衡水地區經濟可持續增長的動力機制分析

■潘建玲 衡水學院

一、引言

區域經濟增長機制是推動區域經濟增長因素的動力系統，是實現區域經濟增長的基礎，主要通過生產要素投入量和生產要素生產率的提高推動經濟增長。該機制存在的不足是注重產出結果，忽視經濟增長質量。而區域經濟可持續增長的動力機制注重生態、節約、高能效的產出過程，除了注重產出結果之外，還注重國民生活質量的提高以及整個社會不同方面的總體進步。是經濟落后、資源匱乏地區提高經濟增長的必然選擇。

衡水地處冀東南地區，經濟發展相對落后。近年來，隨著經濟體制改革的深入和經濟結構的調整，衡水地區充分開發內部資源和整合利用外部條件，地區經濟增長迅速，2007年的地區GDP為536.09億元，GDP指數103.6，2012年的GDP為1011.5億元，GDP指數110.4。各項經濟指標均保持一定增速。其中，從產業增加值和增速可知各產業對經濟增長的貢獻率：第二產業貢獻率最大約為60%，第三產業貢獻率約為30%，第一產業貢獻率約為10%。

衡水地區經濟正處于經濟增長的起飛階段，地區經濟增長機制正處于逐步形成和完善階段，因此，基于現有的經濟增長因素，探尋構建衡水地區可持續增長的動力機制，對加快衡水地區經濟增長具有重要的作用。

二、衡水地區經濟增長因素

1.人口和勞動力因素。從勞動力供給的角度，在人口年齡構成一定的條件下，勞動人口數量與人口總數量呈正比，同時，勞動投入與經濟增長也是呈正比關系。隨著城鎮化進程的推進，農村人口迅速向城鎮聚集，衡水城鎮化率不斷提高。數據顯示，1964年，衡水市城鎮化率僅為1%，1982年為3.0%，1990年為7.3%，2000年為19.9%，2008年36.5%，2010年40%。衡水市人口總數從2008年的427.98萬增長到2011年的436.39萬，衡水市單位就業人數與私營及個體就業人數分別為8.48萬和5.01萬、8.75萬和6.60萬、8.41萬和6.85萬、8.93萬和7.11萬。

2.資本形成或資本積累。資本形成是區域經濟增長的重要影響因素，而固定資本投資是保證區域社會再生產和經濟增長的物質條件。“十一五”期間，衡水市建城了桃城工業聚集區、故城衡德工業園、冀州工業聚集區、安平工業聚集區、武邑循環經濟園區等5個省級工業聚集區，省重點在建項目園區入住率100%，工業聚集區投資聚集效果明顯。2006年—2011年，全社會固定資產投資為：268.0億元、197.3億元、241.1億元、361.6億元、476.4億元、562.1億元。規模以上工業增加值為：127.4億元、135.5億元、158.9億元、170.8億元、245.8億元、323.6億元。其中，現代化工、裝備制造、食品加工三大主導產業工業增加值，占全部規模以上工業增加值總量的60.1%。

3.對外貿易。對外貿易也是推動區域經濟增長的重要因素，對區域經濟增長具有乘數效應。對外貿易情況可從貨物與服務凈流出（即凈出口）和利用外資情況，兩個方面表現出來。衡水市五大支柱產業拉動出口增長，數據顯示：2009年—2011年，衡水市凈出口額為：25.47億元、28.39億元、30.09億元。2012年，實際利用外資18344萬美元，比上年增長7.9%。其中，外商直接投資17992萬美元，比上年增長22.2%。直接投資主要投向第二產業，約占投資總額的99.4%。其中，以化學原料和化學制品制造業為主的制造業，外資利用率約占外資總額的76.3%，電力、熱力、燃氣生產及供應業利用率約占外資總額的27.2%。

衡水地區經濟增長的動力機制，傾向于借助要素投入量的增加來增加產出，忽視要素使用效率在經濟增長中的作用，因此，在經濟發展的初期，一定程度上存在著粗放型經濟增長模式給經濟增長帶來的不良影響。

