對公安本科院校教學團隊建設的若干思考

胡建剛

（南京森林警察學院，江蘇 南京210001）

對公安本科院校教學團隊建設的若干思考

胡建剛

（南京森林警察學院，江蘇 南京210001）

一個高效的公安本科院校教學團隊具有學科互補、結構合理的教師梯隊，清晰的共同目標，良好的群體間溝通與高效的分工協作等特征。可以通過公安學術帶頭人的培養、構建規模合理的互補性教學梯隊和建立有效的運行機制來促進本科公安院校教學團隊的建設。

公安院校；本科院校；教學團隊

一、教學團隊的內涵

（一）團隊的概念

對于團隊的概念，學者們有不同的解釋。斯蒂芬·P ·羅賓斯將團隊看成是為了實現特定目標而由部分個體相互協作形成的一種正式群體。[1]拉姆斯登認為，團隊是能夠共同承擔領導責任的一組成員，在同一背景的環境中，他們以各自獨特的方式共同完成預先設定的目標。[2]彼得·德魯克認為，團隊是一些具有才能互補的少數成員的集合體，負有共同責任的統一準則和目標。[3]喬恩·R·卡曾巴赫也將團隊定義為一種正式的群體，但他更強調個體之間的知識與技能的互補性，共同存在的信念性和愿意共同承擔責任性。[4]由此而見，團隊是由一定數量的成員組成，介于組織與個人之間的一種合作形式，成員之間具有互補的知識與技能，相互分工協作，承諾共同的規范、責任和義務，為了設定目標的實現而共同努力。

（二）高校教學團隊

20世紀50年代，團隊理論開始用于教育領域，美國的“小組教學制”(Team Teaching)進行了教學團隊的嘗試，即由不同背景的教師及若干助理人員共同組成一個教學小組，以合作的方式，突破學科的限制，共同教學(Cooperative teaching)。[5]20世紀80年代，國際教育界提出了“同伴互助”（PeerCoaching）的概念，認為學校應該建設教師專業團隊，提倡教師在工作中形成伙伴關系，通過共同研學，改進彼此的教學水平，教師專業成長的重心從以往的關注教師個人的自我發展，轉向強調教師之間的合作。[6]

我國在教學團隊方面的研究可以追溯到20世紀50年代，即在中小學教師之間開展的教學合作。有關高校教學團隊建設始見于2007年初的教高[2007]1號文件《關于實施高等學校本科教學質量與教學改革工程的意見》，該文件旨在以團隊合作機制的創建，來推動教學內容和方法的改革，深入挖掘教學資源，通過老中青相結合來實現教學經驗的傳、幫、帶，促進教學心得的研討和交流，切實提高教師的教學水平。我們認為高校教學團隊，是指在高等院校的教學過程中，以專業、學科、課程、實驗室、實訓基地等質量工程建設為紐帶，由若干具有專門業務能力、良好的協作精神、具備一定互補的技能與知識、有著高中低合理比例的職稱結構、合理教齡梯次的教師所組成的一種正式群體。

二、公安本科院校教學團隊的概念

（一）公安高等教育的特點

公安高等教育擔負著培養公安高層次專門人才的任務，既有普通高等教育的一般規律，又有公安教育的特點。

1.“政治建警，政治建校”的方針。公安高等教育特別強調政治思想，這是由公安機關的性質所決定的。警察運用國家賦予的警察權，為保障人民利益、維護社會治安秩序和公共安全不懈努力。因此，警察必須站在講政治的高度，維護黨和政府的聲譽。

2.警務化管理。警務化管理是指公安院校根據人才培養目標和公安院校革命化、現代化、正規化建設的要求，依據人民警察的有關條令、條例的規定，在管理的措施上形成生活制度化、行動組織化和內務標準化，形成嚴格紀律作風的養成和人民警察意識的培養。

3.突出警務技能的培養。公安機關人民警察的任務是維護國家安全和社會治安秩序，保護公民的合法權益不受侵害。為了實現這一目標，公安教育非常突出駕駛、巡邏、堵截、射擊、擒拿格斗、查緝、反扒、攀登、解救人質、抓捕、指揮交通等方面的實戰技能。

4.具有很強的行業辦學色彩。公安高校雖然具有獨立的辦學自主權和法人資格，但公安高校必須接受上級公安機關的領導，在培養人才目標和規格上必須服務于公安工作的需要。公安高校的專業設置，例如治安、偵查、出入境管理、交警、特警、反恐、禁毒等專業的教學實踐都必須得到公安機關的支持和幫助才能完成。

（二）公安本科院校教學團隊的特質

一個高效的本科公安院校教學團隊具有以下的特征：學科互補、結構合理的教師梯隊，清晰的共同目標，良好的群體間溝通與高效的分工協作。

1．學科互補、結構合理的教師梯隊。公安院校團隊帶頭人應是公安學領域的專家，除了具有較深的警學方面的學術造詣，還要具備一線公安業務的實踐經驗，同時還要熟悉團隊的情況，能憑借自身高尚的人格魅力積極影響團隊成員為實現教學目標而進行各種活動。團隊成員在年齡大小、職稱高低和學源知識結構的搭配比例要科學合理，例如治安學教學團隊的結構，其成員必須由治安、法學、管理學、社會學和安全工程等不同學科背景的教師構成。

