農(nóng)戶秸稈還田意愿的影響因素分析

□劉明月 陸 遷

一、引言

秸稈還田是把不宜直接作飼料的秸稈(玉米秸稈、高粱秸稈等)直接或堆積腐熟后施入土壤中的一種方法。秸稈還田不僅能增加土壤有機質(zhì)及氮、磷、鉀等含量，還能提高土壤水分的保蓄能力(孫偉紅，2004)。此外，秸稈還田的增肥增產(chǎn)作用顯著，一般可增產(chǎn)5% -10%(強學彩，2003)。因此，秸稈還田被認為是當今世界范疇內(nèi)改善農(nóng)田生態(tài)環(huán)境，發(fā)展持續(xù)農(nóng)業(yè)的重大措施。近年來，國家和地方政府相繼出臺了一系列政策，加快推進秸稈還田。但是，農(nóng)戶作為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的主體，并沒有對秸稈還田表現(xiàn)出很大的熱情，而是將農(nóng)作物秸稈大量露天焚燒或隨意堆棄，那么為什么農(nóng)戶沒有對秸稈還田表現(xiàn)出積極的態(tài)度?影響農(nóng)村秸稈還田的主要因素是什么?是什么制約著農(nóng)戶的秸稈還田行為?如何促進農(nóng)村秸稈還田實施?

農(nóng)戶農(nóng)作物秸稈利用行為引起了一些學者的關(guān)注。Illa and Robert(1997)研究了美國加州農(nóng)場主處理稻草行為及其影響因素，認為政府應(yīng)該加大資金投入和補貼額度;Hellin and Schrader(2003)分析了瑞典農(nóng)戶處理農(nóng)作物秸稈的行為及其影響因素，提出了有關(guān)市場激勵和增大政府補貼的相關(guān)政策，以減少農(nóng)戶秸稈的焚燒行為。李振宇等(2002)在新制度經(jīng)濟學框架內(nèi)對農(nóng)民焚燒秸稈現(xiàn)象進行經(jīng)濟學分析;趙學平等(2006)通過對農(nóng)戶參與環(huán)境的行為分析，提出通過向秸稈回收綜合利用企業(yè)進行補貼，建立秸稈還田利用的激勵機制;芮雯奕等(2009)對影響農(nóng)戶秸稈還田的因素進行分析，表明不同地區(qū)農(nóng)戶對于秸稈還田的決策存在差異，同時技術(shù)因素也影響農(nóng)戶秸稈還田的行為決策。錢忠好等(2010)利用江蘇省南通市的實地調(diào)查數(shù)據(jù)進行實證研究，認為秸稈利用行為受農(nóng)民個體特征、技術(shù)、風險、社會等因素的影響。

以上研究在一定程度上揭示了農(nóng)戶秸稈利用行為及其影響因素，但現(xiàn)有研究大多關(guān)注于秸稈還田的環(huán)境效應(yīng)，此外對農(nóng)戶秸稈還田行為研究還存在對一些主要影響因素的忽略，如政府對秸稈還田補貼政策的實施情況、政府對焚燒秸稈的處罰力度等因素。基于此，本研究以河南省寶豐縣農(nóng)戶調(diào)查數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，對影響農(nóng)戶秸稈還田意愿的主要因素進行實證分析，找出影響農(nóng)民秸稈還田行為的主要因素，以期為當?shù)卣⑥r(nóng)村環(huán)境管理的微觀激勵機制提供科學參考。

