試論湖南信息化與工業化融合的機制與對策

趙本綱

（長沙職業技術學院， 長沙410004）

信息化與工業化的融合是我省走新型工業化道路，“五化并舉”全面建成小康社會目標的一個重要內容，也是湖南省實現“中部崛起”的內在要求。眾所周知，實現兩化融合不是一個單獨的任務，而是一個復雜的過程。湖南要緊抓機遇，迎頭奮進，以信息技術、工業技術融合為起點，支持促進產業融合與新產業的衍生，確保我省經濟運行和增長方式轉變與社會建設過程的穩定發展。

一 湖南信息化與工業化融合的現狀分析

“推進信息化與工業化融合進程”是我們黨十七大報告就明確提出的工作任務。隨著湖南“兩個加快、兩個率先”工作目標的推進，省內兩化融合程度明顯提高，信息技術產品在各經濟發展部門中的應用不斷深入，己經具備了融合的條件。正因為如此，我們要把握時代發展的機遇，在認真分析湖南信息化與工業化融合的現狀及制約因素的基礎上，進一步大力推進信息化和新型工業化的融合，以“兩型社會”為發展目標，促進經濟發展和社會進步。

（一）湖南信息化進程為兩化融合提供基礎和保證

工業化的市場環境對企業的信息技術提出了新的要求，信息技術使傳統產業改造獲得了巨大的成功和發展空間，不可避免地成為兩化融合的內在動力。湖南盡管信息基礎建設起步較晚，但信息化發展速度極快。目前信息化與工業化之間的互動關系已經形成，為兩化融合提供了有力的基礎。自1997年以后（湖南省第一信息產業1997年最終產品占GDP的比重為0.6%），湖南先后引進和吸收國內外的先進技術的戰略措施，并將信息產業列為重要發展產業，政府不斷強化信息基礎建設，對信息技術及信息產業的開發給予資金、技術支持，并建立以郴州經濟技術開發區、長沙高新技術開發區等為龍頭的信息產業集群，以擴大信息技術的擴散效應。近年來，湖南互聯網用戶、移動電話等數量突飛猛進，2007年末全省共有互聯網寬帶213.20萬戶，到2011年末全省共有互聯網寬帶517.80萬戶僅5年時間，互連網用戶增加了142.9%；2007移動電話用戶1 891.07萬戶，到2011年末移動電話用戶共有3 780.48萬戶，5年增加了99.91%；作為新興業務3G，湖南發展非常迅速，全省2009年正式運營，截止到6月末，全省總共擁有3G用戶數13.29萬戶，到2011年末，全省共擁有3G用戶數474.19萬戶，近三年增加460.90萬戶，翻了35.68倍。同時，湖南電子信息產業實現大步跨越，2011年全省電子信息產業實現主營業務收入1 381億人民幣，比5年前2006年增加了1 100多億元，成為全省規模工業第八個千億產業。其中規模工業電子信息制造業實現銷售收入1 170.87億元，增長65.9%，高出全國44.8個百分點。電子信息產業增加值增幅達49.1%，位列全省各主要行業增幅之首。湖南電子信息產品制造業己經初步建成了專業門類基本齊全、產業鏈相對完善、產業基礎比較雄厚、創新能力不斷增強、宏觀調控日益完善的產業體系。兩化融合的順利推進是建立在信息技術、互聯網絡平臺上的，尤其在技術融合、產品融合、業務融合過程中，通過電子計算機、互聯網絡、通訊設備等來實現和完成，而湖南信息基礎建設恰恰為兩化融合提供了良好的基礎。

（二）湖南產業間兩化融合水平差異明顯較大

根據融合的機制，兩化融合趨于發生在信息技術、工業技術較為發達的產業，從而實現工業企業產業升級、由大變強，進而實現轉型發展、跨越發展。當前湖南處于工業化發展的中期階段，各個產業發展水平與程度有差異，工業制造業作為省內發展的支柱產業，然而作為消費品工業的傳統工業在“兩化融合”過程中取得明顯進展；同時，由于各個產業的特點，汽車、電器、煤炭、服裝、冶金、金融、物流等產業的信息化意識逐步增強，信息化應用水平逐步提高，信息化建設效益日漸顯現。據調查，湖南在設備制造、機械、冶金、金融等大型企業信息化程度較高，從產品設計一直到銷售、經營管理的整個運作過程都引入了信息化，產品周期縮短，生產成本降低，生產效率提升，市場響應度增強，出現兩化程度較高的局面。旅游業、建筑業、農業與信息化過程關聯相對較少。其中有部分規模較小，核心技術缺乏，經營管理水平較為落后，信息化理念不足的企業，還停留在網上查詢、發布信息、文字處理、簡單的生產經營管理和單純的生產自動控制等低級階段，沒有深入到供應鏈集成、分銷渠道等層面，管理過程的自動化、數字化和企業風險控制上仍處于較低水平，與同行業企業之間的信息溝通上較薄弱。以長沙為例，截止2012年，規模以上企業基本上已經普遍運用了信息技術、互聯網絡，其中湖南HEG電子玻璃有限公司、三辰影庫卡通節目發展公司、長城信息、中科軟件集團有限公司、長沙威勝電子公司、湖南湘郵科技股份有限公司等400多戶企業廣泛應用了ERP、CRM等信息技術，有效改善了設計、生產、管理和流通等環節，對全市GDP的增長起到了直接貢獻。然而，在農業、化肥、造紙、肉制品加工行業及非生產性服務業中，兩化融合仍基本處于局部應用階段。

