國際石油貿易格局變化對中國經濟發展的影響

□文/盧雨晴 王禮陽

（武漢工程大學法商學院 湖北·武漢）

石油主要成分為甲烷，同時含有少量的乙烷和丙烷以及一氧化碳、氮氣等。通過對石油的煉制可得到汽油、柴油等燃料。通過化工過程，可制得合成纖維、合成橡膠等。因此，石油被稱為整個社會的“黑色黃金”、“經濟血液”。隨著我國經濟與世界市場聯系的日益緊密，我國對石油的敏感度越來越高。石油對我國經濟的重要性已經被提高到戰略高度。

一、國際石油資源格局分析

（一）國際石油資源分布現狀。石油的分布從總體上來看極不平衡：據統計，僅中東地區就占68%的可采儲量，其余依次為美洲、非洲、俄羅斯和亞太地區，分別占14%、7%、4.8%和4.27%。

（二）國際石油貿易現狀。國際石油貿易包括原油和成品油貿易。根據石油經濟要素分離理論：國際石油貿易存在著“資源與消費”、“資本與需求”，以及“科技與開發”三種矛盾。理論一方面闡述了世界各個國家和地區在石油資源要素稟賦方面的差異，同時也說明了世界各國由于地域、分工等的不同對國際石油貿易的影響，這正是當今獨特的國際石油貿易格局。

二、國際石油貿易格局經歷的變化

（一）國際石油貿易的規模不斷擴大，但發展速度放緩。受經濟危機影響，發達國家經濟增長將較為緩慢，人口老齡化使機動車保有量達到飽和。因此，發達國家石油需求將呈逐步放緩下降趨勢。相比發展中國家，由于經濟繼續保持快速增長勢頭、人均收入不斷提高、年輕人口比例不斷增加等原因，其未來石油需求仍將保持高速增長，成為世界石油需求增量的主要力量。

（二）國際石油貿易方式向多樣化、體系化方向轉變。受石油市場影響，國際石油貿易方式呈現出多元化的趨勢，主要的國際石油貿易方式有長期供應合同、現貨合同、準現貨合同和期貨交易等方式。另外，還有以油抵債、以油換油等準現貨貿易方式。在市場疲軟的形勢下，還有諸如延長付款期、減免運費、保險費等折扣方式。

（三）亞太交易中心地位的競爭日益激烈。預計今后，亞太地區石油對外依存度將進一步上升。隨著中亞管道和遠東管道（ESPO）的建成投產，俄羅斯和中亞對亞太地區的出口會迅速增長；非洲將原先輸往北美的原油改道為亞太；拉美也會繼續增加對亞太的原油出口。亞太地區是未來油氣消費增長的主要來源，全球貿易重心將逐步東移。

三、國際石油貿易影響因素

（一）地緣政治因素。地緣政治因素，主要指突發性的政治事件，如爆發戰爭、兵變、革命、政變等。地緣政治的不穩定是造成國際石油貿易格局變動的重要原因，其穩定性會直接影響到世界石油市場的供給，進而影響到世界石油的價格。

（二）地區發展不一致。主要貿易地區的產銷差日益擴大導致石油貿易不斷發展。2012 年世界三大石油消費地區依次是亞太、北美和歐洲地區，但其石油產量卻遠遠不能滿足需求，兩者差日益擴大；而消費量較小的中東、俄羅斯和非洲卻是產量遠遠大于消費量。這種地區間的嚴重供需不平衡以及主要的消費區產量與消費量差距逐年擴大的趨勢正是由地區之間發展不平衡引起的，該因素同樣促使世界石油貿易活動日益活躍。

四、中國在國際石油貿易格局變化背景下面臨的挑戰

2012 年我國進口石油2.39 億噸，同比增長7%，成為僅次于美國的第二大石油進口國。近十年來，我國由于油氣勘探投入不足，新增石油儲量滿足不了經濟發展的需要，石油對外貿易已是在所難免。在國際石油貿易格局變動的背景下，中國經濟將面臨一些挑戰。

（一）公司競爭力差。目前，我國煉油企業技術和管理水平較低，產品成本遠高于國際先進水平。在應用新技術及生產高附加值產品方面，我國企業差距更大，目前我國有近80%的無鉛柴油依賴進口。由于石油產品缺乏價格競爭力、新產品開發能力薄弱且質量性能欠缺、營銷體制和市場開拓能力差等原因，國產石油產品的市場占有率在不斷下降。另外，企業規模及盈利能力與國際石油巨頭差距較大，中石油和中石化的資產總額之和與合計銷售收入分別只有埃克森美孚的63%和33%。

