邊查邊改見實效—我國三大石油公司開展群眾路線教育實踐活動掃描

□ 文/本刊記者 莫北 綜合報道

查擺問題、開展批評是黨的群眾路線教育實踐活動的關鍵環節，“四風”問題找得準、查得透，整改才有方向和目標。我國三大石油公司開展黨的群眾路線教育實踐活動，把“走群眾路線”貫徹始終，真正做到運用群眾觀點指導和抓好黨的群眾路線教育實踐活動，堅持邊查邊改、立行立改，群眾路線教育實踐活動開展得有聲有色有實效。

中國石油：突出“實”字 高質量運行

按照中央統一部署，中國石油天然氣集團公司是第一批參加教育實踐活動的中央企業。中國石油黨組高度重視，在中央第39督導組的指導下，認真制定下發了教育實踐活動總體實施方案，成立以黨組書記、董事長周吉平為組長的領導小組。黨組先行一步，于7月1日召開專題會議啟動教育實踐活動，7月2日下發《中國石油天然氣集團公司深入開展黨的群眾路線教育實踐活動實施方案》，7月4日召開近萬人參加的動員部署視頻會，7月9日總部機關及各專業分公司召開動員部署會議。

中國石油采用“131222”工作法確保教育實踐活動高標準高質量運行。“131222”工作法，即按照集團公司教育實踐活動總體實施方案，在活動三個環節分別作專項安排，堅持在每周一集團公司領導工作例會上把教育實踐活動作一個議題部署，每周制作黨組周活動安排表和教育實踐活動領導小組辦公室周工作安排表，舉辦督導組和教育實踐活動領導小組辦公室主任兩個培訓班，發放教育實踐活動領導小組辦公室工作手冊和督導組工作手冊。

“三分四清兩落實”是中國石油組織教育實踐活動的顯著特點。三分，就是分黨組、總部機關、企事業單位三個板塊，分領導班子、領導干部、黨員三個層次，分領導小組、領導小組辦公室、領導小組辦公室職能組三個工作機構；四清，就是工作目標清、工作任務清、工作職責清、工作效果清；兩落實，就是具體工作落實到人，專項工作落實到職能部門。

中國石油黨的群眾路線教育實踐活動突出一個“實”字，堅持用“三老四嚴、四個一樣”作風開展教育實踐活動，努力把活動成效體現在建設世界水平的綜合性國際能源公司上。

8月24日，根據中國石油黨的群眾路線教育實踐活動安排，中國石油黨組書記、董事長周吉平與黨組成員，到河北省平山縣西柏坡度過了一個具有特殊意義的黨日。在七屆二中全會舊址，黨組成員坐在會場簡陋的長凳上，一起回憶如此重大歷史事件的大會通知僅有三百多字，短小精煉，細致嚴謹，集中體現了老一輩共產黨人的好作風好學風好文風……

一起回顧偉大領袖在艱苦歲月殫精竭慮謀劃新中國未來的歷史場景。周吉平強調，回答好“三個誰”的問題，是新形勢下貫徹黨的群眾路線需要深入研究回答的重大課題。“為了誰”就要一切為了群眾，真心服務群眾，始終牢記全心全意為人民服務的宗旨，不斷使發展成果惠及廣大職工。“依靠誰”就要從群眾中來，到群眾中去，牢固確立職工群眾的主體地位，充分激發群眾的創造力，集中群眾智慧，保持旺盛的生機活力。“我是誰”就要深入實際，深入基層，深入群眾，鍛煉品質，凈化心靈，改進作風，不斷增強做好工作的本領。

黨組成員、總經理廖永遠指出，西柏坡之行是對思想的一次洗禮，是對精神境界的一次提升。中國石油雖然已經具備很好的發展基礎，取得了良好業績，但在新形勢、新挑戰、新發展下，仍有很多要做的工作。必須認真學習西柏坡精神，深入貫徹“兩個務必”要求，通過開展黨的群眾路線教育實踐活動，自覺接受大家的批評意見，加強自身能力提升，努力為全面建成世界水平綜合性國際能源公司貢獻力量。

中國石油圍繞著“全面建成世界水平綜合性國際能源公司開拓進取、團結奮斗”的目標，將教育實踐活動與生產經營管理相結合，在安全生產大檢查中同步開展調研征求意見。黨組成員帶隊深入到40個企業開展查思想、查制度、查管理、查隱患、查紀律、查作風的“六查”。

通過學習，廣大黨員干部對黨的群眾路線、群眾觀點有了更加深刻的認識，對黨中央部署開展群眾路線教育實踐活動的緊迫性、必要性和重大意義有了更加深刻的理解，“企業未來的發展，源于基層，源于群眾。此次活動對于進一步提高員工的政治素質、工作能力和改進工作態度具有深遠意義”。

