企業(yè)財(cái)務(wù)監(jiān)督制度建設(shè)措施研究

■丁志航 山東省青州市財(cái)政局

企業(yè)財(cái)務(wù)管理作為企業(yè)管理工作的重要內(nèi)容，對于企業(yè)經(jīng)營活動(dòng)各項(xiàng)環(huán)節(jié)的順利開展也具有重要的作用。而財(cái)務(wù)監(jiān)督則是通過相應(yīng)的監(jiān)督管理手段，對企業(yè)財(cái)務(wù)管理工作中財(cái)務(wù)規(guī)章制度的落實(shí)情況、日常管理工作狀況進(jìn)行評估分析，從而及時(shí)總結(jié)分析財(cái)務(wù)管理工作中存在的一系列問題，并通過針對性的完善解決方式，來提高企業(yè)財(cái)務(wù)管理工作水平。企業(yè)財(cái)務(wù)監(jiān)督作為完善與改進(jìn)企業(yè)財(cái)務(wù)管理工作質(zhì)量的重要手段，已經(jīng)成為完善企業(yè)管理制度，確保國家相關(guān)法律政策得到貫徹落實(shí)的有效措施，而且對于推動(dòng)企業(yè)管理水平的提高也具有重要的作用。

一、財(cái)務(wù)監(jiān)督對于企業(yè)財(cái)務(wù)管理工作的作用分析

1.對于企業(yè)財(cái)務(wù)管理的約束性作用。通過財(cái)務(wù)監(jiān)督管理，可以對企業(yè)財(cái)務(wù)管理工作方式以及財(cái)務(wù)資金的管理進(jìn)行監(jiān)督與評估考核，從而確保國家法律政策以及企業(yè)財(cái)務(wù)規(guī)章制度在企業(yè)內(nèi)部得到有效的貫徹落實(shí)，進(jìn)而起到約束企業(yè)財(cái)務(wù)管理，保護(hù)企業(yè)資產(chǎn)以及避免違法違規(guī)現(xiàn)象發(fā)生的作用。

2.對企業(yè)財(cái)務(wù)管理的優(yōu)化作用。通過財(cái)務(wù)監(jiān)督管理，能夠及時(shí)的總結(jié)分析現(xiàn)階段企業(yè)財(cái)務(wù)管理工作中存在的優(yōu)勢以及缺陷問題，針對優(yōu)勢方面則繼續(xù)完善實(shí)施，對于缺陷問題則應(yīng)該組織財(cái)務(wù)管理部門及時(shí)分析原因，并予以改進(jìn)，從而對于企業(yè)財(cái)務(wù)管理工作起到推進(jìn)作用。

3.確保企業(yè)財(cái)務(wù)管理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。企業(yè)財(cái)務(wù)管理目標(biāo)即實(shí)現(xiàn)企業(yè)的價(jià)值最大化以及企業(yè)利潤收益的最大化。通過財(cái)務(wù)監(jiān)督管理，可以提高企業(yè)的財(cái)務(wù)管理工作效率，并確保籌資、投資、權(quán)益分配以及成本控制工作的有效開展，進(jìn)而確保企業(yè)財(cái)務(wù)管理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

二、企業(yè)財(cái)務(wù)監(jiān)督制度建設(shè)過程中的問題分析

1.企業(yè)財(cái)務(wù)監(jiān)督管理意識(shí)薄弱。當(dāng)前我國大部分企業(yè)對于財(cái)務(wù)監(jiān)督管理工作的重視程度不足，甚至沒有在企業(yè)內(nèi)部設(shè)立專門的財(cái)務(wù)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)或者崗位，導(dǎo)致無法對企業(yè)的財(cái)務(wù)管理工作形成監(jiān)督制約，制約了企業(yè)財(cái)務(wù)管理工作水平的提高，對于企業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展也十分不利。

2.財(cái)務(wù)監(jiān)督管理深度不足。由于部分企業(yè)的財(cái)務(wù)監(jiān)督管理工作的開展深度不足，沒有對企業(yè)的財(cái)務(wù)預(yù)算管理、財(cái)務(wù)收支、資產(chǎn)管理以及財(cái)務(wù)制度的執(zhí)行開展等一系列的管理工進(jìn)行深入有效的監(jiān)督管理，導(dǎo)致企業(yè)財(cái)務(wù)管理工作中資產(chǎn)流失、資金使用效率低下以及公款挪用等違規(guī)現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。

3.財(cái)務(wù)監(jiān)督管理工作過于形式化。由于部分企業(yè)在財(cái)務(wù)監(jiān)督管理工作形式上采取的措施不當(dāng)，將財(cái)務(wù)監(jiān)督工作的重點(diǎn)放在了審批程序的管理上，導(dǎo)致企業(yè)的財(cái)務(wù)監(jiān)督管理工作流于形式，財(cái)務(wù)監(jiān)督管理效果較差，無法起到規(guī)范約束企業(yè)財(cái)務(wù)監(jiān)督效果的作用。