2．明確的教學目標。優秀的教學團隊對教學目標及教學內容都應有清晰的理解和把握。例如，我校是培養森林警察的專業學校，在教學中必須加強森林資源保護知識和意識對專業課程的滲透。在專業課及專業基礎課中應介紹林區特色和森林資源保護的相關內容，使學生不斷加深對林業和林區治安管理的知識積累。

3．良好的群體間溝通與高效的分工協作。公安專業知識往往是跨學科的，這就要求團隊成員間要有良好的群體間溝通與合作意識。例如，社區警務課程內容涉及社會學的社區理論、公安基礎理論的群眾工作、安全防范的技防技術、犯罪學的情景犯罪預防等等，這種合作可以是跨教研室或系部，甚至可以是突破行政組織的局限的。公安院校之間或與公安機關派出所進行的“校警”合作，有利于學生對社區警務的實踐技能的掌握。

三、構建公安本科院校教學團隊的有效途徑

（一）注重公安學術帶頭人的培養

公安本科院校教學團隊必須有一個水平高的公安學術帶頭人，才能夠有效地帶動教學團隊的建設。因此，要加大公安學術帶頭人的培養和選拔力度，注意從公安一線引進優秀人才，造就一批站在專業前沿，掌握公安機關最新治安、偵查動態的領軍人物，使公安專業建設更好地貼近實戰。一是選拔公安理論扎實、有豐富教學經驗的骨干教師到公安機關進行一年或兩年掛職鍛煉，以豐富他們的公安實踐經驗，提高公安實踐教學能力。二是建立高級教官的引進制度。學校直接從公安機關選拔優秀教官到學校任教一年或兩年，然后再重返公安機關工作。對聘用的教官進行教育教學方面培訓，使他們既具備專業技術領域的前沿知識，又具有較強的公安業務的教學能力。三是學校要加強與公安機關的聯系與合作，共建教學實訓基地，聘請公安業務骨干參與人才培養方案的制定，為學術帶頭人的培養搭建良好的平臺。

（二）構建互補性的教學梯隊

規模適度的團隊一般6—12人為宜，個體責任有較為明確的體現，成員超過一定數量會導致交流不充分，團隊內部會出現派系。職稱結構和年齡結構要搭配合理，其中青年教師4—6人，有利于可持續發展。除了選擇一定的數量規模，團隊必須尋找最佳的特長組合，即成員之間必須具備互補的知識技能。卡扎巴赫和史密斯認為，這些技能有三類：1.團隊要有解決的專業方面問題的技能；2.制定計劃和選擇解決方案的技能；3.協調人際關系技能。[7]公安本科院校教學團隊必須有一定比例的公安一線警察充當教官，以完善理論與實踐的有機結合。例如，在社區警務教學團隊中，可以聘請一定數量的社區民警，彌補普通教師實踐性技能和經驗的缺失，更好地將群眾工作、鄰里糾紛調解、入戶調查等經驗性知識融入教學。

（三）建立有效的運行機制

教學團隊的預期目標要順利實現，單憑成員個體的自覺能動性的發揮還不夠，需要建立有效的團隊運行機制。這主要包括：1.規范化管理機制，教學團隊內部要有行之有效的規章制度，包括青年教師的培養措施、活動的組織、活動的具體安排以及團隊內部重大問題的民主協商制度，團隊成員間溝通途徑、協作的方式和矛盾處理的原則等。2.激勵機制，教學團隊的培養必須同專業、學科、課程、實驗室、實訓基地建設等質量工程建設項目緊密結合。通過成果的評價和獎勵來表彰教學團隊的業績，同時也促進教學團隊的進一步發展，對于有突出貢獻的團隊成員在評優晉級、職稱評聘等方面給予政策支持。3.保障機制，教學團隊的良性發展離不開學校的政策支持和提供強有力的資源保障。學校要為團隊的教學研究提供一定的物質保障，在經費預算和設施場地等方面提供支持，學校要制定扶持政策來激勵教學團隊的發展，為教學團隊的可持續發展營造良好的政策環境。

[1][美]斯蒂芬．P．羅賓斯.管理學[M].北京:中國人民大學出版社, 199 7:367-381．

[2][美]拉姆斯登.群體與團隊溝通[M].馮云霞等譯．北京:機械工業出版社,2001:9.

[3][美]P.德魯克.未來的管理[M].李小剛譯.成都:四川人民出版社, 2004:154．

[4]顧琴軒.組織行為學[M].上海:上海人民出版社,2003:254．

[5]李寶榮.試析英國教師專業發展的模式及特征[J].基礎教育參考, 2005(10):56-57．

[6]向于峰.英國教師“專業發展”的現狀與改革[J].中小學教師培訓, 2002(5):55-58．

[7][美]喬恩·R·卡曾巴赫,道格拉斯·K·史密斯.團隊修煉——項目經理及經理人案頭手冊[M].北京:清華大學出版社,20 04:10-12.

D631.1

A

1673―2391(2013)08―0191―02

2013-03-10 責任編校：周文慧

南京森林警察學院教學改革研究重點課題《社區警務課程教學團隊建設研究》（項目編號ZD11106）階段性成果。