（二）在國際石油定價中處于被動地位。石油進口只能被動接受以美國和歐洲為主導的石油供需形成的價格，國際石油價格在形成過程中沒有客觀、合理地反映我國石油的供需變化。雖然我國石油貿易量增長迅速并逐漸成為國際石油貿易中的重要部分，但這一因素在基準原油價格中并沒有得到完全的體現。中國需求因素常常被錯誤的預期所夸大，在一定程度上推高了國際石油價格，而我國卻只能被動地選擇接受。

（三）能源合作不強。在國際能源合作機制中，石油是核心。我國重點參加了一些多邊能源合作機制，但礙于時間、制度、政治等因素的制約，目前還未完全建立起穩定、有效的能源合作框架，從而影響了石油貿易戰略的實施。

雖然我國目前正積極加強能源合作，但仍是困難重重，例如中國與蘇丹合作石油進口項目中，由于蘇丹出現政局混亂進而導致石油資源分配矛盾，使得合作計劃懸而未決。這都說明我國目前能源合作不夠充分，仍處于發展和改進階段。

（四）對外依存度過大，石油安全問題嚴峻。供應安全一方面來自于產油國的政治動蕩。中東、非洲、拉美這些資源集中區的政治經濟不穩定，宗教、民族沖突、叛亂、政變以及與西方的抵抗關系使這些國家的石油供應和出口存在變數；另一方面則來自運輸，未來進口油氣運輸仍以海運為主，陸上管道運輸僅能作為補充。未來10 年我國對中東油氣資源的依賴仍接近一半，中東航線運輸安全最重要，其主要線路有三條，當中任何一條線路出問題都將影響我國近一半的進口量。

五、中國經濟發展應對國際石油貿易格局變化的策略

（一）提升貿易企業競爭力。我國應逐漸打破國有貿易一統的局面，在競爭中促進我國企業國際貿易能力的全面提高。此外，我國石油企業在國外也應積極獲取權益油，當然，在國外取得權益油并不是直接的國際石油交易，也并不意味著必須將取得的權益油運回國內，但這提供了一種關鍵時刻的戰略選擇，提升了中國石油企業在國際貿易中討價還價的能力。

（二）提高中國在國際石油定價中的話語權。隨著對外依存度的不斷提高，中國國內石油市場已經成為世界市場日益重要的組成部分，因此我們應該從世界石油市場的高度出發來看待國內市場建設對保障國內供給的作用。我國應逐步完善國內實貨交易市場，有步驟地推進市場建設，形成現貨、遠期、期貨為重點的多層次、開放性的市場體系和交易方式的多元化，允許國際大石油公司、金融機構和機構投資者等參與國內石油期貨市場的交易，提高國內石油市場在國際石油市場中的地位，爭取成為全球性石油定價中心之一。

（三）營造有利的國內外合作環境。積極發揮國家在爭取國際石油供應中的作用，開展國際能源合作。在互利互惠的基礎上，發揮中國經濟崛起的優勢，將石油合作納入全方位的合作中，積極參與地區性、國際性的各種對話和交流。此外，在合作的產油國開展先進技術展示，進行產業交流，以市場換取穩定的石油供應，也是穩定與產油國關系的重要方式。在穩固現有石油進口來源渠道的同時，要逐步拓寬石油進口來源地，以降低由于石油進口集中度過高可能帶來的風險。發展石油外交，中國對于世界石油市場如此敏感，直接原因是缺乏對世界石油的定價權，因此建立積極的石油外交，與中東地區、俄羅斯、尼日利亞等國家進行經濟、政治、石油等戰略性的合作有利于中國石油進口來源的穩定及安全。中國的石油貿易方式以現貨貿易為主，為了走出“高買低賣”的尷尬局面，中國需要通過建立石油期貨，爭奪國際石油市場的定價權，最終與世界達到共贏。

（四）提高國內石油開采和冶煉水平，增強安全性。在建立以中東原油為主的多元化進口原油格局面前，我國石油進口國以中東國家、俄羅斯為主，為使我國的原油供應更加穩定，必須使原油進口實現多元化，從而減少對中東原油的過分依賴，保障石油安全。另一方面，更要加強我國石油的開采和冶煉水平。通過國家政策扶持，加大資金投入，來提升石油行業的開采技術，使我國石油對外依存度逐漸減弱；同時，要提升石油的冶煉水平，提高石油的使用效率，節約石油資源，實現可持續發展。

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