論大學生法律援助工作在新時期高校校園文化建設中的作用

劉志達，王鶴騰

（1.黑龍江省教育廳 學生處，黑龍江 哈爾濱 150001；2.哈爾濱商業大學 團委，黑龍江 哈爾濱 150028）

新時期高校校園文化即和諧校園文化，它是以社會先進文化為主導，以師生為主體，以校園精神為底蘊，以校園精神文化、物質文化、制度文化、行為文化為載體，以內容豐富、形式新穎的思想政治、學術科技、文娛體育等活動為主要內容的一種環境育人文化。新時期高校和諧校園文化是一個多層次、多渠道、全方位的有機整體，不僅獨立存在于高校校園環境中，而且還向校園外滲透和輻射，是社會主義和諧社會文化的重要組成部分，為建設和諧社會提供了重要保障。積極構建和諧校園文化，發揮正確的引導和示范力量，是大學生素質教育工作的有效途徑。

大學生法律援助組織，是以大學生為主體，面向社會，無償為公眾服務的公益性組織。高校大學生法律援助機構作為適應現階段社會法治發展需要而產生的新生事物，是我國法律援助不可缺少的組成部分。

開展大學生法律援助工作，在新時期高校和諧校園文化建設中發揮著積極助推作用，為新時期校園精神文化的豐滿、制度文化的探索、行為文化的體現以及大學生素質教育的深化開辟了新的途徑。

一、大學生法律援助活動豐富了校園精神文化的內涵，是新時期高校校園精神文化中“以人為本”理念的充分體現和實踐

1.法治文化與法制教育是高校校園精神文化的重要構成

大學承擔著為社會主義建設事業培養合格建設者和可靠接班人的重任，而具備良好法律素質的合格公民是建立法治國家的保證，大學生作為社會主義法治國家的建設者，不僅要具備高水平的專業知識技能，更要具備較高的法律素質，因而，法制教育作為高校校園精神文化的重要組成部分，其重要性愈發凸顯。黨的十八大首次強調法治是治國理政的“基本方式”，將法治建設提到了一個新高度，也展示出新階段的法治新思維，為共和國描繪了一幅美麗的法治新圖景。新一屆國家領導層不約而同地舉起法治大旗，這一方面說明，敬畏法律，把法律放在神圣的位置，以法治精神推動經濟、社會發展，助力社會公平正義，幫助人民實現“共享人生出彩機會”的中國夢，已經成為一種施政共識；另一方面，只有當法律成為國民必須信仰與敬畏的規則時，人們才可能在這條規則的底線上行走，道德才不會失守，底線才不會被擊穿，秩序才不會破壞，公平正義才能讓人有所期許。要讓人們真正信仰、敬畏法律，就必須以法治之力，去約束權力隨意出界，去責罰破壞規則的行為。只有讓法律條文真正成為一種實際準則，法律威嚴、政府公信才能有所依托，人們對法治才可能擁有虔誠的信仰。要使法律成為國民信仰與敬畏的規則，除了通過自上而下加強對權利的監督和制約等一系列措施，加強公民的法制信仰、法制教育同樣至關重要。隨著高等教育的日益普及和深化，如何使高校校園文化順應“依法治國”這一趨勢和潮流，進而有力服務于新形勢下人才素質提升及發展需要，是高校校園精神文明建設亟須關注并解決的方向性命題。對此，唯有將法治精神、法制教育提升到必要的高度，才能順應形勢的發展變化，進而豐滿、完善、凸顯高校校園精神文化的育人職能，切實增強高校校園文化的軟實力與生命力。

2.大學生法律援助活動是傳播法治文化進而助力高校校園精神文化建設的必要途徑

目前，我國增強國民的法律意識和法律素質是一項艱難而長遠的工作。法制教育是一個國家法律知識普及的根本，而對于高校學生的法制思想教育又是重中之重。黨的十七大報告指出：“全面落實依法治國基本方略，加快建設社會主義法治國家。”因此，作為新一代社會主義建設的中流砥柱，我們必須普及和重視對大學生的法制教育。近年來，我國高校法制教育取得了突出的成就：一是在理論上的研究不斷深入，其成果也日漸顯現。二是從教學和鉆研方式上出現了多樣性，且重點突出了法制教育的務實性。三是所研究的內容逐漸走向專業化。四是從教學方法上開始運用比較來更深層地研究法制業務，通過對國外高校的深入研究和適當的引入，采用中外結合的方式為我國高校的法制教育工作中存在的問題提供解決方案。