表1 農(nóng)戶秸稈還田意愿影響因素的變量選擇與賦值

二、變量的選擇與數(shù)據(jù)說明

(一)變量選擇

采用Logistic 回歸模型對農(nóng)戶選擇秸稈還田意愿的影響因素進行分析。變量選擇主要基于對農(nóng)戶秸稈還田意愿相關(guān)文獻的梳理分析以及結(jié)合實際調(diào)查情況確定。本文選擇以下變量作為考察農(nóng)戶秸稈還田意愿的回歸模型變量:農(nóng)戶的性別、學歷、年齡、家庭總勞動力、收入結(jié)構(gòu)、種植規(guī)模、家中是否有村干部、秸稈還田的預(yù)期收益、焚燒秸稈對空氣危害的認識程度、焚燒秸稈對交通的危害的認識程度、政府對秸稈還田補貼政策、焚燒秸稈的處罰力度、當?shù)負碛薪斩捈庸I(yè)情況、機械化作業(yè)水平等，具體見表1。

(二)數(shù)據(jù)說明

數(shù)據(jù)來源于筆者在河南省寶豐縣進行的農(nóng)戶調(diào)查。采用分層抽樣的方法，在寶豐縣13個鄉(xiāng)鎮(zhèn)中按經(jīng)濟發(fā)展水平的高、中、低抽取三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，即經(jīng)濟發(fā)展水平較高的大營鎮(zhèn)、經(jīng)濟發(fā)展水平一般的趙莊鄉(xiāng)和經(jīng)濟發(fā)展水平較低的張八橋鎮(zhèn)，然后采用隨機抽樣的方法在三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)中分別選取70個農(nóng)戶。采取調(diào)查員直接入戶問卷調(diào)查的方式，共發(fā)出問卷210 份，回收問卷198份，問卷有效率94.29%:其中大營鎮(zhèn)回收問卷64 份，趙莊鄉(xiāng)回收問卷68 份，張八橋鎮(zhèn)回收問卷66 份。采用SPSS 13.0 統(tǒng)計軟件進行描述性統(tǒng)計分析，結(jié)果見表2。

表2 農(nóng)戶選擇秸稈還田意愿的調(diào)查結(jié)果

三、計量模型與實證結(jié)果

1.計量模型

將農(nóng)戶是否選擇秸稈還田作為二分類因變量，農(nóng)戶的個人特征、農(nóng)戶的家庭特征、農(nóng)戶秸稈還田的預(yù)期收益、農(nóng)戶對焚燒秸稈危害的認識程度和外部環(huán)境五大類因素作為解釋變量，logistic 模型可以表述為:

模型中P 為農(nóng)戶選擇秸稈還田的概率，1 -P 為沒有選擇秸稈還田的概率，β0為常數(shù)項，βn為Xn 的回歸系數(shù)，模型中Xn 取值和定義見表1。

2.實證結(jié)果

(1)擬合優(yōu)度評價

在logistic 模型中，模型擬合優(yōu)度評價常用的統(tǒng)計量是Cox -Snell R2統(tǒng)計量和Nagelkerke R2統(tǒng)計量。Cox -Snell R2統(tǒng)計量類似于線性模型中的R2統(tǒng)計量，其值越大表明模型的擬合優(yōu)度越高。Nagelkerke R2統(tǒng)計量取值范圍為0 -1，其值越接近1，表明模型擬合優(yōu)度越高，越接近0，表明模型擬合優(yōu)度越低。

表3 模型擬合優(yōu)度

表3 是模型擬合優(yōu)度評價。 -2 Log likeli-hood 統(tǒng)計量為對數(shù)似然函數(shù)值的-2 倍，該值越小表明模型的擬合優(yōu)度越高。Cox -Snell R2統(tǒng)計量和Nagelkerke R2統(tǒng)計量分別是0.509 和0.682，說明模型可以解釋了被解釋變量68%以上的變動，模型的擬合優(yōu)度比較高。

(2)回歸結(jié)果

運用調(diào)查數(shù)據(jù)，對表2 中的影響因素進行二項Logistic 回歸分析，結(jié)果見表4。

表4 農(nóng)戶秸稈還田意愿影響因素的logistic 回歸結(jié)果

其中B 為回歸系數(shù)的估計值，S.E.為估計值的標準差，Wald 為回歸系數(shù)顯著性檢驗的Wald 統(tǒng)計量，df 為自由度，Sig.為概率P 值，Exp(B)為其他條件不變時對應(yīng)變量每增加一個單位后秸稈還田的概率與原秸稈還田的概率相比的倍數(shù)近似值。