9月4日，中國石油召開黨的群眾路線教育實踐活動督導組長座談會，全面了解所屬企事業單位教育實踐活動開展情況，共同研究督導工作中遇到的實際問題，對下一步工作進行安排部署。

中國石化：高標準起步 高質量推進

中央作出教育實踐活動部署以來，中國石化集團公司黨組高度重視，迅速行動，認真開展學習教育，廣泛聽取意見建議，著力解決突出問題，努力做到高標準起步，高質量推進，教育實踐活動取得了良好效果。

在開展群眾路線教育實踐活動動員部署會上，中國石化集團公司董事長、黨組書記傅成玉強調，集團公司層面從黨組領導做起，從自己做起。正確理解中央不分段、不轉段的考慮，把整風精神貫徹到各個環節，從頭到尾解決提高認識問題，從頭到尾多次征求意見，從頭到尾發現問題立即整改。

在黨組領導的帶動下，中國石化總部各部門和各企業事業單位紛紛把各級領導機關、領導班子和領導干部組織起來，一起學習、一起討論、一起思考，學習氣氛逐步升溫；各級黨組織還通過網絡專欄、短信、黨課、手機報等媒介，將學習資料傳遞到非在職黨員、海外隊伍黨員等群體，實現了學習教育的“全覆蓋”。

為確保活動“不偏”，中國石化黨組領導提出，要緊扣作風建設，聚焦“四風”問題，通過多種方式，全方位、多渠道、深層次聽取內部員工、廣大客戶和社會公眾的意見建議。黨組領導按照中央要求，建立了11個教育實踐活動聯系點，把自己擺進去，認真查找自身問題。目前，黨組領導分頭行動，帶頭深入基層接地氣，深入油區幫上產，深入油站保安全，深入社區促和諧，在廣泛傾聽基層群眾和廣大客戶的意見建議中，收集真想法，發現真問題，為召開高質量的民主生活會奠定了扎實基礎。

7月22日，中國石化邀請社會主流媒體、學術科研機構、相關行業領先企業的12名社會監督員和中央媒體記者，召開社會監督員座談會，針對中國石化整治“四風”、密切黨群干群關系、如何建設人民滿意企業提建議、挑毛病、找問題。共征求公司在服務社會、踐行社會責任等6個方面的24條建設性意見建議。

中國石化各單位結合工作實際，調好焦距、找準穴位，做到高質量起步、高標準部署，為活動的深入推進夯實了基礎。

勝利油田動員部署會要求，油田廣大黨員、干部要切實提高思想認識，以堅強的黨性、負責的態度、務實的作風，腳踏實地，扎實工作，確保教育實踐活動取得實效。要求此次活動要做好“四個堅持”，堅持領導帶頭，堅持務求實效，堅持開門搞活動，堅持建章立制，確保活動“不虛”、“不空”、“不偏”。

中原油田突出自身特色，明確了教育實踐活動堅持“五個著力”、把握“五字要訣”的“路線圖”：著力解決思想問題，用先進理論武裝頭腦，用“三老四嚴”錘煉品質，用正反典型祛邪揚清，練好“深字訣”；著力聽取群眾意見，開展好現場辦公，用好公開信箱，自覺接受群眾監督評價，把握“準字訣”；著力解決實際問題，加快轉變機關職能，深入推進作風建設，實施細則落實情況監督檢查，解決群眾反映強烈的突出問題，嚴用“真字訣”；著力服務員工群眾，加快民生工程建設，切實讓群眾看到教育實踐活動帶來的新變化、新氣象，踐行“新字訣”；著力構建長效機制，建立健全科學有效的規章制度，不打折扣嚴格執行，鑄就“實字訣”。

鎮海煉化在部署動員活動時提出要堅持群眾路線這個“傳家寶”，做到“四個致力于，四個見成效”：致力于嚴格制度執行，弘揚“三老四嚴”優良傳統，提高制度執行意志和執行效率，在反對形式主義上見成效；致力于增強責任意識，用領導干部的“奉獻指數”贏得員工群眾的“和諧指數”，在反對官僚主義上見成效；致力于推進變革創新，堅定不移地推進“三位一體”發展規劃，實現新的轉型升級，以變革創新的常態化獲得更多的發展紅利，贏得更大的發展空間，在反對享樂主義上見成效；致力于“正人先正己”，堅守思想道德的防線、廉潔從政的底線、黨紀國法的紅線，在反對奢靡之風上見成效。

揚子石化圍繞“為建設‘世界一流石化產品供應商’提供組織保障和動力支持”這一活動主題，以“四查四治”反對“四風”。查工作作風實不實，治工作漂浮、不求實效之病，大興求真務實之風；查宗旨意識牢不牢，治機關離基層遠、干部離員工遠之病，進一步密切黨群干群聯系；查精神狀態振不振，治安于現狀、不思進取之病，大力弘揚“團結、拼搏、突破”的揚子精神；查廉潔自律嚴不嚴，治“紅線”意識不強、律己不嚴之病，進一步發揚艱苦奮斗優良傳統。

