我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)工作的意義、問(wèn)題與對(duì)策

王志華

【摘 要】農(nóng)村經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)是黨和政府制定農(nóng)村各項(xiàng)政策的重要依據(jù)，本文介紹了加強(qiáng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)工作的重要意義，分析了目前農(nóng)村經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)中存在的問(wèn)題，提出了對(duì)策。

【關(guān)鍵詞】農(nóng)村經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)；意義；問(wèn)題；對(duì)策

農(nóng)村經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)簡(jiǎn)稱(chēng)農(nóng)經(jīng)統(tǒng)計(jì)，是一項(xiàng)研究農(nóng)村中各種經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象的數(shù)量表現(xiàn)，要求用科學(xué)的方法去搜集、整理、分析現(xiàn)實(shí)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)情況的數(shù)據(jù)，并通過(guò)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系來(lái)反映這些經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象的規(guī)模、水平以及相互的依存關(guān)系，以揭示農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律的工作。農(nóng)經(jīng)統(tǒng)計(jì)是農(nóng)村社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)的重要組成部分，是農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作。

一、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)工作的重要意義

（1）是考評(píng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作的主要依據(jù)。衡量一個(gè)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的規(guī)模大小、速度快慢、水平高低，考核一個(gè)地區(qū)干部，特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的工作成果和政績(jī)，必須依據(jù)有效、真實(shí)且具可比性的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，作出合乎實(shí)際的評(píng)價(jià)和比較，從而找出差距，改進(jìn)工作方法，提高工作成效。（2）是制訂農(nóng)村經(jīng)濟(jì)政策的重要依據(jù)。只有正確的經(jīng)濟(jì)政策和工作指導(dǎo)，才能搞活農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，促使廣大農(nóng)民盡快地富裕起來(lái)，實(shí)現(xiàn)小康。而正確的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)政策在很大程度上又依賴(lài)于準(zhǔn)確而全面的農(nóng)村統(tǒng)計(jì)數(shù)字資料。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)可以如實(shí)地反映農(nóng)村經(jīng)濟(jì)情況和問(wèn)題，預(yù)測(cè)發(fā)展趨勢(shì)，使各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和有關(guān)部門(mén)做到心中有數(shù)，避免主觀主義和瞎指揮。（3）是編制農(nóng)村經(jīng)濟(jì)計(jì)劃的可靠依據(jù)。只有根據(jù)真實(shí)可靠的農(nóng)村統(tǒng)計(jì)數(shù)字資料，才能編制出科學(xué)合理的、切實(shí)可行的關(guān)于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的中短期計(jì)劃和長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃。

二、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)存在的問(wèn)題

（1）行政干預(yù)。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)體系中的農(nóng)民人均純收入統(tǒng)計(jì)指標(biāo)作為衡量本區(qū)域某一時(shí)期農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要指標(biāo)，也是各級(jí)政府干部升遷、考核的主要指標(biāo)之一。經(jīng)濟(jì)指標(biāo)本應(yīng)遵循經(jīng)濟(jì)規(guī)律的波動(dòng)有升有降，但官員為體現(xiàn)政績(jī)，只升不降，嚴(yán)重干擾宏觀經(jīng)濟(jì)決策的科學(xué)性。（2）經(jīng)費(fèi)不足。由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府未將農(nóng)村經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算，上級(jí)業(yè)務(wù)主管部門(mén)也未下?lián)軜I(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)，該項(xiàng)業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村兩級(jí)幾乎為零，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)抽樣調(diào)查基本處于停頓狀態(tài)，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)專(zhuān)項(xiàng)培訓(xùn)業(yè)務(wù)無(wú)法開(kāi)展，基層農(nóng)經(jīng)統(tǒng)計(jì)工作人員業(yè)務(wù)水平不能有效提升，這也直接影響了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確率與完整性。（3）方法落后。隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展各種經(jīng)濟(jì)成分不斷變化，統(tǒng)計(jì)對(duì)象日趨復(fù)雜而調(diào)查手段、統(tǒng)計(jì)方式則明顯滯后，對(duì)于取得的數(shù)據(jù)由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村沒(méi)有建立一套科學(xué)、完整的測(cè)評(píng)體系，所以村級(jí)組織上報(bào)取得各行、各業(yè)收入及費(fèi)用存在一定隨意性，極大影響到農(nóng)村經(jīng)濟(jì)各項(xiàng)收入及支出費(fèi)用測(cè)算的精確度及完整性。（4）數(shù)據(jù)難統(tǒng)計(jì)。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)具有指標(biāo)多、范圍廣的特點(diǎn)。目前農(nóng)戶(hù)收入來(lái)源多，農(nóng)業(yè)人口流動(dòng)大，農(nóng)業(yè)產(chǎn)品銷(xiāo)售門(mén)路廣，要做到準(zhǔn)確統(tǒng)計(jì)比較困難。

