老有所養 溫暖千家萬戶

近年來，崇州市從著力完善“二項機制”、落實“三個到位”、抓住“四個環節”入手，加快實現“人人老有所養”的民生夢想。截至目前，城鄉居民養老保險覆蓋率達到96%；城鄉居民基本醫療保險覆蓋率已達98%以上。

完善“二項機制”，保障新農保試點開展

——完善崗位目標責任制。俗話說：眾人拾柴火焰高。崇州市將參保人數的統計連同工作目標任務一起逐級分解至村（居）委會，并層層簽訂責任書，明確工作職責和目標任務。形成了層層有人抓、事事有人管、末端有落實的工作機制。

——完善督導考核機制。人們常說，布置工作易，落實工作難。對此，崇州市實行定期通報制度和現場會制度，定期總結經驗，表揚先進，激勵后進，建立健全了督導機制和考核機制，充分激發了工作人員的積極性和主動性，為新農保工作順利開展夯實了可靠的基礎。

落實“三個到位”，夯實新農保試點基礎

——抓組織機構建設，確保工作機構落實到位。為了開展好新農保試點工作，崇州市成立了以政府主要領導為組長，分管社會保險工作和分管財政工作的副職領導為副組長、有關部門和鎮（鄉）政府為成員的新農保工作領導小組，具體負責新農保試點的組織、協調、實施工作。

——抓經辦機構建設，確保人員落實到位。事情做得好不好，關鍵在人。崇州市雖然是縣級市，又地處三圈層，編制少，財力有限，但是通過鎮村干部兼職一批、政府購買服務解決一批、一村兩大抽調一批的實招，確保了每個鎮（鄉）社會保障中心（站）安排有1名以上社會保險專職工作人員。

——抓工作經費籌集，確保配套資金落實到位。一是落實經辦機構硬件設施購置資金。統籌為鎮（鄉）便民服務中心配置電腦、復印機、打印機、傳真機等硬件設備，提高鎮（鄉）社會保險經辦能力。二是落實用于印制宣傳小冊子和對鎮（鄉）政府給予宣傳發動工作補貼的宣傳工作經費。三是落實本級配套資金，確保能及時兌付參保人員賬戶資金。

抓住“四個環節”，推動試點工作有效開展

——抓住繳費環節，因地制宜開展工作。崇州市按照“先繳費到賬，后完善資料”兩步走的工作思路開展繳費工作。通過設立過渡專戶，確保參保資金的安全管理，與此同時科學處理參保資料錄入和參保資金收繳等環節，做到了忙而不亂，有序推進。

——抓住宣傳環節，宣傳發動深入民心。宣傳是做好新農保擴面工作的重點，崇州市多形式深層次開展宣傳發動工作，做到“網絡有專欄、電視有畫面、廣播有聲音、報紙有文字、村村有標語、戶戶有傳單”，營造了濃厚的參保氛圍。

——抓住服務環節，真正做到便民利民。認真結合農村人口數量多、參保任務重、居民居住分散等特點，著力在提供參保服務上下功夫。一是和基層公安部門協調，集中為居民辦理居民二代身份證，解決農村居民因沒有二代身份證影響參保難題。二是實施代收代繳代辦服務。在鎮（鄉）政府在各村（居）委會設立參保繳費服務點，由鎮村干部代收代繳代辦理參保手續。三是提供身份信息收集服務。各鎮（鄉）新農保辦設立專門傳真電話，收集外出務工人員身份信息，解決外出務工人員因身份證不在家導致無法辦理參保手續難題。四是提供免費復印服務。鎮（鄉）政府提供復印設備，輪流到村（居）委會免費為參保居民復印身份證、戶口簿等參保資料。五是經辦銀行設立專門服務窗口。協調經辦銀行在各鎮（鄉）服務網點設立新農保服務窗口，落實專人負責新農保參保手續辦理工作，確保參保工作及時高效。

——抓住典型帶動環節，示范帶動全面推進。榜樣的激勵作用是無需多言的，崇州市根據實際情況，找準工作切入點，抓好典型帶動環節，在全市形成了奮勇爭先，你追我趕的良好工作氛圍。

瀘州市龍馬潭區人社局全面啟動城鄉居民社會養老保險工作以來，抓組織領導，形成聯動機制；抓體系建設，構建通暢網絡；抓平臺建設，夯實服務基礎；抓宣傳動員，營造良好氛圍；抓業務培訓，規范操作流程，全力把城鄉居民社會養老保險這項惠民工程做實做好。葉昌彬