公安院校圖書館特色資源建設與安全保障研究

唐德權，周海兵

（湖南警察學院，湖南 長沙 410138）

信息資源建設是高等院校圖書館發展和建設中的重要任務，特色信息資源建設更是高等院校圖書館突出辦學特色的關鍵任務。公安院校特色資源建設既是公安院校圖書館改革與發展的需要，也對我國的“科教強警”戰略計劃具有十分重的意義。近幾年隨著多數省份公安院校陸續升本，各公安院校也迎來了前所未有的發展機遇。在此背景下，根據實際情況，以整體性、時效性為出發點，為公安院校數字圖書館量身定做一套科學的公安信息資源服務體系是目前的首要任務。在原有信息資源建設工作（如公安專業紙質文本、數字資源、視頻圖像等）基礎上，對本館的紙質藏書進一步提升規模，對公安數字資源進一步開發，對自動化程度逐步提升，讓讀者獲取特色資源的途徑更加便捷等都是急需解決的任務。公安院校和其他綜合性大學圖書館信息資源相比還有一定的距離，但可以借助中國教育科研網（CERNET）與綜合性大學圖書館聯為一個整體的機會成為共享工程的成員，這樣可充分利用中國高等教育文獻保障體系(CALIS)信息資源。因此，建立一個廣域網環境下公安特色資源共享服務體系[1]，成為公安院校圖書館特色資源建設的重要任務。本文主要從特色資源建設和安全保障兩方面來探討，旨在為公安院校圖書館未來信息資源建設提供重要的參考。

一、加強公安特色數據庫建設

公安院校圖書館特色資源的建設是以本校的特色學科和重點學科為基礎，針對某一學科或某些學科對特色信息資源知識進行建庫[2]。如公安學、情報機構及其活動、犯罪學、刑事偵查學、法醫學等學科的教學和實踐兩方面內容作為特色數據資源，建立特色數據資源庫將促進讀者及時掌握公安特色學科的動態和前沿信息。特色資源庫的建設是以館藏文獻信息資源為基礎、經過數字化處理后的信息資源庫，因此，加強公安特色數據庫建設必須大力加強公安特色文獻資源建設，實現館藏特色化[3]。特色數據建設首先應從培養人民警察和教學科研需要角度出發，突出公安院校圖書館在館藏建設方面的特色，主要從以下兩方面考慮。

（一）科學規劃，協調發展

由于特色資源建設是一項投資大、技術強、周期長的工程。為加快建設、避免浪費，特色資源建設首先要進行科學規劃，從長遠角度進行統一規劃，協調發展。特色數據庫建設既為眾多用戶建立共享信息，也可幫助特定用戶依照要求使用資源庫。當前網絡發展迅速，還應考慮多個用戶可以同時共享數據庫中的數據資源等問題，力爭滿足各用戶對信息內容的要求同時也滿足各用戶之間信息通信的要求。可以建立由某個中心館牽頭帶領各成員館聯合建設方案，比如以中國人民公安大學圖書館為全國公安院校特色資源庫中心，各省公安院校圖書館為成員，科學規劃特色資源庫建設的總體方案[4]。總體方案應根據教學科研的需要，制定一些特色專題資源庫，把總任務進行分解，并分配給各成員館協調工作，明確責任。

圖書館特色資源建設應立足公安院校實情和發展階段，堅持特色資源建設和應用相結合，堅持走符合公安特色的發展道路，發揮特色引領全局作用，強化公安教育的基礎作用，以特色為依托，同步推進中、英文資源建設，增強公安院校的國際競爭實力。要協調發展，著力強化中心館的核心引領作用，著力強化各省市公安院校圖書館的承接帶動作用，著力強化中心館和地方院校圖書館的紐帶作用，形成分工明確、功能互補的公安特色資源體系。為建設成資源共享、優勢互補的特色資源體系，公安院校在建設特色資源庫時要盡量使用標準統一的圖書館集成系統，圖書編目符合國際統一標準，如中文圖書符合CNMARC (中國機讀目錄)格式，西文書目符合LCMARC美國國會圖書館機讀目錄)格式等。

