老齡工作的十大看點十九大報告關于

黨俊武

人口老齡化是21世紀人類共同面臨的重大挑戰。中國的人口老齡化機遇不可多得，也是中國未來發展面臨的重大風險考驗。

習近平總書記在黨的十九大所作報告回歸中國共產黨人的歷史初心、堅定中國共產黨人的未來使命，富含中國立場、世界眼光、人類情懷，站在中國特色社會主義新時代，對未來發展作出總體安排，同時，立意高遠，視野宏闊，察今思來，對正在演變為全球趨勢的人口老齡化挑戰作出回應，并結合中國國情，借鑒老齡化先行發達國家的經驗教訓，從黨和國家基本方略層面提出實施積極應對人口老齡化和老齡社會的重大戰略安排。

十八大以來習近平總書記關于老齡工作重要論述和十九大報告相關論述相得益彰，共同構成中國共產黨積極應對人口老齡化挑戰的基本戰略思想，描畫出人類應對人口老齡化挑戰和建設理想老齡社會的中國智慧、中國方案和中國道路，是習近平新時代中國特色社會主義思想和基本方略的有機組成部分，全黨全社會必須深入學習、深刻領會，居今思遠，從當前做起，從人人做起，全面付諸實施。

看點一：過去五年老齡工作高歌猛進老齡事業取得重大成就

十八大以來的五年，是我國老齡事業具有里程碑意義的五年。面對世界經濟復蘇乏力和全球老齡化壓力加劇的外部環境，面對我國經濟發展進入新常態等一系列深刻變化，黨中央高度重視迅速發展的人口老齡化嚴峻形勢，堅持穩中求進工作總基調，以高度積極的應對姿態，作出了一系列加強老齡工作和發展老齡事業的戰略部署，取得了前所未有的重大成就。

當前，老年人的生活滿意度從2000年的48.8%提升到了2015年的60.9%，從全球老年人生活幸福滿意度來看，中國是世界上最高的國家之一。五年來，中央和地方上下共同努力，社會各界廣泛參與，應對人口老齡化相關事業領域不斷拓寬，內容不斷豐富，方式不斷創新，為當前老年人的晚年幸福生活提供了保障和平臺，這是當前全體年輕人口的未來希望，也是我國未來取得應對老齡社會偉大勝利的扎實鋪墊。

看點二：防范未來重大風險做好及時科學綜合應對人口老齡化的戰略準備

關注未來風險并預先采取應對戰略是現代國家治國理政的必然選擇。在十九大報告中，習近平總書記立足當前，放眼長遠，把防范未來重大風險作為未來中國發展中的重大戰略考量，其中，人口老齡化就是一個值得全黨全社會長期予以密切關注并積極采取防范戰略舉措的重大風險之一。

人口老齡化是社會主體結構深刻轉型的重要標志，是人類社會發展到一定階段的必然產物，既是人類文明進步的重要尺度，又預示著人類社會從年輕社會向老齡社會、短壽時代向長壽時代的深刻轉變，對發展的影響在本質上是結構性的。和發達國家不同，中國的人口老齡化超前于社會主義現代化，規模體量巨大、發展速度迅猛、地區差異顯著，與城鎮化、工業化、信息化、市場化相疊加，加上“未富先老”“未備先老”，對未來中國發展的影響全面、深刻而持久。

一般來說，人類社會從年輕社會轉向老齡社會，往往帶來人口、經濟、政治、文化、軍事、國際關系等諸多方面的矛盾和問題。對于尚處于社會主義初級階段的我國來說，老齡社會帶來的矛盾和問題既有共性也有個性。

站在新時代的歷史方位，我們要居安思危，充分認識人口老齡化給我國未來發展帶來風險的嚴峻性、緊迫性和長期性，樹立偉大斗爭意識，謀劃長遠，堅苦卓絕，扎實奮斗，全民行動，全方位做好戰略準備，最大限度降低人口老齡化風險，最大限度發揮人口老齡化機遇活力，確保十九大既定的中華民族偉大復興的中國夢順利實現。

