提高經濟責任審計質量的措施研究

■劉素珍 中石化石油工程地球物理有限公司勝利分公司

經濟責任審計顧名思義，就是指對企事業單位的法人代表或者主要責任人任期內的經濟責任履行情況，所開展的一系列審計活動。經濟責任審計工作開展的主要目的就是對單位的經濟責任人在單位任職期間在本單位部門所有的經濟活動中的責任進行界定，同時為企事業單位的組織人事部門、紀檢部門或者是監察部門對干部考核使用提供準確的依據。當前國家對于黨風廉政建設以及腐敗治理工作高度重視，為了在源頭上遏制貪腐問題的發生，必須強化經濟責任審計管理，將經濟責任審計管理作為懲治以及預防腐敗的監督管理機制。因此，提高經濟責任審計質量，充分發揮經濟責任審計監督管理作用，已經成為當前企事業單位干部管理的重點，這對于提高廉政建設水平，保護其事業單位資產的安全也具有重要的作用。

一、經濟責任審計工作作用分析

1.經濟責任審計可以督促企業事業單位領導干部積極履行自己的經濟責任

經濟工作作為一個企事業單位部門工作的重心，也直接關系到單位的經營發展。通過經濟責任審計，可以有效的避免企事業單位領導干部在經濟工作決策上的主觀隨意性，防止由于“拍腦袋”決策造成國家或者是企業經濟損失問題的發生。同時促使領導干部在進行決策時積極的采用集體協商以及專家咨詢等方式，實現經濟活動決策的科學性。

2.經濟責任審計可以帶動其他審計工作的開展

現階段我國針對企事業單位的審計類型較多，例如財政審計、財務審計以及投資審計等多種形式，但是這基本上都屬于個性問題的審計分析，針對業務情況而并不是責任人。通過經濟責任審計，可以進一步延伸對被審計單位的財務管理以及內部控制問題的發現分析深度，將審計問題直接與責任人員掛鉤，因而可以帶動其他審計工作的開展，提高審計報告的準確性。

3.經濟責任審計對于領導干部具有較好的約束作用

經濟責任審計可以形成對領導干部的約束與規范作用，避免企事業單位領導干部手中權力運行的普遍性與傾向性，促使企事業單位的領導干部在責任期內增強自我約束意識，科學合理的使用經濟管理以及經濟決策權力，提高依法行政以及依法管理的水平。

二、提高經濟責任審計質量途徑分析

1.注重審計工作關鍵環節中的質量提升

為了進一步的提高經濟責任審計質量，首先應該重視任中審計工作的重要性，將經濟責任審計工作關口前移，這不僅可以緩解離任審計工作任務量，同時也能夠避免領導干部在較長任期內由于缺乏約束監督出現違紀違規的問題，利用任中審計及時督促被審計單位整改各種問題的苗頭傾向，形成防患于未然的監督機制。其次，開展經濟責任審計工作時，應該進一步的規范經濟責任審計行為，針對經濟責任審計涉及范圍廣、政策性強以及實施難度大的問題，必須嚴格按照經濟責任審計質量控制辦法以及審計程序，分別在審計調查、審計方案制定、實施審計工作、復核、出具審計報告以及審計整改落實等方面細化管理，提高審計質量。第三，在審計工作管理上應該遵循客觀公平的原則，對主要經濟責任人在任期內的財務收支管理情況、法律法規以及政策文件的執行情況、決策情況、內部控制管理情況進行客觀的調查評價，并及時揭示審計中出現的違紀違規以及失職問題，確保經濟責任審計報告的真實準確，能夠客觀的反映經濟責任人的任期績效。

2.優化經濟責任審計工作方式

在經濟責任審計工作的開展方式上，應該實現責任審計工作的信息化，利用信息技術及時的查詢經濟責任審計相關的法律法規，同時對審計資料以及各種資金數據進行分析，以提高審計工作的效率和工作質量，實現經濟責任審計工作的快速準確。其次，在經濟責任審計工作開展過程中，應該將經濟責任審計與常規審計緊密的結合起來，綜合使用多種審計技巧，并全面收集經濟責任審計與常規審計的證據，實現信息數據資料的共享，避免重復審計浪費人力物力。第三，對于審計方法，可以綜合使用實物觀測與計量審計法、假設問題存在審計求證法、查閱會議記錄和走訪調查審計法等幾種方法，確保審計工作的真實可靠。通過上述這些措施，對經濟責任審計工作的開展方式進行創新優化，以提高經濟責任審計質量。

3.明確經濟責任審計工作的重點，在工作方式上朝服務型審計方向轉變

在審計工作內容上，除了需要對企事業單位的主要經濟責任人在財務收支的真實、合法以及效益性上進行審計之外，同時應該重點針對其事業單位所涉及到的基建項目、固定資產采購、資產處置、土地出讓以及股權債券分割等重大的經濟事項決策過程以及實施結果進行責任審計。結合不同企事業單位的經濟業務情況，有重點有針對性的開展經濟責任審計工作。同時，應該積極的實現經濟責任審計監督與審計服務的結合，審計工作人員應當明確經濟責任審計除了是對被審計單位經濟責任人的監督之外，還是對被審計單位的服務，積極的為被審計單位提供審計分析報告，查找審計出現問題的根源，為被審計單位工作調整提供準確的依據。

三、結語

經濟責任審計工作作為國家干部管理的專項制度，對于約束權力的執行以及強化干部的監管具有非常重要的作用。因此，應該充分發揮審計機關以及企事業單位內部審計機構的審計主體地位，嚴格按照《中華人民共和國國家審計準則》等相關制度規定規范化、法治化的開展內部審計工作，進而提高經濟責任審計質量，推薦我國黨風廉政體系建設的深入開展。

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