基層央行思想政治工作現狀及思考

陳曉勇

（中國人民銀行株洲市中心支行，湖南株洲412008）

思想政治工作是基層央行的一項長期的、系統的基礎性工作。黨的十八大提出“加強社會主義核心價值體系建設”，“全面提高公民道德素質”，為新形勢下基層央行做好思想政治工作指明了方向，同時也提出了更高要求。當前，全球經濟復蘇的進程曲折且充滿不確定性，國內經濟發展中不平衡、不協調、不可持續的矛盾和問題仍很突出，基層央行履職形勢較為復雜，任務十分艱巨。因此，正確認識新形勢下基層央行思想政治工作的現狀，認真學習和貫徹十八大精神，全面加強和改進新形勢下基層央行的思想政治工作，充分發揮思想政治工作在基層央行工作中的基礎性作用，具有十分重要的現實意義。

一、基層央行思想政治工作面臨的主要困難

進入二十世紀，隨著社會經濟的飛速發展和科學技術的不斷進步，社會主義市場經濟關系、成分多樣化，社會生活模式多樣化趨勢日趨明顯，信息傳播的速度和廣度日益提升，這些變化對基層央行員工的世界觀、人生觀和價值觀帶來的沖擊和影響不容忽視，給基層央行思想政治工作帶來了較大的難度。主要表現在三個方面：

（一）員工教育管理難

隨著經濟全球化進程的迅猛發展，人員國際間流動日趨頻繁，各種思想文化相互熏陶，形成了百花齊放、內容有別的多元化思想觀念與社會思潮。基層央行部分員工，特別是新進員工受教育程度普遍提高，他們有著開闊的思維視野，有著強烈的自主意識，思想呈現多樣化和多元化發展，大多希望憑著自己的主觀努力實現自身價值，而這種價值往往帶有較強的功利性，同時，他們中的一些人又不愿意多吃苦、不愿意多奉獻，表現出自我調節力弱、集體意識弱、個性特征強、危機意識強的特征，對于這部分員工的教育管理有較大的難度。

（二）思想考核激勵難

近年來，基層央行日益重視人力資源的開發和利用，在教育培訓、人才培養、績效考核和爭先創優等方面積極探索，通過多種渠道、多種方式激發員工的履職動力，在很大程度上提高了基層央行的工作效能。但從整體上看，由于歷史和現實多方面的原因，當前基層央行系統性的激勵機制尚未形成，對思想政治工作的考核激勵尚處于探索階段，部分基層央行甚至沒有將思想政治教育工作納入考核，這種狀況不利于思想政治工作的順利開展，影響了基層央行員工積極性、主動性的正常發揮，難以適應員工自身發展的內在需求和央行改革發展的客觀需要。

（三）職業道德約束難

基層央行在社會公眾的心目中就是個高收入的行業，基層央行員工很容易受到社會上金錢至上、享樂主義、唯利是圖等消極思想的沖擊，職業道德操守受到嚴峻挑戰。有些員工不是比貢獻、比作為，而是比福利、比享受，少數干部甚至以職權牟取私利，最終走上犯罪的道路。然而，目前基層央行對員工的職業道德進行約束的手段十分有限，思想政治教育仍然是基層央行促進員工遵守職業道德有限的可選途徑之一。

二、基層央行思想政治工作存在問題的原因分析

（一）認識不夠，工作缺乏動力

少數基層央行對思想政治工作的地位和作用認識不夠，將“兩手抓，兩手都要硬”，變成了“一手硬，一手軟”，認為思想政治工作看不見、摸不到，可有可無，多一點少一點沒關系，往往是說起來重要，干起來次要，忙起來不要，往往出現“兩張皮”現象。一些領導干部政治意識、大局意識和以人為本的意識較為淡漠，慣于行政命令，不善于采取說服教育和疏導的方法解決職工的思想問題，又不善于發揮黨團工組織的作用，干部職工的效能發揮較低。

（二）力量薄弱，工作缺乏活力

目前，基層央行政工人員的年齡普遍偏大，思想比較保守，且大多一身兼多職，自身素質和創新意識落后于其他年齡階段的員工。受政工人員力量薄弱等因素的影響，部分基層央行對于思想政治工作搞形式主義，或者積極性、主動性不足。有的雖然思想政治教育活動一個接一個，但效果不明顯；有的工作不主動，推一推，動一動，不推不動；有的是不出問題不抓，出了問題才抓，“頭疼醫頭、腳疼醫腳”；有的等靠思想嚴重，要求等上級提，內容等上級定，對應該搞什么心中無數，搞多少算多少，搞成什么樣算什么樣，沒有針對性。