（二）信息資源共建共享

隨著文獻信息數量的急劇增長與圖書館收藏能力有限的矛盾加劇，公安特色信息需求的廣泛性和復雜性與圖書館滿足需求的能力有限性之間形成強烈的反差，因此，建立一個基于網絡環境公安特色信息資源系統顯得更為必要和迫切。各公安院校都有自己特色資源庫，各圖書館應利用計算機網絡技術建立一個融信息資源共建、共知和共享于一體的文獻信息服務體系，最大限度地滿足讀者與用戶對特色資源的需求。首先，各院校圖書館分工合作、協調發展；其次，及時宣傳合作建設方面的成績，實現信息資源建設共享目標；建立迅速、高效的文獻傳遞系統，是圖書館合作發展的一種最直接、最有效途徑，同時也是圖書館業務向深層次和個性化服務方面的拓展。基于網絡環境，公安院校圖書館信息資源共建共享具體分工有：

1.聯合存儲，走開放之路。公安院校各圖書館從系統整體角度進行各自館藏和服務建設，在制定存儲方式時相互統一，盡可能減少數據異構帶來的成本，盡可能在有限的經費條件下，館藏更多的文獻資源，并提高加工處理效率，及時開放利用。

2.統一管理，規范編目。公安院校圖書館進行聯機編目，規范檢索方式，為建立統一檢索平臺邁出了堅實的一步；同時，還可以根據國家圖書館的中國圖書館聯合編目中心和“高等教育文獻保障系統（CALIS）”進行聯機編目，也可以從中獲取其他館的特色資源庫中的信息，實現應用層上的資源共享。

（三）加強參考咨詢服務

圖書館參考咨詢服務涵蓋了從圖書的采訪、編目到流通、閱覽，從讀者服務到信息服務，從印刷資源到電子資源，從數據庫建設到網絡資源的檢索利用，從參考咨詢服務到競爭情報服務等等圖書館的所有日常工作。公安院校圖書館參考咨詢服務可以參照圖書館咨詢服務系統結構，如圖1所示。

圖1 圖書參考咨詢服務系統

讀者向參考咨詢輔助系統提出咨詢請求，問答系統通過利用文獻和尋求知識、情報方面知識庫向讀者提供相應的幫助活動。它以協助檢索、解答咨詢和專題文獻報道等方式向讀者提供事實、數據和文獻線索。參考咨詢服務是發揮圖書館情報職能、開發文獻資源、提高文獻利用率的重要手段。各成員單位應設有專門的參考咨詢部門，集中參考工具書和檢索工具書等建立參考館藏，配備具有一定專業知識和熟悉檢索工具的專職參考館員擔任此項工作的咨詢專家。

從參考咨詢服務系統結構還可以看出，參考咨詢工作的實質是以信息資源庫為根據，通過個別解答的方式，有針對性地向讀者提供具體的文獻、文獻知識和文獻途徑的一項服務工作。它具有服務性、針對性、多樣性、實用性、智力性、社會性的特點。合作數字參考咨詢服務（collaborative digital ref-erence service,CDRS）系統如圖2所示。

圖2 CDRS系統示意圖

（四）特色資源網站建設

網站建設是一個廣義的術語，不同領域的網頁設計、網頁圖形設計、界面設計、創作包括標準化的代碼和專有軟件、用戶體驗設計和搜索引擎優化等項目。

圖書館的主頁是數字化圖書館的門戶，同時也是讀者訪問和聯系圖書館的重要接口，更是圖書館自身向互聯網展示自我的形象工程，特色門戶網站是關系到特色資源建設成果展示的重要窗口。公安特色網站設計首先應該用公安特色最大限度地吸引讀者,激起讀者的求知欲望。網站最能吸引人的就是主頁，突出公安特色主題的主頁對網站的建設起著事半功倍的作用。我們應該立足于圖書館現有資源作用的充分發揮，在方便讀者、凸現公安特色上做文章，這樣能進一步提高已有數據庫資源的使用率。

