，暴力化趨勢(shì)明顯。在團(tuán)伙犯罪案件中，涉案人員采用持刀、持棍、踢打等暴力手段的案件有32件110人，分別占團(tuán)伙犯罪總數(shù)的65%和人數(shù)的76%。罪名涉及尋釁滋事、故意傷害、聚眾斗毆、非法拘禁等。其中故意傷害案件7件31人，與前一年同期的6件13人相比，不僅案件數(shù)有所增加，涉案人員數(shù)量更是大幅攀升。如林小忠等5人故意傷害案中，犯罪嫌疑人均持刀對(duì)被害人實(shí)施侵害;江福勝等8人聚眾斗毆案中犯罪嫌疑人雙方手持砍刀、木棒等物互毆，暴力程度明顯提升。

4.從社會(huì)影響看，引起輿情高度關(guān)注的案件屢屢發(fā)生。如某路公交車搶劫案中，犯罪嫌疑人鄭治寶等7人在公交車上實(shí)施扒竊，被發(fā)現(xiàn)后毆打被害人并持匕首捅傷多人，經(jīng)媒體報(bào)道后在社會(huì)上引起了極大的反響。又如，楊珍斌等2人詐騙十余名大學(xué)生4萬余元電信費(fèi)一案，也造成了較大的社會(huì)負(fù)面影響。

5.從案件起因看，“民轉(zhuǎn)刑”案件明顯增多。受理提請(qǐng)批準(zhǔn)逮捕的案件中由民事糾紛引發(fā)的有12件42人，案件數(shù)、涉案人數(shù)分別占24.5%和29%。如“12·19”梅隴故意傷害案就是一起因工程款糾紛未能及時(shí)有效解決而引發(fā)的惡性刑事案件。又如，豪門夜宴KTV發(fā)生的保安隊(duì)長林某某因與前來唱歌的被害人發(fā)生口角，遂糾集多人持刀追砍被害人，致1人死亡3人受傷的嚴(yán)重后果。

二、團(tuán)伙犯罪案件產(chǎn)生的原因分析

1.謀生技能不足與消費(fèi)需求之間的反差導(dǎo)致侵財(cái)案件多發(fā)。涉案人員因文化素質(zhì)低，又沒有正當(dāng)?shù)闹\生技能和穩(wěn)定的收入來源，導(dǎo)致生活拮據(jù)，常入不敷出，從而產(chǎn)生謀財(cái)?shù)姆缸飫?dòng)機(jī)。盜竊案作為典型的侵財(cái)類案件，案件總數(shù)和涉案人數(shù)均在團(tuán)伙犯罪案件中居于首位。搶劫案件也始終居于高發(fā)態(tài)勢(shì)。另外，與前一年同期相比，強(qiáng)迫交易案件由無到有，敲詐勒索案件數(shù)量及涉案人數(shù)都有顯著增加(從1件3人增至4件13人)。

2.涉案人員法制觀念淡薄、社會(huì)管理機(jī)制有待健全。一方面，由于法律知識(shí)匱乏和法制意識(shí)淡薄，外來務(wù)工人員權(quán)利保護(hù)、救濟(jì)意識(shí)和能力不足，在自身權(quán)利受到侵害時(shí)，他們往往不知道或者排斥通過正常、合法途徑來維護(hù)自身合法權(quán)益，而是采取私力救濟(jì)的方式解決，例如使用武力討薪;在物質(zhì)生活陷入困境時(shí)，就去偷盜。另一方面，社會(huì)管理方面仍存在疏漏之處，特別是對(duì)公共場(chǎng)所、市場(chǎng)交易秩序的管理亟需加強(qiáng)。如前文提到的豪門夜宴KTV故意傷害案就揭示了政府有關(guān)部門對(duì)公共娛樂場(chǎng)所從業(yè)人員管理的欠缺之處。又如，趙志鵬等6人強(qiáng)行推銷煙花爆竹的強(qiáng)迫交易案也反映了市場(chǎng)管理機(jī)制的不足。再如，某路公交車搶劫案表明對(duì)公共交通工具的安全管理仍有待加強(qiáng)。

3.社會(huì)矛盾紛繁復(fù)雜，調(diào)處難度大，調(diào)解不及時(shí)。隨著閔行區(qū)各項(xiàng)建設(shè)項(xiàng)目特別是重點(diǎn)工程的不斷推進(jìn)，在經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展的同時(shí)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡、動(dòng)拆遷補(bǔ)償差異較大、工程噪音、工程款糾紛等諸多矛盾也相伴而生。如“12·19”梅隴故意傷害案中，倉橋建筑公司與法定代表人為董某的天騰公司因工程款糾紛訴至法院。倉橋公司下屬工程公司多人至董某開設(shè)在閔行區(qū)的騰克公司討要工程款，多人吃住在騰克公司，造成騰克公司無法生產(chǎn)。后騰克公司員工糾集多人持刀、棍棒等械具驅(qū)趕毆打討債人員，造成6人輕傷、5人輕微傷。案發(fā)前，區(qū)有關(guān)部門雖投入了大量精力進(jìn)行調(diào)處，但因矛盾復(fù)雜且跨區(qū)域，糾紛難以快速解決。