看點三：以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導正確把握應對人口老齡化和老齡社會的理論脈絡

中國共產黨歷來高度重視思想理論建設。習近平新時代中國特色社會主義思想是當代化中國化的馬克思主義，是探索人類社會歷史發展規律的重大成果，也是指導應對人口老齡化和建設理想老齡社會走中國道路的理論武庫。十八大以來，以習近平總書記為核心的新一屆黨中央立足中國國情、借鑒國際經驗，提出了一系列應對人口老齡化和老齡社會的科學理論論斷，也提出了一系列加強老齡工作發展老齡事業和產業的戰略思想論斷，這些論斷既是習近平新時代中國特色社會主義思想的重要組成部分，更是全黨全社會積極應對人口老齡化挑戰和共同建設理想老齡社會的行動指南。

1.老齡社會是伴隨中國特色社會主義和社會主義現代化事業過程的重大國情

2000年，在人口學意義上說，全球已經邁入老齡社會。分地區來說，發達國家在上世紀中葉前后分別已經邁入老齡社會，預計到本世紀末所有發展中國家都要邁入老齡社會。屆時，從真正意義上說人類將全面邁入老齡社會的發展軌道。由此來看，邁入老齡社會是人類社會發展的客觀必然趨勢，也是全球范圍內一個新的重大世情。如何適應人類社會從年輕社會向老齡社會的劃時代偉大轉變，這是現當代和未來全人類面臨的一個重大歷史性課題，也是對不同人類集團也即對所有國家的一個重大考驗。

我國是在1999年邁入老齡社會的。發達國家邁入老齡社會與現代化同步行進，我國是在社會主義現代化歷史任務尚未完成的情況下邁入老齡社會的。我國老齡社會的快速發展與工業化、城鎮化、市場化、信息化等相互交織，特別是人口基數大、經濟社會發展水平相對不高、相應制度準備以及人們的精神準備不足，一系列矛盾問題尤為凸現，對于發展中國特色社會主義事業和實現社會主義現代化宏偉目標的影響全面深刻而持久，既是我國未來發展過程中的一個重大挑戰，也是對我國社會主義制度優越性的一個嚴峻考驗。

1999年以來，黨中央高度重視我國人口老齡化的發展趨勢和邁入老齡社會日漸突出的矛盾問題，采取了一系列重大舉措，成立了高規格的全國老齡工作委員會及其辦公室，統籌治理相關問題，分別制定了發展戰略規劃、出臺了一系列強有力政策措施，特別是十八大以來的五年，老齡工作和老齡事業取得了前所未有的重大成就。但是，面對世界全球化、全球老齡化的外部壓力，面對老齡社會背景下人民對美好生活的新期待，我國應對老齡社會還存在諸多突出問題和短板。我們要清醒地認識到，老齡社會是一項伴隨發展中國特色社會主義和實現社會主義現代化事業進程的重大國情。解決這些問題，補齊這些短板，迫切需要立足中國，放眼世界，站在中國特色社會主義新時代的歷史方位，重新審視，作出新的戰略性選擇。

2.科學理解老齡社會的一般規律和我國老齡社會的特殊規律

習近平總書記在十九大報告中強調指出要深化對人類社會發展規律的認識。只有找到科學規律，我們才能真正理清問題，透過現象摸到本質，掌握事物的發展脈絡，找到科學的應對之策。

從老齡科學理論來說，人口老齡化是現象，它只是人類社會從年輕社會邁向老齡社會的重要標志，本質則在于人類經濟社會發展推動的人類社會形態的變遷。自從人類誕生以來，由于經濟社會發展水平長期低下，特別是醫療科技水平低下，人類生育水平極高，但嬰幼兒死亡水平較高，活到老年期的人口十分稀少，人口年齡結構十分年輕，人類長期處于年輕社會；工業革命啟動的現代化進程以后特別是進入十九世紀中葉以后，人類經濟社會水平逐步提高，近代醫療科技發展迅速，人類生育水平同樣極高，但嬰幼兒死亡水平快速下降，活到老年期的人口緩慢增長，人類同樣處于年輕社會，少數國家開始邁入成年社會或者老齡社會。

