論教育行政訴訟制度的完善

桂 萍

宿遷學院，江蘇宿遷223800

一、問題的提出

隨著市場經濟的發展和教育管理體制的不斷創新，教育行政領域里的法權關系日趨復雜多變，公民維護自身權利的意識不斷增強，有關受教育權的行政糾紛也越來越多。而如何為這些教育行政糾紛的化解提供司法的救濟，讓司法成為保障公平正義的最后一道防線，一直是行政法學界和司法實務界研究的熱點。司法實踐也通過一系列有影響的行政訴訟的判例，對教育糾紛的司法救濟達成了一定的共識。

行政訴訟簡言之稱為“民告官”的訴訟，是由國家審判機關賦予行政相對人訴權，然后由法院來審查行政機關具體行政行為的訴訟制度。行政訴訟將行政機關恒定為被告，并規定由被告承擔舉證責任，是行政管理相對人的重要法律救濟途徑。

教育行政訴訟是指行政相對人認為教育行政主體的具體行政行為侵犯其合法權益，依法向法院提起訴訟，由法院對教育行政主體的具體行政行為的合法性進行審查，并作出司法裁定或判決的專門活動。教育行政訴訟是司法介入受教育權救濟的具體手段，是解決教育行政糾紛中最重要、最權威的一個環節。2012年黨的十八大報告提出“要努力辦好人民滿意的教育”，并要大力促進社會公平正義的制度建設，而教育行政訴訟制度的完善對于公民受教育權基本權利的法律保障與教育公平的實現，顯然有著非常重要的意義。

二、拓寬教育行政訴訟的受案范圍

行政訴訟的受案范圍主要受以下幾個因素制約：一是立法者的法治意識；……