二、公安特色信息資源安全保障研究

建設特色資源庫的同時還需考慮信息資源安全保障問題。隨著信息量的增多，特色資源建設帶給讀者信息共享服務的同時，其安全問題也凸現出來，如：信息丟失、數據篡改、信息竊取、網絡癱瘓等，嚴重影響著數字圖書館建設與發展。有效保護公安特色信息資源，建立信息資源保障體系尤為重要。各成員館要克服文獻數量急劇增長和書刊價格增長與圖書館經費短缺的困難，同時，確保公安特色信息資源庫的安全。

開放、互聯的公安院校圖書館信息資源保障體系隨著應用渠道推廣，同時也帶來了大量的信息安全問題，嚴重影響著公安信息化建設與發展。公安特色信息資源安全已經成為金盾工程正常運行發展的關鍵，也是其順利提供服務的保證。圖書館特色資源庫建設的核心內容是特色信息資源建設和服務，建設是前提，服務是最終目標，服務最終也要以資源作支撐。必須有信息安全保障體系做后盾，才能保證信息的正常服務，從而支撐文獻傳遞、資源共享。目前圖書館信息資源安全保障體系模型通常是單一指標的定性或者定量的分析，缺乏系統性、針對性，評估不具權威性，對評估結果的互認也難以取信。如何規范各成員館特色信息資源庫的安全保障體系，以及如何對復雜的信息系統進行安全評估是整個信息資源庫所面臨的巨大難題，因此需要各成員館努力配合建立一種科學的、可量化的、可操作的信息安全保障評價體系模型。公安特色信息資源安全問題伴隨著公安信息安全建設和發展的始終，所以如何保障公安特色信息資源安全已成為公安部門信息安全保障建設和發展的核心問題之一，我們亟須建設一個適應網絡環境的信息安全保障體系。

對公安特色信息資源而言，有些機密性安全級別較高的資源應該加以重點保護，確保重要敏感信息在存儲過程中不被泄漏或惡意竊取。采取加密的方式時應將秘密寓于密鑰中，存儲安全中的密鑰管理方案和用戶身份機制相對應，以使數據存儲保護與訪問控制相互協調，共同保護信息資源系統安全。

三、結束語

數字資源已經成為公安院校圖書館信息資源建設的重要環節[5]，隨著信息技術不斷發展，建設特色的信息資源庫也將會縮短開發周期、節省成本。但公安院校圖書館在走數字資源特色化建設道路上也將會遇到諸多困難，如經費短缺、隊伍素質有待提高等問題，在配合學校建設的同時，應大力宣傳公安院校圖書館特色資源建設的成果并吸引更多的讀者，充分提高圖書館數字資源的利用率。未來的研究工作將緊密結合我國的政治、經濟建設的發展實際，根據本校專業設置的特點和本館的資源優勢，充分挖掘本館的特色資源，加強對專業性、專題性等特色數據庫的建設，最大限度地豐富本校圖書館的專業資源，從而在資源建設上突出了自己的特色。

[1]易星.論公安院校圖書館特色專題數據庫建設[J].圖書館論壇,2009(4):106-108.

[2]張文娟.基于TPI的公安特色資源庫的建設與開發[J].北京人民警察學院學報,2010(3):102-104.

[3]吳旭.公安院校圖書館數字資源建設和信息服務[J].江蘇警官學院學報,2011(3):197-200.

[4]林世勇.21世紀公安院校圖書館館藏資源特色建設[J].海峽科學(情報科學),2009(2):67-68.

[5]盧軍發,彭頂華.談公安院校圖書館數字資源建設[J].江西公安專科學校學報,2010(4):125-128.