3.結(jié)果分析與討論

模型實證研究表明，性別、學歷、家庭收入結(jié)構(gòu)、家庭種植規(guī)模、農(nóng)戶秸稈還田的預(yù)期收益、政府對秸稈還田補貼政策的實施情況和政府對焚燒秸稈的處罰力度通過了顯著性檢驗，是影響農(nóng)戶秸稈還田的主要影響因素。

(1)性別。一般學者認為，性別在選擇秸稈還田上沒有多大差別，所以很少有把性別作為影響因素進行考慮。從表4 可知，在5%的置信度下，性別在調(diào)查地區(qū)對秸稈還田意愿影響顯著。在本次調(diào)查中，男性136人，女性62人，其中男性選擇秸稈還田的占68.69%，女性選擇秸稈還田的占31.31%。可能的原因女性一般承擔更多的家務(wù)事情，對生活成本考慮更多，她們多會選擇把秸稈當燃料或把秸稈當飼料等其他秸稈處置方式，男性一般容易接受新技術(shù)。

(2)學歷。學歷與秸稈還田選擇意愿成正相關(guān)關(guān)系。這與部分學者的研究結(jié)論是一致的(朱啟榮等，2005)，認為農(nóng)戶的學歷與農(nóng)民的信息接受能力呈正相關(guān)關(guān)系，學歷和焚燒秸稈的意愿成負相關(guān)關(guān)系。從表4 可以得出，在10%的置信度下學歷對秸稈還田選擇行為影響比較大，學歷越高的農(nóng)戶，收入一般更加多元化，如外出務(wù)工等，可能從事農(nóng)業(yè)活動比較少。同時學歷高的農(nóng)戶更容易了解秸稈還田的好處和接受新技術(shù)，所以更易于選擇秸稈還田。

(3)家庭收入結(jié)構(gòu)。在5%的置信度下，家庭收入結(jié)構(gòu)對秸稈還田選擇意愿影響顯著，且兩者呈負相關(guān)關(guān)系，意味著家庭總收入中農(nóng)業(yè)收入所占的比例越大，選擇秸稈還田的就越少。從調(diào)查的情況看，農(nóng)業(yè)收入比例高的農(nóng)戶擁有數(shù)量較多的秸稈，傾向于將秸稈出售以獲取現(xiàn)金收入，而不是采取秸稈還田方式。

(4)家庭種植規(guī)模。在5%的置信度下，種植規(guī)模對秸稈還田的影響顯著，與秸稈還田選擇成正相關(guān)關(guān)系。在其他條件不變的情況下，種植規(guī)模越大，越容易選擇秸稈還田。可能的原因是，夏收秋種的時間短，種植規(guī)模越大，勞動強度越大，秸稈還田能節(jié)約時間，降低勞動強度，所以秸稈還田的意愿較大。

(5)農(nóng)戶秸稈還田的預(yù)期收益。在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，農(nóng)戶秸稈還田的預(yù)期收益大于成本的時候，農(nóng)戶更易于選擇秸稈還田。從表4 可以發(fā)現(xiàn)，農(nóng)戶參與秸稈還田的預(yù)期收益與秸稈還田選擇意愿成正相關(guān)關(guān)系，在5%的置信度下，對秸稈還田選擇行為影響較顯著。這說明，在其他條件不變的情況下，農(nóng)戶對參與秸稈還田的預(yù)期收益越高，其秸稈還田的意愿越高。

(6)農(nóng)戶對焚燒秸稈交通危害的認識程度。焚燒秸稈帶來的一個突出問題是焚燒過程中產(chǎn)生滾滾濃煙，直接影響民航、鐵路、高速公路的正常運營，對交通安全構(gòu)成潛在威脅。從農(nóng)戶對焚燒秸稈交通危害的認知程度來看，在5%的置信度下，對秸稈還田選擇意愿影響顯著，且成正相關(guān)關(guān)系。這說明，在其他條件不變的情況下，農(nóng)戶對危害性認識越深入，其秸稈還田的意愿越高。

