關于我國縣域農業(yè)特色產業(yè)發(fā)展的若干思考——以“中國蜜桃之都”蒙陰為例

■李士超 山東科技大學

自改革開放以來，我國經濟實現(xiàn)了飛速的發(fā)展，一大批工業(yè)實力雄厚的百強縣涌現(xiàn)出來，掀起了我國縣域經濟發(fā)展的高潮。但值得注意的事，我國仍然有大量縣域是以傳統(tǒng)農業(yè)為主的農業(yè)縣。這些縣域本身工業(yè)基礎薄弱，經濟落后，農業(yè)在縣域經濟中占有很高的比重。立足自身優(yōu)勢，發(fā)展農業(yè)特色產業(yè)成為這些縣實現(xiàn)經濟發(fā)展的新引擎。

一、蒙陰縣及其農業(yè)特色產業(yè)發(fā)展概況

蒙陰縣位于山東省中南部，隸屬臨沂市，地處著名的沂蒙山腹地。該地氣候溫和，四季分明，光照資源豐富；年降水量800毫米以上，境內大小河流、湖泊眾多，有豐富的水資源。全縣總面積1601.6平方公里，其中荒山占總面積的57%，丘陵占37%，平原洼地僅占6%。山地與丘陵交錯分布，使得交通極為不便。

自上世紀八九十年代以來，蒙陰縣結合山區(qū)實際，利用山區(qū)獨特的自然條件，開始大力發(fā)展林果業(yè)。經過近幾十年的發(fā)展，蒙陰縣蜜桃種植面積達65萬畝，年產19億斤，遙居全國產桃縣之首，被譽為“中國蜜桃之都”。蜜桃產業(yè)的發(fā)展在促進當地經濟發(fā)展的同時，還極大的促進了養(yǎng)殖業(yè)、加工業(yè)、物流運輸業(yè)、旅游業(yè)等相關產業(yè)的發(fā)展，成為蒙陰縣經濟發(fā)展的新引擎。

二、蒙陰縣特色蜜桃產業(yè)發(fā)展模式探析

分析各地特色農業(yè)產業(yè)發(fā)展模式，主要有一下幾種模式：龍頭企業(yè)帶動型、市場導向型、政府主導型、中介組織帶動型。然而，分析蒙陰縣蜜桃產業(yè)發(fā)展歷程會發(fā)現(xiàn)，蒙陰蜜桃產業(yè)的發(fā)展大體經歷了三個階段，而這三個階段分別是由市場、政府、中介組織交替起主導作用。

1.市場主導階段。市場主導階段即農戶自發(fā)探索階段。蒙陰縣地形大部分為地、丘陵，不適宜種植玉米、大豆等經濟作物。經過多年的探索，蒙陰人民發(fā)現(xiàn)蒙陰獨特的地形、充足的光照十分適宜發(fā)展林果業(yè)。早期林果業(yè)主要有蘋果、板栗、山楂、蜜桃等品種。而受土壤、水質等因素的影響，蒙陰出產的蜜桃脆而甜，口感獨特，深受市場喜愛，于是大量農戶開始發(fā)展蜜桃種植業(yè)。該階段發(fā)展較為緩慢，持續(xù)時間較長，主要是市場在其中起主導作用。

2.政府主導階段。此階段政府發(fā)蜜桃作為調整農業(yè)結構、提高農民收入的突破點，鼓勵農戶開展蜜桃種植。通過完善土地流轉方式，開展“村村通”工程、水利建設工程，實施“科技興果”等戰(zhàn)略實現(xiàn)蜜桃的區(qū)域化布局、規(guī)模化發(fā)展。通過政府各種政策的推動，蒙陰蜜桃在京津唐、滬寧杭、東北等地區(qū)逐漸打開市場。蒙陰蜜桃產業(yè)規(guī)模開始迅速發(fā)展。

3.中介組織帶動階段。此階段是在蒙陰蜜桃的優(yōu)勢地位開始顯現(xiàn)，農民種植蜜桃的熱情空前高漲的背景下，由政府、種植大戶牽頭等形式發(fā)展起來的合作社起主導作用的階段。合作社依靠自身資金、信息、技術等優(yōu)勢，一頭連接農戶，一頭連接市場，解決了一家一戶“小生產”與“大市場”之間的矛盾，架起了溝通農戶與市場的橋梁，實現(xiàn)了農民增收與市場滿意的雙贏。

