河北省農村現代流通體系建設研究

□文/孫秀梅 李寶茹 張永欣

（石家莊信息工程職業學院 河北·石家莊）

一、推進農村現代流通體系建設的總趨勢

（一）穩定的政治環境是推進農村流通體系建設的有力保障。在我國政治局勢穩定的環境下，政府提出的一系列經濟政策對建設農村流通體系發揮著十分重要的作用。其一，政策文件的導向性。自2005 年至今，政府提出了很多政策性文件。2005 年《關于促進流通業發展的若干意見》中要求各級政府加大農村市場體系建設的力度。2006 年中央明確提出要把農村流通設施納入農村基礎設施建設范圍?！掇r村市場體系建設“十一五”規劃》中明確提出了“十一五”時期我國農村市場體系建設的具體目標。2007 年、2008 年和2009 年中央一號文件都涉及到農村流通體系建設問題；其二，政策措施的推動性。2005 年8 月，商務部啟動“萬村千鄉”市場工程，2006 年2 月，商務部實施“雙百市場工程”，這些都是農村流通體系建設的重要內容；其三，政府資金的保障性。為了支持農村連鎖經營的發展，政府對承辦企業建設的每個農家店給予一定的補助，提供了資金支持。

（二）經濟環境的改善是推進農村流通體系建設的物質基礎。為了進一步保持我國經濟的發展，政府將推進農村流通體系建設作為重要的抓手，政府拿出更多的資金用于農村流通基礎設施的建設和農村交通運輸條件的改善。近幾年，河北省周邊農村都實現了公交車村村通，公路也實現了村村通，交通運輸條件的改善大大推進和加速了農村流通體系的建設。傳統的集市貿易繼續發展，各種批發市場、綜合市場、專業市場大量出現，連鎖經營、物流配送等新型流通方式開始從城市走向農村。農民也從單一的農業耕作轉向商品的零售和批發經營，收入穩定提高，消費需求增加并呈現出多樣化，這為農村市場的進一步開拓提供了條件。

（三）農村文化的提高和豐富及科技的進步促進農村流通體系發展。農業人口的數量眾多決定著農村流通的規模不斷擴大。隨著社會主義新農村建設，農民受教育程度和文化水平的提高，農民消費者的價值觀和生活方式發生了改變。農民消費結構向提高質量轉變，消費層次出現升級趨勢。不僅僅停留在滿足吃飽穿暖的基本要求，開始追求消費的質量。農村農民消費出現多層次、多樣化，這也促進了農村流通體系的建設。

交通、通訊業的飛速發展拓展了農民的消費領域。農民對手機、摩托車、電動自行車，尤其近兩年對面包車、小轎車的需求不斷增加。隨著科技的發展，現在農村的網絡也實現了，有些農民也加入了“網購”的行列。先進的交通運輸工具和通訊手段的應用打破了地區的限制，加速了商品在農村市場的流通。計算機及網絡技術的發展為推進農村連鎖經營和物流配送提供了技術支持，這些成為農民生活中重要的新型消費領域。

二、推進農村現代流通體系建設的具體措施

（一）加快政策創新，加強法制體系建設，為推進農村現代流通體系建設創造良好的政策、法律環境。進一步修改、完善有關政策、法規，消除不利于農村商品流通體系建設的各種體制性和政策性障礙，加大農村市場流通體制改革和政策協調力度。加快制定、實施各規范、標準，盡快形成適合農村特點、規范的市場準入制度和監管辦法，促進農村市場發展的規范化。堅持科學發展觀，轉變政府職能，完善宏觀管理，通過機制創新、資源整合，建立公平競爭、規范有序的市場體系，降低市場交易費用，保護農民利益。努力形成推動農村商品流通體系建設的整體合力。

（二）嘗試和推行連鎖經營，降低農民購物成本。連鎖經營是指企業經營若干同行業或同業態的店鋪，以同一商號、同一管理授予特許經營方式組織起來，共享規模效益的一種經營組織形式。其一，連鎖經營使農民享受到明亮整潔的店堂、周到規范的服務、琳瑯滿目的自選商品，使農民擁有了和城市相差無幾的消費環境；其二，統一物流配送，使農村市場的商品流轉速度加快，商品質量有了明顯改觀；其三，連鎖經營形成規模，質量保證，價格公道，統一配送貨，成本降低。

（三）大力實施“惠農工程”，積極搭建以市場為主導的農產品商務信息平臺。各級政府要積極引導和培育市場化運作機制，充分調動、鼓勵社會力量參與農業信息化建設，以提供即時性、適用性信息，加快構建以生產者、經營者為主要服務對象，全國集中統一的農產品商務信息平臺，著力解決當前農產品信息即時性和適用性差的問題。河北農民頻道“三農最前線”欄目為農民提供了很多信息，幫助農村解決了許多實際問題，很大程度上促進了農村流通體系的建設，我們還要挖掘其他渠道大力拓展和開發新的農產品銷售，積極穩妥地推進電子商務、網上交易，提高農產品流通的效率及效益。加快建立健全網上交易規則，規范網上交易秩序，保障農民利益。

建立安全、公平、便捷的農村流通網絡體系，維護農民利益，大力促進農村經濟的繁榮與發展。推進農村現代流通體系建設是當前流通領域一項非常重要的工作，同時也是建設社會主義新農村的重要舉措，更是廣大農民的企盼。

［1］高鐵生.我國批發市場的發展趨勢［N］.經濟日報，2005.4.4.

［2］忻紅.新時期河北省農村現代流通體系建設的理論與實證研究.中國社會科學出版社，2010.12.

［3］陳新平，陳愛國，錢靜.中部農村流通體系現代化研究.商場現代化，2007.32.

［4］周力，周革非.新時期我國農村現代市場流通體系建設基本框架及政策取向.商業經濟與管理，2005.9.