三、防治團(tuán)伙犯罪的建議

1.加大對(duì)團(tuán)伙犯罪的打擊處罰力度，以震懾、遏制團(tuán)伙犯罪。一是針對(duì)跨區(qū)作案、流竄作案等嚴(yán)重危害社會(huì)穩(wěn)定和群眾安全的暴力團(tuán)伙犯罪案件，司法機(jī)關(guān)要加大打擊力度，并進(jìn)一步建立快速聯(lián)動(dòng)機(jī)制，堅(jiān)決給予從重從快打擊。二是要嚴(yán)格依法辦案，強(qiáng)化打擊意識(shí)、穩(wěn)定意識(shí)、證據(jù)意識(shí)、規(guī)范意識(shí)和公正意識(shí)，提高司法公信力。三是要落實(shí)寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策，根據(jù)案件的特點(diǎn)，對(duì)犯罪嫌疑人的犯罪情況進(jìn)行全盤考慮，對(duì)確因生活困難問題或受脅迫等客觀因素導(dǎo)致的犯罪，要酌情從輕處理;反之，則要加大打擊力度，予以從重處罰。

2.加強(qiáng)對(duì)外來人員及務(wù)工者的教育和管理，不斷提高其綜合素質(zhì)和生活水平。一是加強(qiáng)對(duì)外來人員的管理，進(jìn)一步完善外來人員登記和管理制度，堵塞管理漏洞，消除治安隱患。二是對(duì)外來人員開展法制宣傳和教育，培養(yǎng)其法律意識(shí)，并大力宣傳打擊犯罪的成果，震懾犯罪。三是要提高外來人員及務(wù)工者的文化素質(zhì)，針對(duì)他們文化程度不高的情況，政府相關(guān)部門可以通過各種形式的綜合素養(yǎng)培訓(xùn)、技能培訓(xùn)等來提高其知識(shí)水平和職業(yè)技能。四是探索建立和完善外來人員相應(yīng)的社會(huì)保障制度，可以探索設(shè)立相應(yīng)的外來人員救助基金，以救助那些因工傷或意外情況而喪失勞動(dòng)能力、陷入絕境的外來人員或務(wù)工者渡過難關(guān)，避免他們因生活無著落而誤入歧途，鋌而走險(xiǎn)。

3.推進(jìn)社會(huì)管理，完善社會(huì)治安防范和化解矛盾糾紛。一是堅(jiān)持推進(jìn)綜合治理的大聯(lián)動(dòng)機(jī)制，積極探索社會(huì)矛盾風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估控制機(jī)制，完善社會(huì)矛盾大調(diào)解機(jī)制，發(fā)揮社會(huì)基層組織及政府職能部門的作用，對(duì)涉眾型、群體性糾紛事件，適時(shí)介入，有效疏導(dǎo)，為及時(shí)有效地化解糾紛提供渠道和途徑。二是重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)街道、公園、學(xué)校周邊、公共交通工具等公共場(chǎng)所的巡邏，并配備能發(fā)揮效用的攝像、警械等設(shè)施、設(shè)備，這對(duì)防范、打擊發(fā)生在公共場(chǎng)所的尋釁滋事、搶劫、盜竊等團(tuán)伙犯罪活動(dòng)，具有不可替代的作用。三是文化、工商等有關(guān)部門應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)文化市場(chǎng)和娛樂場(chǎng)所的管理，凈化社會(huì)文化環(huán)境。四是針對(duì)強(qiáng)迫交易案件、敲詐勒索案件增加的新情況，應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)和完善市場(chǎng)管理機(jī)制。五是鑒于不少團(tuán)伙犯罪跨區(qū)域作案的特點(diǎn)，建議進(jìn)一步建立健全跨區(qū)域協(xié)調(diào)配合機(jī)制，促進(jìn)打擊和預(yù)防團(tuán)伙犯罪的跨區(qū)域合作。六是要把輿論宣傳作為打擊團(tuán)伙犯罪的重要途徑和發(fā)動(dòng)群眾廣泛參與的法寶，形成群策群力與犯罪作斗爭(zhēng)的良好態(tài)勢(shì)。

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