深圳龍祥：“工會模式”構建和諧勞資關系——專訪深圳市龍崗區龍祥社工服務中心項目主管趙寧蕊、一線社工陳鳳、何詩雨

文｜本刊記者 陳雪嬌

《社會與公益》：我國的企業社會工作還處于起步階段，部分城市如深圳已形成一套獨特的模式，據您了解，企業社會工作的服務模式和發展路徑都有哪些？

龍祥社工：由于我國整個社工行業都處于起步階段，國內各專家學者對于我國企業社會工作的服務模式有著自己的探討和見解。有關專家學者認為我國的企業社會工作存在6 種運作模式，包括公司內模式；企業外包模式；政府企業合作模式；工會企業社工模式；社區企業社會工作；協助雇主服務模式。但，結合珠江三角洲，特別是深圳的實際情況，有4 種企業社會工作實務的運作模式，有以裕元集團公司為代表的“廠內運作“模式，以偉創力公司為代表的“外包運作”模式，以富士康集團公司為代表的“企業購買運作”模式，以“風雨同舟的企業社工項目”為代表的“項目嵌入運作”模式。

結合本土的實際情況，社區社會發展模式將是企業社會工作服務模式的趨勢，即，在勞動密集型的工業社區中，由政府出資購買，引進社區服務中心，為企業員工和企業提供專業服務。

《社會與公益》：您覺得政府、企業和社會組織在構建和諧勞動關系中各自扮演著怎樣的角色？

龍祥社工：首先，政府扮演的是統籌、主導的角色。在構建和諧勞動關系的過程中，政府可以通過政策的制定，對勞動關系中的雙方進行約束和規范，或者制定有利于員工的政策和法規。同時，出資向其他組織購買服務，如由政府出資購買社工面向服務人群提供專業特色服務。

企業扮演的是執行者和促進者的角色。企業是和諧勞動關系主體中的一方，并且在某種程度上說是強勢的一方，企業的行為會極大的影響勞動關系。若企業能很好的按照規定的法規政策執行，能為員工提供更多的福利，關心員工的福祉，這樣可以促進構建和諧勞動關心。

社會組織扮演的角色是服務的提供者和資源的鏈接者。如社工組織，對服務對象包括員工和企業進行需求調研和評估，聯系相關資源包括人力資源和物資資源，開展情緒宣泄、壓力緩解、人際交往、情緒支持的服務，；同時運用專業的技能開展專業的個案咨詢和小組活動，挖掘服務對象的自身潛能，提高服務對象的人際交往能力和團隊合作能力，增強服務對象的自身能力和抗逆力。又如義工組織，面對有需要的人群，提供幫助，解決困難。

《社會與公益》：近年來，您所在機構是采用何種模式、如何開展企業社會工作服務的？

龍祥社工：龍祥社工服務中心作為深圳市最早一批成立社工機構，于2009年開始開展企業社會工作服務，經過近四年的發展，現在龍祥從事企業社會工作服務的一線社工已經從原來的5人增加到現在11人。龍祥社工提供的企業社會工作服務是按照“工會模式”進行的，即工會聘用專業的社工，把社工派駐在轄區社區一級工會或企業工會，通過專業的個案工作、小組工作、社區活動手法直接為企業及企業職工提供專業社會工作服務。經過近四年的服務探索，龍祥社工服務中心在企業社會工作服務方面摸索出了自己的一套方式、方法，工會社工現在提供的服務主要包括：1、維護職工合法權益，提升職工維權意識。通過勞資糾紛調解，維護職工合法權益；開展法律咨詢、法律援助、勞動保障咨詢和工會業務等有關職工利益的服務；2、素質提升活動：通過小組工作、各類技能培訓、技能講座等形式提升職工的職業技能；3、心理健康服務：為有需要的員工、員工家庭提供心理咨詢、情緒管理、婚姻輔導、家庭關系輔導等方面的專業服務；4、困難職工幫扶：為因重大疾病、工傷、重大突發事件導致貧困的職工建立檔案，申報成功者，通過工會、社會等途徑為其提供心理咨詢、生活幫扶、醫療幫扶、子女就學等各類救助咨詢等幫困扶弱服務；5、文娛活動：豐富職工的業余生活，組織職工參加戶外活動、聯誼活動，健康職工身心，擴展職工交友范圍。