進入二十世紀以后，經過五百年左右現代化進程的積累推進，特別是后期波瀾壯闊的加速發展進程，人們的家庭婚姻觀念、生育行為、行為方式、社會制度、文化模式等、特別是社會的生產方式發生了深刻的變化，尤其是隨著現代醫療科技水平的迅猛提升，嬰幼兒和老年人口的死亡率大幅降低，導致人們生育越來越少，而老年人口隨著壽命延長越來越多，從而引發人口年齡結構從年輕型經過短暫的成年型快速向老年型轉變。

從表面看，人口老齡化意味的少兒人口不斷減少和老年人口不斷增多，只是一個人口年齡結構類型轉變的現象，但背后卻是現代化作為根本推動者的人類社會形態的根本轉變。在現代化推動的現代文明模式下，只要人們不愿意多生孩子，人們更愿意健康長壽，以人口老齡化為標志、以現代家庭、婚姻、生育行為、生活方式以及生產方式為根本的老齡社會將不可逆轉，這就是老齡社會的一般規律。

我國的特殊性在于老齡社會提前到來超前于社會主義現代化，原因是我國上世紀六七十年代前后人口過度膨脹，不得不采取計劃生育政策，導致少兒人口急劇減少，造成人口老齡化提前到來。不過，如果等待不可抗拒的人口老齡化自然到來，人口數量過度膨脹會把我國推向貧困的深淵。

因此，計劃生育國策的成功實施，人口老齡化的提前到來作為代價，才換來目前我國發展相對良好的人口條件。但是，從人類社會發展進程來看，我國老齡社會的到來的背后推動者仍然是現代化的根本推動。中國不可能超越于人類社會發展一般規律之外，恰恰應當主動順應人類社會形態的客觀發展趨勢。

老齡社會同時也就是長壽社會，人口老齡化時代也就是長壽時代。和漫長年輕社會的短壽時代相比，在老齡社會條件下，人們的觀念、生存和發展方式已經和正在發生一場深刻變化，社會結構和經濟安排及其組織方式也已經和正在發生一場深刻變遷，如何應對這些深刻變化過程中出現的各種矛盾和問題，也迫切需要立足中國，放眼世界，站在中國特色社會主義新時代的歷史方位，重新審視，作出新的戰略性安排。

3.準確把握老齡社會條件下建設新時代中國特色社會主義的基本方略

中國已經步入社會主義新時代，如何站在中國特色社會主義新時代的歷史方位，以十九大精神為指導，理清老齡工作思路，明確老齡事業發展戰略，及時科學全面應對老齡社會，這是新時代中國特色社會主義和社會主義現代化建設根本任務中的重要課題。

首先，從習近平新時代中國特色社會主義思想高度科學識別我國老齡社會所處的歷史階段問題。中國特色社會主義已經進入新時代，這是以習近平總書記為核心的黨中央對當前我國所處歷史階段的重大判斷，也是科學認識中國當代問題的劃時代思維。我們必須運用這一新的劃時代科學思維重新審視我國當前和今后相當長歷史時期老齡社會發展面臨的相關問題。

1999年，我國開始邁入老齡社會，當時，人均GDP水平在800美元左右，未富先老的特征十分突出。同時，個人、家庭、社會和國家在物質、精神和制度等諸多方面沒有充分準備，未備先老的特征也十分突出。

但是，經過18年特別是十八大以來的艱苦努力，我國人均GDP已經突破中等收入水平并邁入中高收入水平階段，應對老齡社會的戰略安排和應有準備正在進行，老齡工作和老齡事業取得了前所未有的重大成就，“未富先老”和“未備先老”已經不能表征我國老齡社會當前階段的基本特征，需要重新結合當前經濟社會發展水平和我國人口老齡化的實際，按照習近平新時代中國特色社會主義思想劃時代地科學識別我國老齡社會所處的歷史階段。

其次，從習近平新時代中國特色社會主義主要矛盾高度準確把握理想老齡社會建設的理論基點。習近平新時代中國特色社會主義思想關于我國社會主要矛盾的科學論斷是把握中國問題的總鑰匙，既是回答科學識別我國老齡社會所處歷史階段這一關鍵問題的總方法，又是把握解決老齡社會諸多問題的總思路。