（三）創新不夠，工作缺乏吸引力

一是切合實際少。貫徹金融政策或上級指示照搬照轉，不注意結合自身實際制定工作措施，空話和套話多，缺乏可操作性。二是缺乏針對性。思想政治教育工作不問對象，吃“大鍋飯”、“遍地開花”的現象較為嚴重，思想政治工作的效果與預期相差甚遠。三是隨意性大。未根據需要賦予思想政治工作新的內涵，時代感差，蒼白無力，思想政治工作缺乏必要的吸引力。

三、做好基層央行思想政治工作的幾點建議

（一）加強組織領導，發揮示范作用

一是健全思想政治工作的組織領導機制。實行思想政治工作“一把手”負責制，“一把手”為本單位思想政治工作第一責任人。要牢固樹立思想政治工作與業務工作同等重要的觀念，堅持做到“兩手抓，兩手都要硬”，把思想政治工作納入本行全面建設的整體規劃,與業務工作同部署、同落實、同檢查、同考核。形成“一把手負總責,分管領導直接抓,職能部門具體抓，全體員工合力抓”的領導體制和工作格局。二是領導干部要率先垂范。要身體力行，言傳身教，用社會主義核心價值體系引領全行思潮、凝聚全行共識；大力弘揚民族精神和時代精神；弘揚中華傳統美德，弘揚時代新風，做遵守社會公德、職業道德、家庭美德、個人品德的模范。在全行營造知榮辱、講正氣、作奉獻、促和諧的良好風尚。三是要增強群眾意識。堅持群眾路線，學會做群眾工作，建立聯系群眾調查研究制度、與職工談心制度、員工思想動態定期分析制度等，及時、全面掌握員工的思想動態和相關訴求，切實做到知民情，真情實意解民憂，不斷增強為人民服務的公仆意識。

（二）豐富教育內涵，提升員工素質

一是要強化政治理論教育。加強對中國特色社會主義理論體系的學習，當前和今后較長時前要重點抓好對黨的十八大精神的學習，要結合實際，采取多種形式，通過多種途徑，學習好、貫徹好黨的十八大精神，不斷提高干部職工思想理論素質、堅定理想信念。二是要強化職業道德教育。通過教育提高干部職工的文明意識、全局意識、責任意識、法律意識、紀律意識、服務意識、競爭意識和進取意識，引導干部職工以高度的責任感和旺盛的創新精神，立足本職，盡職盡責，做出新的貢獻。三是抓好業務學習。適應中央銀行職能的轉變經濟金融形勢的發展，對干部職工開展經常性的形勢教育，分析經濟金融形勢，幫助干部職工準確把握形勢動態和主流，充分考慮面臨的困難和問題，以及機遇和有利條件，增強勇氣和信心，給人壓力和動力，凝聚人心，鼓舞斗志。通過有效的思想政治教育促進基層央行各項工作開展。

（三）搞好“三個結合”，強化工作效果

一是思想政治工作與促進基層央行工作發展相結合。隨著中央銀行職能的轉變，特別是隨著社會主義市場經濟的不斷完善和經濟全球化深入發展，基層央行在貫徹落實宏觀調控政策，維護轄區金融穩定，強化金融服務等方面臨著嚴峻挑戰。在新形勢和新任務面前，基層央行要通過加強思想政治教育，引導干部職工樹立起行興我榮的發展意識、競爭意識，鼓勵和保護職工的創造性和積極性，充分調動和發揮人的主觀能動性，促進各項工作的開展。二是思想政治工作與人本管理相結合。要完善激勵機制，將思想政治工作納入考核激勵，由只注重精神激勵向既注重精神激勵又注重物質激勵轉變；要注重人文關懷和心理疏導，領導干部和政工干部要經常深入群眾，主動與職工交流思想，關心職工生活，尊重人，理解人，為職工辦實事、辦好事，做到以理服人，以情感人，營造和諧氛圍。三是思想政治工作與基層央行文化建設相結合。基層央行文化是一種管理文化和精神文化，是基層央行在長期開展業務活動的過程中所形成并為全體成員共同遵守和奉行的價值觀念、基本信念和行為準則。基層央行文化與思想政治工作存在著優勢互補的作用。基層央行文化，能為基層央行思想政治工作的開展提供多樣的形式和靈活的工作方法。

[1]李潛，淺談如何做好金融業思想政治工作[J]，改革與開放，2011（16）.

[2]楊旭成，加強基層央行思想政治工作的思考[J]，河北金融，2011（08）.

[3]胡玉強，基層央行開展思想政治工作的創新與實踐探討[J]，華北金融，2012（12）.