當前，雖然絕大多數大學生具備了一定的法律基礎知識，基本上能做到知法、守法，但在他們的頭腦中并沒有形成正確的法治觀念，法律實踐能力較為欠缺。隨著高校法律課程的開設和普法教育的深入，當今大學生的法律素質有所提高。但我們也發現，大學生在法律素質方面存在不容忽視的問題，主要表現在法律知識匱乏、法律意識淡薄、缺乏正確的法治觀、法律實踐能力欠缺等。不少高校仍存在重視專業素質教育，輕視法律素質教育；偏重課堂教學，忽視實踐教育環節，重理論知識傳授，忽視運用法律知識解決實際問題的能力培養等問題。因此，我們有必要去尋找和拓展法律素質教育的多種模式，使高校法律素質教育真正落到實處且卓有成效。其中，大學生法律援助就是一種行之有效的法律素質教育模式，它以法律實踐的形式拓寬了高校法制宣傳、法制教育的途徑，通過在校內進行普法宣傳、模擬法庭、周日法談、學術論壇等活動，在校外開展法律宣講、社區法律服務、義務咨詢、案件代理等活動，一方面使在校學生了解法律知識、參與法律實踐，營造了良好的校園法律文化氛圍，從而有利于推進校園法制文化建設的深入開展；另一方面，使法治文化和法律知識向社會傳播、輻射，實現了校園精神文化成果的社會共享與轉化。在此過程中，對于從事法律援助的學生群體而言，有機地貫穿了理論與實踐，理順了“知”與“行”之間的關聯。為法治文化的傳播以及法制教育的開展拓展了思路和視野。

3.法律援助有助于“人本思想”根植于高校校園精神文化的理念核心

高校校園文化是社會主義先進文化在高校環境中的具體體現，其包括四個基本理念：文化育人理念、以人為本理念、整體構建理念和協調發展理念。其中，“以人為本、文化育人”理念為其核心內容，也是新時期校園精神文化的核心理念。國務院頒布的《法律援助條例》第八條規定:“國家支持和鼓勵社會、事業單位等社會組織利用自身資源為經濟困難的公民提供法律援助。”大學生法律援助組織正是這樣一個依托高校學科、人力資源優勢，以大學生為主體，面向社會，無償為公眾服務的公益性組織，是“以人為本”理念的實踐和輻射。1992年武漢大學首創大學生法律援助機構，開創了大學生參與法律援助的形式，并開始探索中國法學教育與法律援助相結合的道路。此后，北京大學、清華大學、廈門大學、華東政法大學、西安政法大學、復旦大學等紛紛成立法律援助機構。全國高校法律援助工作的開展在社會上引起廣泛影響。目前，部分群眾對社會上法律工作者產生不信任感，并且其許多合法權益未能得到有力的維護，進而轉向具有正直純潔、敢于伸張正氣和系統法學教育的學生法律援助，使很多案件也真正得到了良好的解決。

二、大學生開展法律援助活動充分體現了新時期高校校園文化的育人職能，是素質教育的重要載體

1.大學生開展法律援助活動有利于培養大學生的正義感和社會責任心，把握了素質教育的“大方向”