一方面，當前，我國應對人口老齡化的物質經濟基礎已經發生巨大變化，全社會的長壽預期業已明確，積極順應老齡社會的輿論氛圍十分濃厚，人民對老齡社會條件下如何在溫飽生活的物質基礎上能夠健康、長壽、尊嚴和有意義地度過生命全程，實現人的全面發展和終身發展，這是中國特色社會主義和社會主義現代化發展到今天的一個必然結果，也是當代全體人民站起來和富起來之后希望強起來對美好生活的新期待，自然更是中國夢的題中應有之義。但是，另一方面，我國尚處于社會主義初級階段，應對老齡社會的物質、精神、制度等的基礎已經具備，但發展不平衡不充分。

我國經濟總量大但人均財富少，應對老齡社會所要求的物質經濟基礎尚不雄厚。應對老齡社會的頂層設計初露雛形，但離成熟完善還有較大差距。應對老齡社會的制度體系框架基本建立，但要達到定型和可持續運行還有較大空間。應對老齡社會的政策體系框架基本確立，但系統性、協同性、落地性和持續性都有還需要花大力氣整合完善。全社會應對老齡社會的精神準備已經形成共識，但化為每一個人的自覺行動還有許多工作要做。

應對老齡社會的體制機制正在改革創新，但要建成充分調動政府、市場、社會、家庭、個人共同行動的高效運行的體制機制還需要花最大力氣努力進行全面深化改革創新。不僅以上諸方面還難以協同均衡發展，而且在城鄉、地區等方面不平衡的問題也十分突出。

這些問題都是中國特色社會主義到了當前階段人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發展之間主要矛盾的具體體現，也是老齡社會條件下發展中國特色社會事業必須要解決的歷史性課題。簡言之，我國社會主要矛盾在老齡工作領域的具體體現就是邁入老齡社會之后日益長壽的人民對美好生活的新需要與我們從年輕社會轉向并適應老齡社會的不平衡不充分發展之間的矛盾。我們的一切工作主要是解決問題的，但我們的一切工作又高于解決問題，這就是引領我們工作的理想和藍圖。

老齡社會的問題中國有，別的國家也有。老齡工作中國有，別的國家也有。但是，中國特色社會主義的老齡工作唯有中國才有，這就是要把老齡社會條件下人民對未來美好生活的新需要作為出發點落腳點，充分發揮社會主義制度的優越性，在解決當前老年人的各種問題的同時，建構理想的老齡社會，為滿足全體中國人民老年期和未來各代老年人的美好生活、提升全體人民全程生命質量奠定基礎。

再次，從習近平新時代中國特色社會主義“新兩步走”戰略目標高度重新理清老齡工作思路和老齡事業發展戰略。習近平總書記在十九大報告中對未來30年我國發展作出了“新兩步走”的重大戰略部署。我們要根據這一新的歷史性重大戰略部署，分析未來這兩個時期我國人口老齡化的發展進程以及適應老齡社會可能帶來問題的不同階段性特征，對未來老齡工作的重點任務和老齡事業發展的戰略重點重新作出戰略性安排，確保老齡工作和老齡事業推動“新兩步走”戰略目標實現，確保老齡社會條件下滿足全體人民的新期待。

最后，用習近平新時代中國特色社會主義思想統領全體人民共同建設理想老齡社會，助力實現社會主義現代化強國和中華民族偉大復興中國夢的宏偉目標。習近平總書記在十九大報告中指出，實現社會主義現代化強國和中華民族偉大復興中國夢的宏偉目標，不能靠敲鑼打鼓，必須擼起袖子加油干。老齡社會是人類社會發展到一定歷史階段的必然產物，是人類誕生以來長壽夢想變現的重要標志，也是需要我們積極順應的社會發展規律。

當然，從年輕社會轉向老齡社會必然會帶來諸多問題，應對不當甚至會釀成重大社會風險。但是，老齡社會的一個重要特征在于，只要人人做好充分準備，再大的風險也可以化整為零。這就需要全體人民按照習近平總書記關于“全民行動”共同應對的要求，從現在做起，從人人做起，不懈付出努力。如此我們不僅能夠戰勝人口老齡化挑戰，而且能夠建設一個人人期待的理想老齡社會，實現全體人民擁有幸福安康尊嚴有意義的老年期生活的中國夢也是勝券在握。