（三）湖南實現兩化融合的重點趨于制造業

2011年湖南省的地區生產總值達到19 635.19億元，GDP排名居全國前十位。其中，第一產業增加值為2 733.66億元，增長了4.2%；第二產業增加值為9 324.73億元，增長17%；第三產業增加值為7 576.8億元，增長11%。目前，湖南整體工業化進程達到中期后半段，產品研發能力不斷加強，信息技術在企業行業中應用日漸普及和深入，產業結構得到不斷的優化升級，鋼鐵、輕工、紡織、機械等制造業向數控化、自動化、網絡化、智能化方向發展，形成了新的技術優勢。到2012年為止，工業增加值對經濟增長的貢獻率為49.6%，與此同時，大型制造企業與大型服務企業全面提質、擴能技改，在數量與規模上，兩化融合的技術相對成熟。因此，湖南實現兩化融合的重點是趨向于制造產業。其主要原因：一是我省制造業技術相對成熟，能夠大面積利用信息化技術，滲透程度較高，易于實現技術融合；二是我省制造業自動化、電氣化程度高，對于信息技術、信息產品、信息業務的需求量大，為兩化融合創造了空間；三是我省制造業的大型企業自身發展已頗具規模，收益較高，能夠承擔兩化融合所需要的資金投入成本，具有相應的技術研發能力，為融合提供保障條件；四是我省體制政策正在進一步成熟，正在以前所未有的迎頭超越的精神，為兩化融合提供強有力的保障。新型工業化的主導產業，積極響應湖南省政府“兩型社會”建設目標，正在改變高耗能、高污染的發展模式，合理優化資源配置，節能減排。截止2012年，全省第一、二、三產業實現了預期的增加值增長，規模工業單位增加值能耗和二氧化碳排放量均下降4.5%以上，用水量降低5%以上，兩化融合綜合指數達到0.5以上。

二 湖南信息化與工業化融合的制約因素分析

湖南新型工業化的發展就是堅持以信息化帶動工業化，以工業化促進信息化，就是科技含量高、資源消耗低、經濟效益好、環境污染少、人力資源優勢得到充分發揮的工業化。當前，我省兩化融合過程中存在的諸多制約因素主要為以下三個方面。

（一）技術融合水平低

信息技術與工業技術融合是兩化融合的基點。目前湖南微電子技術相對落后，與工業技術關聯甚??；基礎軟件開發能力薄弱，與傳統工業技術邊界清晰，還不能與之進行有效磨合；信息技術創新能力不強，難以掌握信息技術的內核，從而不易與工業技術發生融合，阻礙了技術融合的順利推進。

（二）信息人力資源水平低

信息技術與工業技術的融合帶來了資金、人力資源配置方式的變化以及應用平臺的變化，從而使得具備應用信息技術、信息設備能力的勞動者更具備競爭優勢。按照湖南當前兩化融合的階段來看，我省規模以上的電子信息制造企業從業人員中，大專及以上學歷人員較多，但高端人才比較缺乏，其中碩士及以上學歷人員不足2%。系統集成分析人員、軟件技術開發人員、互連網絡設計建設人員、使用信息系統管理的科學管理人員大量缺乏，同時，公眾普遍對融合技術、融合產品、融合產業等的需求意識缺乏。

（三）企業主體推進兩化融合的動力不足

企業主體對兩化融合的需求是企業內部發生技術融合、產品融合、業務融合的強大動力。在湖南，大型企業所占比例較低，不足10%，科技微小企業發展較為滯后，余下的全部為中小型企業。一方面，湖南地處中部，二元經濟結構比較明顯，多數中小企業的科研水平較低、自主研發技術融合手段受阻，同時又無法承受自主購買融合技術手段的負擔；另一方面，由于我省地級市區市場對兩化融合的理念理解不透，對融合產品的熱情不夠，市場的拉動效應不明顯，融合產品帶來的收益并不足以抵消融合成本，從而造成企業實現融合的動力不足。

三 推進湖南信息化與工業化融合的機制與對策

湖南正處于工業化發展的重要階段，必須要以新型工業化和信息化融合基本途徑，以結構調整、自主創新和制度建設為著力點，加快經濟轉變由不合理不協調向協調發展轉變，經濟增長由外延擴張向內涵提升轉變，資源利用由粗放向節約集約轉變，加快推進城鄉發展由二元結構向一體化發展。