(7)政府對秸稈還田補貼政策的實施情況。實行農(nóng)作物秸稈直接還田，是最便捷、有效的秸稈利用方式。為鼓勵農(nóng)戶采取秸稈還田技術(shù)，各級政府實施了秸稈還田補貼政策。從表4 可以看出，在5%的置信度下，政府補貼政策的實施情況對秸稈還田選擇意愿影響顯著，且成正相關(guān)關(guān)系。這說明在其他條件不變的情況下，政府的秸稈還田補政策實施的越好，農(nóng)戶秸稈還田的意愿就會越高。

(8)政府對焚燒秸稈處罰力度。在5%的置信度下，政府處罰力度對農(nóng)戶秸稈還田意愿影響顯著，且成正相關(guān)關(guān)系。由于農(nóng)戶數(shù)量大且高度分散，受監(jiān)督成本的制約，政府無法對農(nóng)戶行為進行實時監(jiān)控，所以當?shù)卣畱?yīng)該完善制度，加強查處力度，更好的實施秸稈還田。

四、結(jié)論與建議

實證研究表明，農(nóng)戶秸稈還田行為受多種因素的影響，其中，性別、學歷、家庭收入結(jié)構(gòu)、家庭種植規(guī)模、農(nóng)戶秸稈還田的預(yù)期收益、政府對秸稈還田補貼政策的實施情況和政府對焚燒秸稈的處罰力度是影響農(nóng)戶秸稈還田意愿的主要因素。因此，需采取一系列有效措施，通過建立農(nóng)戶行為的激勵約束機制，促進秸稈還田的實施。

(1)家庭種植規(guī)模對農(nóng)戶秸稈還田行為有顯著正向影響，因此，應(yīng)鼓勵農(nóng)村土地向種田能手流轉(zhuǎn)，通過規(guī)模經(jīng)濟，降低秸稈還田成本，增強農(nóng)戶秸稈還田的意愿。在其他條件不變的情況下，農(nóng)戶種植規(guī)模越大，選擇秸稈還田的意愿就越大，所以政府應(yīng)該鼓勵和引導農(nóng)戶按照“依法、自愿、有償”原則，采取轉(zhuǎn)包、互換、租賃等形式依法進行土地有序流轉(zhuǎn)，擴大種田能手的種植規(guī)模。

(2)秸稈還田補貼政策的實施力度對秸稈還田行為有顯著正向影響，因此，應(yīng)加大秸稈還田補貼力度。目前秸稈經(jīng)過粉碎還田每畝需70-80元，作為理性農(nóng)戶而言，如果秸稈還田不能彌補成本，農(nóng)戶秸稈還田動因不足。為鼓勵農(nóng)戶采取秸稈還田技術(shù)，應(yīng)提高農(nóng)戶實施秸稈還田的補貼額度，用經(jīng)濟辦法激勵農(nóng)戶秸稈還田。

(3)焚燒秸稈的處罰力度是影響農(nóng)戶秸稈還田意愿的主要因素，這意味著政府可以采取處罰方式約束農(nóng)戶焚燒秸稈行為。但是考慮到農(nóng)戶數(shù)量龐大且高度分散，監(jiān)督成本很高，單獨使用處罰制度效果較差，除充分利用廣播、電視、報紙、標語等多種宣傳形式，宣傳秸稈焚燒的危害和秸稈還田的益處，提高農(nóng)民秸稈還田的意識外，應(yīng)充分發(fā)揮農(nóng)村社區(qū)組織作用，利用農(nóng)村“熟人社會”形成的社會資本，構(gòu)建農(nóng)村自我監(jiān)督和約束機制，糾正農(nóng)戶秸稈利用行為偏差。

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