看點四：把老齡工作納入中國特色社會主義“五位一體”整體布局和“四個戰略布局”

習近平總書記指出：“有效應對人口老齡化，事關國家發展全局，事關億萬百姓福祉”。這是以習近平總書記為核心的黨中央站在新時代中國特色社會主義歷史方位對老齡工作的科學定位。全黨全社會需要統一思想，提高認識，全面行動，共同做好全域性影響的老齡工作。

要從社會主義制度優越性上重新認識老齡工作在新時代中國特色社會主義事業中的重要性。從外部來看，人口老齡化態勢正在席卷全球，我國作為世界上第一老年人口大國能否戰勝人口老齡化挑戰，這是對新時代中國特色社會主義制度優越性的重大考驗；從內部來看，人口老齡化撲面而來，能否在未來“新兩步走”戰略中同步實現建設全體人民擁有幸福安康尊嚴有意義的老年期中國夢，關系老齡社會條件下中國共產黨的執政基礎，也是對新時代中國特色社會主義制度優越性的全面檢驗。

全黨全社會必須堅定信念，轉變觀念，提高老齡工作對國家發展全局和對全體人民福祉重要性的認識，擼起袖子加油干，確保十九大確定的目標順利實現。

要從中國特色社會主義“五位一體”整體布局上重新認識老齡工作在新時代中國特色社會主義事業中的重要性。老齡工作不僅僅是為老年人服務的工作，也不僅僅是為全體人民老年期服務的工作，而是涉及中國特色社會主義“五位一體”整體布局、關系國家發展全局的工作。

我們必須從習近平新時代中國特色社會主義歷史方位的高度，科學分析主要矛盾在老齡工作領域的具體表現，深刻把握未來“新兩步走”戰略實施過程中老齡工作與經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設和生態文明建設結合點上可能產生的重大問題，按照十九大的總體要求，作出新的安排，確保老齡工作全方位助力宏偉目標的實現。

要從“四個戰略布局”上重新認識老齡工作在新時代中國特色社會主義事業中的重要性。“四個戰略布局”是習近平新時代中國特色社會主義思想的重要內容，是我們樹立老齡工作新觀念、創新老齡工作方式和開創老齡工作新局面的重要理論基點和思想源泉。我們要深刻把握未來“新兩步走”戰略實施過程中人口快速老齡化給全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治國和全面從嚴治黨帶來的新課題，抓住重點特別是突破口，創新老齡工作觀念和方式，開創老齡工作新境界，確保在解決矛盾問題的同時助力宏偉藍圖落地生根。

看點五：實施新理念引領下的人口發展戰略

十九大報告對新時代中國特色社會主義人口發展作出戰略性新安排，旨在為未來發展創造良好人口條件，有利于把人口老齡化及其壓力置于可控范圍內。“創新、協調、綠色、開放、共享”是新時代中國特色社會主義的發展理念，也是未來我國人口發展戰略的重要指針，必須堅定不移地貫徹落實。十九大報告指出：“要研究人口發展戰略”。

從現在到本世紀中葉，人口年齡結構快速老齡化與經濟社會之間的發展不平衡矛盾將日益嚴峻，這是新時代我國社會主要矛盾在人口領域的具體表現，需要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，堅持新發展理念，立足當前，放眼長遠，努力解決好人民日益增長的美好生活需要和老齡社會條件下人口年齡結構快速老齡化與經濟社會之間的發展不平衡矛盾。為此，以習近平總書記為核心的黨中央適時實施二孩政策，這是新時代黨中央的重大人口新政，重大戰略要旨之一就在于調整人口年齡結構，促進總和生育率向更替水平回歸，預防人口過度老齡化風險。

同時，十九大報告進一步提出“幼有所育”“要促進生育政策和相關經濟社會政策配套協調”，這是新時代中國特色社會主義思想的重要新內容，惠及全民福祉在當前，優化人口結構在長遠，是確保二孩政策落地、保持人口長期協調發展的戰略性舉措。十九大報告還提出要實施鄉村振興戰略，其中也蘊含優化農村人口結構、提升農村發展活力、防止農村人口過度老齡化風險的人口發展戰略思維。