在幾十年的探索過程中，蒙陰縣走出了一條不同于其他地區(qū)的特色農業(yè)發(fā)展之路。其本質是政府與農民立足自身優(yōu)勢、因地制宜發(fā)展農業(yè)，并通過產業(yè)化與規(guī)模化進一步放大自身優(yōu)勢，以提高自身競爭力的發(fā)展模式。該種模式的關鍵點在于能夠發(fā)現(xiàn)自身優(yōu)勢或變自身劣勢為優(yōu)勢以找到自身經濟增長點。

三、蒙陰縣特色蜜桃產業(yè)發(fā)展的先進經驗

1.蜜桃品牌建設和文化建設雙管齊下。在蜜桃品牌建設和蜜桃文化建設方面，蒙陰縣雙管齊下，并將兩者有機的結合起來，使兩者相互統(tǒng)一、相互促進。蒙陰縣在著手建設文化旅游風景區(qū)、桃文化廣場、桃文化展廳、農家樂等多種形式的桃文化產業(yè)的同時，舉辦了八屆桃花旅游節(jié)、三屆賽桃會、和三次全國桃文化論壇等大型活動。這些措施的實施既極大的提高了蒙陰蜜桃的品牌知名度，樹立了蒙陰蜜桃良好的品牌形象，又極大的提升了蒙陰蜜桃的文化底蘊，成功樹立了“蒙陰蜜桃”農產品品牌和文化品牌的雙重品牌形象。

2.建立以蜜桃產業(yè)與多種產業(yè)相互促進的發(fā)展機制。蒙陰縣在大力發(fā)展蜜桃產業(yè)的同時，注重多種產業(yè)聯(lián)合發(fā)展的建設，初步建立起蜜桃產業(yè)與養(yǎng)殖業(yè)、加工業(yè)、物流運輸業(yè)、旅游業(yè)相互促進、協(xié)調發(fā)展的格局。養(yǎng)殖業(yè)、加工業(yè)、物流運輸業(yè)及旅游業(yè)的發(fā)展或是對蜜桃產業(yè)發(fā)展的補充，或是蜜桃產業(yè)鏈的延伸，而這些產業(yè)的發(fā)展反過來又極大的促進了蜜桃產業(yè)的發(fā)展。

四、總結

通過分析蒙陰縣蜜桃產業(yè)的特色化發(fā)展歷程，可以看出，一個地區(qū)特色農業(yè)的發(fā)展與當地地理自然環(huán)境密切相關。不同自然環(huán)境所適合發(fā)展特色農業(yè)是不同的。一個縣特色農業(yè)發(fā)展的關鍵在于要科學地分析自身在各方面的優(yōu)劣勢，實現(xiàn)科學定位，找到自身所最適合發(fā)展的那一項特色農業(yè)。

此外，政府與市場在農業(yè)特色產業(yè)的發(fā)展過程中起著重要作用。市場在農業(yè)特色產業(yè)發(fā)展初期起著重要的先導作用，市場通過“優(yōu)勝劣汰”的競爭機制能夠淘汰不適合本地區(qū)發(fā)展的產業(yè)。政府在農業(yè)特色產業(yè)發(fā)展的中期和后期起著重要的作用。政府可以通過行政手段集中縣域內的資金、技術、信息等資源，實現(xiàn)資源的有效配置，并對農業(yè)特色產業(yè)的發(fā)展進行科學的引導與規(guī)劃。

[1]季建業(yè).《產業(yè)創(chuàng)新與縣域經濟發(fā)展模式研究》[M].北京：經濟科學出版社.2006.

[2]王青云等.縣域經濟發(fā)展的理論與實踐[M].北京：商務印書館.2003.

[3]閆思虎.《縣域經濟論綱》[M].廣東：暨南大學出版社.2005.

[4]宋國棟.政府果農結成“黃金搭檔”[N].臨沂日報.2013-7-12.