三、衡水地區經濟可持續增長的制約因素

1.產業結構不合理。根據衡水經濟增長數據可知，衡水地區經濟增長主要依賴于第二產業的發展，第三產業在經濟增長中的比重過低。2010年，在GDP增速為13.6%的情況下，三次產業占GDP的比重分別為19.6%、50.8%、29.6%。第三產業占GDP的比重遠遠低于OECD國家的平均水平，甚至比中低收入國家印度低很多。根據三次產業對經濟增長的貢獻率可知，第二產業是推動經濟增長的主導產業。而第二產業的快速增長依托于勞動密集型產業模式，這種產業模式在經濟起飛階段能獲得較高的經濟增長速度，但是存在規模報酬遞減效應，因此，從經濟的長期發展來講，是不可持續的。

2.人力資本發展滯后。人力資本對經濟增長的作用表現為專業化以及技術知識、管理知識在生產經營活動中的廣泛運用，包括與資本融合在一起的技術進步和不包括資本投入的技術進步，其內涵大于全要素生產率所測定的技術進步。伴隨著衡水地區城鎮化率的不斷提高，人力資本不斷提高。但是，限于衡水地區的經濟發展水平與高等院校及科研機構發展規模，具備專業技術的人才短缺，科技創新能力轉化率不高。數據顯示：2006年—2011年衡水市人才密度指數分別為：7.7%、7.7%、7.92%、8.46%、9.15%、9.44%，低于全省平均水平。而科技創新能力對于區域經濟的可持續發展來說是必不可少的。

3.居民收入水平偏低。居民的收入水平對地區GDP的影響，從支出的角度看，影響地區的消費水平；而從收入的角度看，影響地區的儲蓄水平。其中，消費、投資和出口是拉動經濟增長的三駕馬車；而儲蓄從國民收入核算的角度來說等于投資。因此，居民收入水平是影響經濟增長的重要因素。根據河北省各市支出法計算的地區生產總值，衡水市2011年最終消費339.29億元，資本形成總額499.71億元，均為全省最低。

四、完善衡水地區經濟可持續增長的動力機制

1.調整產業結構。產業結構調整是經濟實現可持續增長的基礎。產業結構的優化和升級可以平衡衡水地區經濟發展中三產業比重不合理的現狀，同時，可以將勞動密集型資源凝聚到附加值高的產品中去。第一，加快第三產業發展。發揮地區優勢，利用區位優勢、資源優勢和歷史文化優勢，大力旅游產業和文化產業等服務業。第二，擴大投資規模。通過改善投資環境，引導資金流向，優化產業結構。第三，平衡國際貿易。借助國際貿易可以引進先進的設備和技術，實現對產業結構升級的影響。

2.提高科技創新能力。科技創新是實現經濟可持續增長的重要動力，有利于經濟增長方式向集約型增長方式轉變。根據區域經濟發展水平，科技創新能力提高的途徑主要有引進創新和自主創新。具體而言，可從以下方面進行，第一，加大科技創新投入，提高自主創新。依托地方高校，通過校企聯合的辦法，提高自主創新能力。第二，加大招商引資力度，引進創新能力。引進科技含量高的產業入住衡水，通過借鑒和模仿，一定程度上實現科技創新。第三，加大教育投入，推進科技成果產業化。生產技術上的不斷創新是經濟可持續增長的重要引擎，而其存在的基礎是地區的教育水平。較高的教育水平可以提高新一代資本品的社會貢獻率。

3.擴大社會消費。受全球經濟增長下滑的影響，擴大內需是當前經濟發展的重點。擴大內需的途徑，一是提高消費水平；二是提升消費結構。根據衡水地區的消費實際，可以采取的方法，一是完善收入分配制度，提高中低收入者的收入水平；二是通過加大政府購買支出力度的方式提高社會消費水平。三是從支持地方經濟發展的角度引導社會消費，以此提升消費拉動經濟增長的能力。總之，無論是提高消費水平還是提升消費結構，對于拉動衡水地區經濟增長具有重要的意義。

綜上所述，基于衡水地區現有的經濟增長動力機制，秉承社會可持續發展的理念，從不同方面完善區域經濟增長的動力機制，使處于起飛階段的衡水經濟能朝著生態可持續的方向發展，實現區域經濟的可持續增長。

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