落實十九大精神，需要我們站在新時代中國特色社會主義的歷史方位，前瞻到本世紀末以前的人口長遠發展前景，緊盯“新兩步走”戰略目標，實施新時代中國特色社會主義人口戰略，在確保人口數量、結構、質量和流動分布均衡發展的同時，努力把人口老齡化及其壓力置于可控范圍內，確保適應老齡社會的基礎上順利實現強起來的宏偉目標。

看點六：發掘機遇活力培育發展老齡經濟

十九大報告對新時代中國特色社會主義經濟發展作出戰略性新安排，也富含應對老齡社會的經濟戰略思維，旨在順應老齡社會，發掘經濟新動能，為老齡社會條件下推動經濟發展走出新路子。當今世界，所有發達國家和部分發展中國家都已成為老齡化經濟體。

如何在老齡社會條件下發展經濟，如何按照全生命周期和少兒人口、成年人口、老年人人口形成的新消費需求結構和成長性產業結構新格局，著力供給側，戰略性適應性轉型發展以老齡產業為核心帶動其他產業聯動成長，形成新經濟、新業態，這是當前和未來所有國家都要面臨的經濟新機遇和新難題。對此，習近平總書記高瞻遠矚，在注重尊重社會發展規律的基礎上，強調積極看待老齡社會，在指出要“努力挖掘人口老齡化給國家發展帶來的活力和機遇”“要培育老齡產業新的增長點”的基礎上，進一步提出要加快發展老齡產業。

全面把握十九大報告關于新時代中國特色社會主義經濟發展的新思想新論段，關于如何在老齡社會條件下發展經濟，我們必須深刻領會。我們要看到我國人口老齡化發展雖然迅猛，但新增老年人口都是低齡健康老年人口群體，加上相關戰略政策有效實施，特別是科技強國戰略和人才強國戰略的大力實施，在未來“新兩步走”戰略中，廣大老年群體可以轉化為建設社會主義現代化的有生力量，這也是國際社會應對人口老齡化的重要途徑。總體看，老齡社會的到來給我國經濟發展的機遇大于挑戰。

從現在到本世紀中葉，我國是世界上老齡產業市場潛力最大的國家，2050年前后我國老齡產業的潛力在100萬億以上。我們需要全面理解新時代中國特色社會主義思想，根據未來“新兩步走”戰略部署，加快制定老齡產業中長期發展規劃，重點抓住老齡金融、老齡科技、老齡健康和中醫醫療康復護理四個戰略制高點，發展新時代中國特色社會主義老齡經濟，確保老齡社會帶來的巨大潛能變現，確保“新兩步走”戰略順利實現。

看點七：堅守中華文化立場推進老齡文化建設

十九大報告對新時代中國特色社會主義文化發展作出戰略性新安排，也富含應對老齡社會的社會主義文化引領和價值取向，旨在從文化上引領全體人民順應適應老齡社會，繼承傳統文化，創新社會主義新文化，在老齡社會條件下不斷鑄就中華文化新輝煌。正如習近平總書記指出的：“文化自信是更基本更深沉更持久的力量”，如何從文化上應對老齡社會，如何從文化上塑造理想老齡社會，這是當今世界應對人口老齡化挑戰的最大難題。

從某種意義上上說，從物質上應對老齡社會相對容易，相反，從文化上應對老齡社會現在已經成為世界性的難題。許多發達國家的有識之士把從文化上應對老齡社會的希望寄托于中國傳統文化。學習十九大報告，我們可以自豪地看到，我國已經邁入新時代，人民的溫飽問題已經解決，正在向全面小康社會邁進，人們的文化需求日益迫切、日趨多元。正如馬克思認為：“人們首先必須吃、喝、住、穿，然后才能從事政治、科學、藝術、宗教等”。

現在，我們的問題是在物質豐富的同時，如何在老齡社會的背景下能夠從文化上提升自己。誠然，在這方面，中國傳統儒家文化正是我們應對老齡社會的文化資源。本質上來說，傳統儒家文化的根本就是內仁外孝，內仁就是內在精神上追求使人遠離動物界而成為人，外孝就是行為上體現內仁的精神，通過孝悌傳達出來。