三、強(qiáng)化農(nóng)村經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)工作的對(duì)策建議

（1）領(lǐng)導(dǎo)重視和提高思想認(rèn)識(shí)是關(guān)鍵。一方面，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)對(duì)縣鄉(xiāng)農(nóng)經(jīng)統(tǒng)計(jì)工作給予高度關(guān)注，把此項(xiàng)工作納入議事日程和工作計(jì)劃，采取有效措施，在政治、經(jīng)濟(jì)等方面大力支持統(tǒng)計(jì)事業(yè)。另一方面，統(tǒng)計(jì)部門(mén)也要積極爭(zhēng)取政府對(duì)農(nóng)經(jīng)統(tǒng)計(jì)工作的重視和支持，強(qiáng)身固體、樹(shù)立權(quán)威；在為地方領(lǐng)導(dǎo)解決難點(diǎn)、熱點(diǎn)問(wèn)題中強(qiáng)化功能，發(fā)揮作用。（2）加大投入和改善基礎(chǔ)條件是保障。結(jié)合縣局域網(wǎng)建設(shè)和農(nóng)業(yè)體系建設(shè)，為農(nóng)經(jīng)統(tǒng)計(jì)工作專(zhuān)門(mén)配備必要的計(jì)算機(jī)設(shè)備，連接數(shù)據(jù)網(wǎng)絡(luò)，建立農(nóng)經(jīng)統(tǒng)計(jì)信息網(wǎng)絡(luò)服務(wù)體系。要有相應(yīng)的經(jīng)費(fèi)專(zhuān)項(xiàng)用于農(nóng)經(jīng)統(tǒng)計(jì)工作的布置、統(tǒng)計(jì)調(diào)查報(bào)表和農(nóng)戶(hù)登記賬冊(cè)的印發(fā)、設(shè)備的投入和維護(hù)更新、農(nóng)經(jīng)統(tǒng)計(jì)工作人員工作條件改善和業(yè)務(wù)培訓(xùn)等方面，加大對(duì)統(tǒng)計(jì)基層基礎(chǔ)建設(shè)的投入，為統(tǒng)計(jì)事業(yè)的發(fā)展提供基本保障。（3）強(qiáng)化培訓(xùn)和提高隊(duì)伍素質(zhì)是重點(diǎn)。在統(tǒng)計(jì)實(shí)踐中勤于學(xué)習(xí)，刻苦鉆研，成為統(tǒng)計(jì)專(zhuān)業(yè)的行家里手；在統(tǒng)計(jì)實(shí)踐中，努力做到甘于吃苦，甘于奉獻(xiàn)。同時(shí)要采取多種措施加強(qiáng)對(duì)統(tǒng)計(jì)人員的業(yè)務(wù)技術(shù)培訓(xùn)：一是集中培訓(xùn)。每年組織一次以上的集中培訓(xùn)，進(jìn)行業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)、報(bào)表口徑銜接、工作關(guān)系協(xié)調(diào)等。二是以會(huì)代訓(xùn)。利用開(kāi)農(nóng)經(jīng)工作會(huì)、統(tǒng)計(jì)布置會(huì)等機(jī)會(huì)培訓(xùn)縣鄉(xiāng)農(nóng)經(jīng)統(tǒng)計(jì)人員。三是自主學(xué)習(xí)。編發(fā)統(tǒng)計(jì)信息知識(shí)資料，讓統(tǒng)計(jì)人員隨時(shí)自學(xué)。四是交流取經(jīng)。組織相關(guān)人員外地取經(jīng)，學(xué)習(xí)交流經(jīng)驗(yàn)。五是現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)。縣局派專(zhuān)人到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村指導(dǎo)工作，身體力行，做好引導(dǎo)示范。

參 考 文 獻(xiàn)

[1]胡美華.淺議提高農(nóng)村經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)質(zhì)量的途徑[J].農(nóng)村財(cái)務(wù)會(huì)計(jì).2009（3）

[2]孫洪亮.我國(guó)農(nóng)經(jīng)統(tǒng)計(jì)工作存在的問(wèn)題及相應(yīng)對(duì)策分析[J].中國(guó)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)會(huì)計(jì).2010（7）