良好的開端是成功的一半。中國石化黨組層面將繼續堅持領導帶頭，從頭到尾發揚整風精神，深入聯系點征求意見建議，加大對直屬單位的督促指導力度，確保“規定動作”做到位，“自選動作”有特色，確保教育實踐活動取得實實在在的效果。

中國海油：加快整改 推進“二次跨越”

中國海油總公司黨組開展群眾路線教育實踐活動以來，認真向群眾征集建議，迅速研究決策，扎實推進。

公司黨組將開展教育實踐活動與推進“二次跨越”發展綱要落地緊密結合起來。黨組率先垂范，黨組成員在七八月間分赴基層進行了深入的調研，并就調研中發現的“四風”問題、群眾關心的問題、制約企業發展的問題迅速研究，在第一時間責成相關部門限期拿出辦法或整改方案。總部機關在教育實踐活動中一方面厘清職責劃分，實現“該放的放，該抓的抓”，一方面加強開展工作的主動性，努力提升服務基層的意識、水平和速度。

8月13—14日，中央黨的群眾路線教育實踐活動第39督導組組長劉勝玉，總公司黨組書記、董事長王宜林到渤海油田調研，深入生產基地和海上鉆井平臺，與干部員工代表進行座談和個別訪談，了解基層單位和廣大員工最關心的問題，聽取員工的意見和建議，并對渤海石油管理局開展黨的群眾路線教育實踐活動進行指導。

座談會上，代表們暢所欲言，在肯定油田發展成就的同時，更注重談問題。這些問題或是日常工作中的瓶頸，或是制約企業發展的難題，或是關系到群眾切身利益的事情。

王宜林對生產一線代表們提出的問題認真記錄，悉心解答，對大家的思考和發言表示感謝，并歡迎大家在教育實踐活動中隨時提出意見和建議。王宜林指出，在建成“海上大慶油田”的過程中，渤海油田的廣大干部員工作出了巨大貢獻。黨中央高度重視“海洋強國”建設，對海洋油氣開發提出了更高的要求，我們要再接再厲，特別是要把安全環保工作放在突出位置，持續創造佳績，建設海洋強國。

8月7日和14日，中國海油總公司總經理、黨組成員楊華先后兩次到氣電集團調研，與干部員工座談，并進行了個別談話。與會代表積極建言，提出了很多針對性強、富有建設性的意見、建議。楊華對其中10個比較明確、近期和中期可以解決的問題作出批示，要求相關單位和部門盡快研究出配套的解決辦法，以實際行動推進教育實踐活動。

在這10個問題中，有不少是關于審批權限和審批流程的，如在投資決策、采辦、資金賬戶開戶等方面存在審批時間過長、需要層層簽字、責任不清的現象，有的審批需要幾十人簽字，LNG加注站等金額小且模式完全成熟的項目也要逐個報批。對于這些問題，總公司經研究決定，要充分考慮氣電板塊自身特點，對審批項目進行分類管理，在管控風險和合法合規運營的基礎上對適宜放寬的項目下放審批權限或簡化審批流程，提升機關服務基層的效率。

對此，總部機關部門加快商定配套措施并審批，共同推進加氣站項目審批、氣電集團技術序列用工制度推進等一些問題。總公司規劃計劃部想基層之所想，急事業發展之所急，發布了《加氣站、城市燃氣項目投資管理暫行辦法》，為進一步優化天然氣銷售網絡項目審批程序，加快項目開發和營銷網絡建設奠定了基礎，在建議整改過程中，規劃計劃部和財務資產部還對相關審批環節進行優化，保障了整改快速、順利進行。《加油站項目投資管理暫行辦法》也同時出臺，為銷售板塊高效開發終端網絡奠定了制度基礎，創造了便利條件。

員工職業發展是群眾最關心的問題之一，總公司人力資源部此前已經就氣電集團技術序列用工制度推進，與氣電集團共同進行了探討和研究，并做了大量工作。在教育實踐活動中，該部門努力推進氣電集團技術序列的落實，在10個問題提出后不到一個月，就完成了所有相關流程，并在浮式液化首席工程師崗位設置等方面進行了優化。

9月13日，中國海油總公司董事長、黨組書記王宜林主持召開黨組會，討論調研中群眾反映集中的問題，會議通過了《關于提高公文辦理質量與效率的通知》、《關于規范會議管理的通知》、《規范總公司直管領導人員請假管理的通知》、《關于調整海上人員出海補貼的工作方案》、《總公司負責人、機關負責人職務消費管理辦法》、《關于進一步做好評先評優工作的通知》、《境內出差費管理細則》、《因公出國（境）管理辦法》、《外事聯絡管理辦法》等文件，迅速回應群眾關切的問題。這些文件將于近日陸續出臺。