對此，習近平中國特色社會主義思想不僅充分肯定，而且從中國特色社會主義文化價值觀的角度高揚儒家文化優良傳統價值，強調“孝老”的當代意義，不僅貫通馬克思主義與中國傳統文化，而且使新時代中國特色社會主義思想更加接地，更具凝聚力，同時，也為我們應對老齡社會提供了精神引領。站在新時代的歷史方位，我們要深刻把握習近平新時代中國特色社會主義思想精髓，結合老齡社會的實際，傳承創新傳統文化，大力發展適應老齡社會要求的多元文化，推動全體人民從文化上更加適應老齡社會，建樹老齡文化，為中國特色社會主義文化事業增添新光彩。

從人類發展來說，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，充分吸收世界各民族多元文化，堅守中華文化基本立場，走出一條從文化上適應老齡社會和建設理想老齡社會的中國道路，這將是中國對人類文化發展的新貢獻。

看點八：以人民為中心著力發展公民老年期社會事業

十九大報告對新時代中國特色社會主義社會發展作出戰略性新安排，也富含應對老齡社會的全方位思維，旨在從人民根本利益上謀劃布局，為全體人民建構起覆蓋全生命周期的社會安全網，勾畫出新時代全體人民幸福生活的新藍圖，引人期待。

十九大報告立意長遠，關注老齡社會條件下全體人民實現長壽夢想過程中的終生幸福，重點從生育、健康、教育、就業、醫療、住房、養老以及面向老年人的服務體系等領域周密長遠部署，既是全體人民實現長壽夢想的保障，也是全體人民今生與后世的希冀，更是我們應對人口老齡化挑戰和建成理想老齡社會的信心所在。十九大報告既是新時代中國特色社會主義社會事業的發展框架，也是我國從社會事業領域應對人口老齡化挑戰的路線圖，更是我們建成理想老齡社會的新方向。我們需要深刻學習，全面把握，認真落實。

看點九：堅持黨對老齡工作的統一領導

老齡社會是世情國情，也是一個充滿希望的新的社會形態。如何適應老齡社會，建成理想老齡社會，我們面臨的挑戰不是臨時的而是長期的，不是方面性的而是全局性的，能否做好涉及全體人民根本利益的全域性老齡工作，關鍵在于黨的統一領導，關鍵在于黨動員全民行動的凝聚力、戰斗力、號召力。

老齡工作不是專項工作，涉及黨和國家各項事業，既是當代人老年人的福祉所在，更是當代年輕人的未來期待，需要我們黨引領全體人民，站在新時代的歷史方位，清醒認識基本國情，科學安排基本國策，著力健全老齡工作體制機制，完善黨委統一領導、政府依法行政、部門密切配合、群團組織積極參與、上下左右協同聯動的老齡工作機制，形成老齡工作大格局。

看點十：全球老齡社會條件下人類命運共同體的理想預示著中國特色社會主義前景無限美好

歷史的辯證法表明，老齡社會是人類的福祉，但適應老齡社會和建成理想老齡社會是新的人類問題。在習近平新時代中國特色社會主義思想的指導下，在人類命運共同體偉大構想的偉大實踐中，中國作為負責任大國不僅要應對自身老齡社會的問題，同時，還要對人類構建理想老齡社會作出新的更大貢獻。

躬逢世界上最大規模的老年人口是人類史無前例的進步事業的偉大盛事。我國應對人口老齡化具有足夠的政治經濟文化優勢，為實現全體人民幸福安康尊嚴有意義的老年期的中國夢而不懈奮斗，這是新時代中國共產黨領導全體中國人民的偉大實踐，也是中國共產黨人的初心，更是中國共產黨人的使命。

黨的十九大在中國共產黨奮斗的歷史基礎上，全面總結十八大以來老齡工作的創新探索，形成習近平新時代中國特色社會主義的老齡新政，這是習近平新時代中國特色社會主義思想的重要內容，也是習近平新時代中國特色社會主義基本方略的有機組成部分，更是全黨全社會共同行動應對老齡社會的思想理論武庫，需要我們深入學習，全面貫徹，共同鑄就全體人民全生命高質量的人生輝煌，而這，正是中國強起來宏偉目標實現的重要標志！對此，全體人民應當充滿信心！

作者就職于中國老齡科學研究中心