大學階段是大學生人生觀、價值觀形成的關鍵時期，尤其是作為大學生生力軍的“90后”，他們思想超前，容易接受新事物，但他們心理承受力較差，易以自我為中心，同時他們還易受外界環境的影響，面對事情的處理情緒沖動，不考慮后果的嚴重性。再加上社會競爭加劇、貧富差距擴大、就業壓力增加等現象的存在加重了大學生的心理失衡，所以這個時期課堂以外的“隱性課程”給學生帶來的思想影響至關重要，所以，如果不能充分發揮優秀校園文化的導向功能，給予學生積極、健康的影響，勢必造成教育的缺失和遺憾。哈爾濱商業大學大學生法律援助中心成員用自己的專業知識和愛心去維護社會弱勢群體的利益，在工作中培養出了強烈的社會責任感和對法律的尊敬。他們在法律服務的同時，能切身體會到司法公正對保障公民權利的重要性，從而牢固地建立正義感。從自己開展法律援助活動對社會的重要性中，進一步認識自己所擔當的社會責任。今天的在校大學生，是未來國家的建設者和接班人，今后建設國家、管理國家的重任將由他們來承擔，他們只有具備強烈的正義感和社會責任心，才能在將來把我們的國家建設好、管理好。正義感和社會責任心，正是素質教育的“大方向”。

2.法律援助注重實踐能力培養，對探索校園文化的育人職能轉化具有積極示范意義

法學是一個實踐性很強的學科，必須將法律理論和法律實踐有機結合起來。大學生法律援助重在實踐，采用的方法與傳統的法律教育方法有很大的區別。傳統的法律教育往往過于依賴法律理論知識和課堂教學，缺乏與社會實際的聯系。在法律援助組織中，大學生通過提供法律咨詢、代寫法律文書、參與訴訟等方式，把法律知識與現實法律現象進行對照、印證，將抽象的理論轉化為處理案件的實際工作方法。例如，中心成員通過社區普法、代理案件等活動，將理論知識與實踐緊密結合起來，用法學理論去指導實踐活動，在校期間就能夠得到與職業律師法庭對抗的機會，通過實踐來全面、深度認識法律及其環境，進而通過對一個個實踐案例的分析，使學生對理論的理解更加透徹與多元化，從而提升學生們實際運用法律的能力。在開展法律援助活動之余，中心為了能夠更好地了解各地法律援助的狀況，先后在黑龍江省內以及安徽、廣東、河南、福建等地進行調研活動，采集到了較為翔實的數據，為黑龍江省法律援助工作提供了一定的數據支持。此外，工作部還編輯出版了學術專刊《大學生法律援助》6 期、《學生視野中的法律之維》2 期，從代理背景、代理過程、法理分析等角度系統總結了全部代理案件，從而總結經驗與規律用以指導法律實踐。法律援助工作的開展充分表明，其以知識指引實踐，通過實踐形成能力與素養進而提升知識水平的模式，對探索校園文化的育人職能轉化具有積極示范意義。

3.感染周圍師生，傳承幫帶作用，凸顯校園文化的輻射效應及深遠影響

哈爾濱商業大學大學生法律援助中心自成立以來，先后從這里走出了300 多名法律援助志愿者，共同的經歷、精神，使大多工作在法律相關行業的畢業生仍始終關注著中心的動態與發展，并為在校成員提供專業知識、工作方法以及各種支持，體現出了法援人優秀的文化傳統以及強大的幫帶作用，從深層次折射出優秀校園文化的深遠影響。通過十余年來學生法律援助工作的扎實開展，法律援助志愿者立足專業知識，秉承公益心與責任感，勇于探索實踐的精神激勵感染了無數師生，吸引著大批優秀的非法學專業同學加入到援助隊伍當中來，同時得到了學校領導、老師以及社會的尊重、支持和幫助。以法援為原點，將法援精神輻射到全校乃至社會。正是優秀校園文化成果巨大影響力、生命力的完美體現與生動詮釋。

目前，大學生法律援助工作的開展也面臨眾多問題，如主體不確定、資金保障欠缺、法律保障欠缺等，這些問題的完善與解決有待相關方加強重視與支持等“技術性”措施；另一方面，如何深刻認識“法律援助機構是適應現階段社會法治發展需要的必要產物”，從保障經濟社會發展與和諧穩定大局的角度凸顯其作用，進而在更深層次肯定其地位特別是加大建設、扶持力度尤為重要。但僅就高等教育而言，開展并普及大學生法律援助工作對于新時期高校校園文化建設不啻于是一種積極的促進和有益的嘗試，尤其對于高校校園文化向文化成果的轉化以及校園文化育人職能的實現具有積極意義。

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