《社會與公益》：就目前來看，您所在的機構在企業社會工作中面臨的機遇和挑戰是什么？如何迎接這一挑戰？

龍祥社工：我們在企業社會工作中面臨的機遇是：從社工機構角度看，相對其他青少年、婦女、家庭、信訪和社區等領域來講，企業社會工作是一個未開發“處女地”領域，具有巨大的發展空間。而且，隨著社會的發展，廣大的企業對企業社會工作的認識度不斷地加大，需要也不斷地加大，從而孕育著社工行業未來發展的主流。只有把握住行業發展主流，社工機構才能適應行業的發展潮流。

社工機構在企業社會工作中面臨的挑戰是：社工機構本身由于前期的重點發展領域不是企業社會工作，所以社工機構在培養社工人才時側重點不在企業社會工作方面，在一定程度上致使社工機構缺乏企業社會工作方面的專業人才，而且在理論方面研究也不深，許多的學者、督導在這方面研究不多，比較淺。同時，從社工機構角度看，相對其他青少年、婦女、家庭、信訪和社區等領域來講，企業社會工作是一個未開發“處女地”。新機遇、新潮流必定使社工行業充滿競爭，如在招募企業社會工作人才方面。

為了適應行業發展潮流，社工機構應整合人力、財力和物力等資源，向企業社會工作領域投入更多更大的資源，并確定以企業社會工作領域為機構今后一段時間的主要發展方向。為了進一步鞏固這個發展方向，社工機構應不斷地招募在企業社會工作領域方面的人才，同時發掘和培養這方面的人才，提供源源不斷的人才保障。

《社會與公益》：企業社工面臨的問題是什么？待遇如何？您認為如何更好地發揮企業社工的作用？龍祥社工：首先說一說企業社工面臨的問題，當企業社工最初進入企業開展工作，他可能認為自己是企業的一名員工，而不是專業社會工作者，從而間接地淪為用人單位潛在員工。當在工作遇到問題時，不知自己該不該向督導講，便自己一個人在心里獨自承受著。

在待遇方面，大部分社工都是剛剛畢業的大學生，為了社工夢想獨自一人在深圳打拼，社工的工資每個月4000元左右，與同批次畢業來深圳從事別的行業的年輕人相比，工資待遇比較低，加上深圳物價、房租水平比較高，增上幅度比較大，所以社工的實際收益在呈下降的趨勢，這也是現在社工流失率比較高的原因。在這里也希望通過《社會與公益》為廣大社工福利待遇的提高進行一下呼吁：希望社會多關注這些為社會發展貢獻青春的年輕人們，適當提高一下社工的福利待遇及社會認可度！

如何發揮企業社工的作用？我認為社工本身首先要明確自身定位，分清角色，不能認為自己是企業的一名員工，而是專業社會工作者，認真履行自己的社工職責。在社工行業的一個新領域中，對社工個人要求是很高的，所以社工本身應提升個人素質和能力，才能開展好工作，適應新領域。而且，從這個社工行業來講，社工的工資是比較低，社工是一個弱勢群體。政府和相關部門要多大這方面的重視，如出臺一些政策，保障社工的權益，提高工資待遇，更進一步調動社工的工作積極性，從而更好地發揮社工的作用，包括企業社工的作用。

《社會與公益》在您看來，政府在政策與資源方面還應給予哪些方面的支持？

龍祥社工：首先，政府可以出臺相關的政策法規，扶持民間社工機構的發展，增加社工的薪資待遇，吸引更多年輕的社工投身到企業社會工作中。其次，可以嘗試通過企業、政府1:1 比例出資直接購買企業社工進入一些問題突出企業（如勞資糾紛頻發、員工心理問題嚴重、員工群體性事件如罷工頻發等）開展專業服務。最后，政府多引入資源進行社會建設，開創企業社工新的工作局面，擴大社會對社工對企業社工的認識和認可。