三、企業(yè)財(cái)務(wù)監(jiān)督機(jī)制建設(shè)完善策略研究

1.重視企業(yè)財(cái)務(wù)監(jiān)督管理作用，建立完善的企業(yè)財(cái)務(wù)監(jiān)督管理機(jī)制。首先，企業(yè)的高層管理者應(yīng)該充分認(rèn)識(shí)到財(cái)務(wù)監(jiān)督機(jī)制對于企業(yè)經(jīng)營管理的作用，由企業(yè)高層管理者作為主導(dǎo)成立企業(yè)的財(cái)務(wù)監(jiān)督機(jī)構(gòu)。其次，應(yīng)該規(guī)范企業(yè)的財(cái)務(wù)管理工作規(guī)章制度，通過完善的財(cái)務(wù)規(guī)章制度，不僅可以為企業(yè)財(cái)務(wù)管理工作的順利開展提供依據(jù)，同時(shí)可以為財(cái)務(wù)監(jiān)督工作的開展提供參考。第三，應(yīng)該針對財(cái)務(wù)監(jiān)督管理工作，制定單獨(dú)的管理規(guī)章制度，明確財(cái)務(wù)監(jiān)督工作的主要內(nèi)容、職責(zé)權(quán)限以及具體工作方法，從而確保企業(yè)財(cái)務(wù)監(jiān)督工作的順利開展。

2.加大企業(yè)財(cái)務(wù)監(jiān)督工作的深度與力度。通過企業(yè)的財(cái)務(wù)監(jiān)督工作來規(guī)范企業(yè)財(cái)務(wù)管理工作，首先必須深化企業(yè)財(cái)務(wù)監(jiān)督工作的深度。財(cái)務(wù)監(jiān)督工作應(yīng)該重點(diǎn)在企業(yè)的預(yù)算管理、收支管理、資產(chǎn)管理以及財(cái)務(wù)制度執(zhí)行等幾方面深入的開展。對于財(cái)務(wù)預(yù)算監(jiān)督，應(yīng)該重點(diǎn)審查企業(yè)的預(yù)算加護(hù)的制定是否合理，是否經(jīng)過了企業(yè)部門的審核，預(yù)算計(jì)劃是否得到了有效的貫徹落實(shí)。對于企業(yè)財(cái)務(wù)收支監(jiān)督，則重點(diǎn)監(jiān)督企業(yè)的收入計(jì)劃是否按計(jì)劃完成，支出項(xiàng)目特別是大宗指出項(xiàng)目是否有預(yù)算計(jì)劃。對于資產(chǎn)管理的監(jiān)督，重點(diǎn)在于審查資產(chǎn)與賬目是否一致，對于無故毀損或者是流失的資產(chǎn)進(jìn)行清查，并對企業(yè)的資產(chǎn)明細(xì)情況進(jìn)行定期清點(diǎn)，確保企業(yè)的資產(chǎn)處于完善的財(cái)政監(jiān)督管理之下。對于財(cái)務(wù)制度執(zhí)行的監(jiān)督，則重點(diǎn)在于確保企業(yè)財(cái)務(wù)工作人員嚴(yán)格按照財(cái)務(wù)收支準(zhǔn)則，開展企業(yè)財(cái)務(wù)管理工作，確保企業(yè)財(cái)務(wù)管理規(guī)章制度在日常工作中得到有效的落實(shí)。

3.完善企業(yè)內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)建設(shè)，強(qiáng)化外部監(jiān)督機(jī)制。企業(yè)內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)作為企業(yè)財(cái)務(wù)監(jiān)督的重要工作形式，對于規(guī)范企業(yè)財(cái)務(wù)管理工作也具有非常重要的作用。為了提高企業(yè)財(cái)務(wù)監(jiān)督工作效果，對于內(nèi)部審計(jì)工作應(yīng)該將工作重點(diǎn)放在對于企業(yè)內(nèi)部信息、企業(yè)資產(chǎn)管理、企業(yè)資源使用等方面，通過強(qiáng)有力的內(nèi)部審計(jì)工作提高企業(yè)的財(cái)務(wù)監(jiān)督效果。此外，企業(yè)應(yīng)該重視外部監(jiān)督的作用，通過政府監(jiān)察部門或者是社會(huì)上的中介機(jī)構(gòu)，對企業(yè)的財(cái)務(wù)管理工作進(jìn)行系統(tǒng)的監(jiān)督核查，以便于及時(shí)總結(jié)分析企業(yè)財(cái)務(wù)管理工作中存在的一系列問題，提高企業(yè)的財(cái)務(wù)管理水平。

四、結(jié)語

在新的市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境形勢下，企業(yè)經(jīng)營發(fā)展所面臨的生存環(huán)境更加嚴(yán)峻，企業(yè)實(shí)現(xiàn)自身的生存發(fā)展，必須強(qiáng)化財(cái)務(wù)監(jiān)督管理，提高企業(yè)財(cái)務(wù)管理水平，并帶動(dòng)企業(yè)經(jīng)營管理水平與經(jīng)營效益的提升。此外，企業(yè)管理部門應(yīng)該通過完善財(cái)務(wù)監(jiān)督制度建設(shè)，拓展財(cái)務(wù)監(jiān)督范圍并積極引進(jìn)外部監(jiān)督等措施，提高企業(yè)財(cái)務(wù)監(jiān)督效果，最終實(shí)現(xiàn)企業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展。

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