（一）推進差異性融合改善兩化融合現狀

政府是推進兩化融合的主體部門，必須突出政府的引導作用，以“信息化”項目為依托，找準“兩化融合”切入點，大力推進各產業“兩化融合”的試點工作，促進信息技術在各產業中的推廣應用，逐步推動產業轉型升級，為兩化融合提供了良好的政策環境。抓住湖南省里振興企業的有利機遇，用好有關優惠政策，通過資金、技術支持等手段不斷增加中小企業的技術與產品融合，從而進一步提高兩化融合的效果。首先，根據目前湖南工業化發展水平，調查研究，對工業化發展到一定水平的企業進行登記，并給予政策支持；其次，根據產業性質不同、技術特征不同等特點，建立各產業綜合配套實訓基地，整合不同企業行業的專業人才，知識、經驗、技術成果共享；再次，根據地區湖南省內區域經濟發展不平衡，信息化、工業化發展水平不同的實際情況，各地區要量身打造符合各地區域的兩化融合政策。鑒于張家界、湘西等一些自治的州縣，務必要將提高其工業技術、信息技術水平作為當前地方建設的頭等大事來抓，穩步提高兩化融合順利進行時所需求的信息化、工業化水平；最后，充分發揮標桿企業示范作用。樹立信息化建設標桿企業，充分發揮標桿企業的示范作用，定期總結和推廣標桿企業信息化建設經驗，提高全省兩化建設認識水平。

（二）強化培養適合兩化融合的人才體系

信息化與工業化的融合的動態系統中，技術進步是必然，人才體系是關鍵。企業行業要突出主體作用，率先探索信息化與企業生產、經營、管理的融合，走出一條效益好、能耗低、污染少、科技含量高、人力資源優勢得到充分發揮的新型工業化路徑。首先，加強企業與高校、科研院所的合作，建立正規的信息化職業教育培訓體系，培養一大批企業所需的工業技術與信息技術相結合的專業化人才；其次，建立綜合高級信息管理人才儲備體系。政府牽頭，會集企業行業、高等院校科研機構，將湖南省內具有工業化技術與信息化技術相關的高職位職稱人員列入高管范圍，建立人才儲備資源管理信息決策庫。同時政府的政策研究部門與科技部門要大力協助具備兩化融合項目實施的企業建立人才信息儲備中心（管理庫），并給予的權利、威信和薪酬，并能夠通過相應的渠道獻計獻策，影響企業決策，有效監督和促進兩化融合的順利進行；再次，完善人才引進的機制體制改革。以地方市（州）為主導，科學引進人才，對信息化與工業化融合的IT人才給予政策支持，以人才保障科學推進兩化融合過程的實施，維護和升級信息應用系統并提供指導。

（三）重點推進企業內部技術產品業務融合

企業是主體，只有企業內部的技術產品業務融合，才有效地實現湖南融合的目標。首先，不斷加強傳統工業技術與現代信息技術之間的聯系。湖南的大中型企業要積極引進國內外或省內已經開發和利用的智能生產工具，實現兩種技術的成功對接；其次，政府相關部門要突出行業指導作用，積極利用商會、協會的溝通紐帶的力量，完善行業信息化公共服務平臺，加強對各產業中的企業生產監控系統與資源管理信息系統等指導，實現信息、資金與物流的有效整合；再次，大力推進各產業企業內部的業務融合。一方面，充分利用網絡應用平臺，實現業務流程的兩化融合；另一方面，廣泛利用計算機應用的創新與便捷，通過先進的程序設計輔助技術等，對行業企業內產品的業務流程進行改造。尤其要注重推進內部管理環節的兩化融合進程，形成各內部業務系統的互聯互通，形成局域應用，達到管理效益的提高。

（四）不斷建立完善兩化融合的激勵機制

兩化融合源于湖南現代企業發展的切實之需，是時代發展的必然趨勢。隨著科技主導產業的迅速發展，湖南的企業發展面臨兩化融合帶來的前所未有的機遇與挑戰，當企業對兩化融合產生需求而又力不從心之時，政府應當果斷出擊，不斷建立完善兩化融合的激勵機制，在成功推行兩化融合的進程中為行業企業保駕護航。首先，加大現代企業所需的高端設計技術、管件制造設備和新材料的研發力度，以及對光刻機、刻蝕機、離子注入機等基礎設備的開發，注意不同技術之間的融合；其次，有針對性地開發基礎性與專業性能并重的計算機系統軟件。針對產業內的專業領域，開發高性能的機算機硬件與軟件，適應新時期兩化融合技術領域的新要求，實現軟件技術與傳統工業技術的融合；再次，深入貫徹“科技強省”精神，以技術創新核心，注重創新能力培養，不斷加大技術內核研發的投資力度，攻艱克難，確保兩化中的關鍵技術融合。最后，激勵現代企業趨向于兩化融合發展?？尚Х聡?，為那些對技術融合、產品融合、業務融合有科研需求的企業，給予融合的激勵措施，建立“科研減稅”政策，并實現融合技術在同類企業中共享。

信息化與工業化融合是新型工業化的重要內容，是湖南省“十二五”規劃“四化兩型”戰略發展提出的正確命題。我們必須清醒認識到當前湖南所處的工業化、信息化、城鎮化、市場化和國際化大背景，我省若想迅速有效地推進信息化與工業化融合這一復雜的系統性工程，還需對兩化融合的實現機制進行分析研判，為湖南14個市州推進“四化兩型”，實現“兩個加快”營造良好環境并提供有力保障。

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