智慧城市建設背景下我國智慧產業發展策略研究

暨南大學管理學院 劉佩

智慧產業是指數字化、網絡化、信息化、自動化、智能化程度較高的產業。它是一種智力密集型、技術密集型產業，與傳統的產業相比，智慧產業的發展更注重人的智慧，智慧產業內部的競爭主要體現在知識的競爭。從廣義上來說，綜觀目前國內外大多數知名學者對智慧產業的定義，其中最具代表性的是將智慧產業定義為“直接運用人的智慧進行研發、創造、生產、管理等活動，形成有形或無形智慧產品以滿足社會需要的產業”[1]。結合目前我國產業建設的重點，從狹義上來理解，智慧產業特指以信息為原料、新一代信息技術為支撐，研發或生產滿足社會的各種技術服務產品、智能平臺、智能終端設備等為主的產業，主要包括智慧應用技術研發、智慧裝備制造、軟件與信息化服務、光通信、移動通信、集成電路、新型顯示、應用電子以及云計算、物聯網等產業在內的新興產業。

隨著云計算、物聯網和移動互聯網等新一代信息技術的發展以及在各傳統產業應用的廣泛普及，越來越多的傳統產業也與數字化、智能化接軌，信息技術在各行業領域的應用風起云涌，近幾年，以云計算、物聯網為代表的新興信息產業受到我國戰略高度支持，云計算、物聯網產業發展較為成熟，圍繞著云計算、物聯網概念展開的產業鏈逐漸形成。在以云計算產業、物聯網產業為代表的高端信息服務業快速發展的環境下，由此逐步形成了以新一代信息技術為支撐的，由智慧產品的需求拉動、智慧產品以及服務平臺提供商、智慧服務需求商組成的智慧產業，智慧產業孕育而生。目前，全國各地智慧城市建設的高漲也進一步推動了智慧產業的發展。建設智慧城市，發展智慧產業是核心。智慧城市建設離不開物聯網、互聯網、云計算等技術的支撐，每種技術又是一個龐大的體系，涉及眾多學科和領域。而物聯網、云計算涉及的技術是一個大集成，將帶動大規模智慧產業鏈的形成，包括智能設備與終端制造業、信息網絡服務業及物聯網基礎設施服務業、基礎支撐產業、軟件開發與應用集成服務業和應用服務業。智慧產業市場潛力非常巨大。

1 我國智慧產業發展現狀

1.1 我國智慧產業發展的現狀與不足

目前，我國智慧城市發展水平仍處于起步階段，智慧產業正在逐漸形成[2]。在我國經濟較為發達的環渤海、長三角以及珠三角區域，在產業結構、人力資源、技術創新、資金運作等方面都具備一定的優勢，其智慧產業發展建設已處于我國領跑地位。環渤海區域在北京、天津、大連等城市區域創新驅動下，智慧產業發展勢頭相對提升。長三角兩省一市確定了長三角智慧產業標準化示范區。珠三角以廣州、深圳、佛山為支點，深入發展智能交通、智慧能源、智慧政府為代表的城市智慧應用產業。除了這些經濟較為發達的智慧產業發展具有代表性區域，四川也緊隨我國智慧產業發展步伐，以成都高新區為示范性區域大力發展高新技術產業，電子信息產業產值逐年遞增，出口總額居西部之首。智慧產業在經濟較為發達的地區發展較早，且基本上都是在經濟發達區域先形成一種規模效應，帶動周邊各地區智慧產業的發展，規模經濟不斷壯大，從而帶動全國產業發展。我國仍然處于智慧產業發展的初期，智慧產業的發展還存在許多問題，產業在平穩增長的過程中具有極大的發展空間，產業區域發展不平衡，核心競爭力沒有形成，智慧產業是一種智力密集型、技術密集型、資金密集型產業，近幾年出臺的政府扶持政策以及資金投入都占一定的優勢，但在產業投資戰略以及智慧產業人才引培和技術創新能力培養也略存在一定的不足。基于上述分析，對于我國智慧產業的發展，應首先分析目前我國的產業發展環境優勢及區域優勢，引進國內外發展經驗，順勢引導我國智慧產業的發展。

1.2 我國智慧產業發展的必要性

1.2.1 我國智慧產業發展PEST環境分析

產業外部環境的變化對產業發展產生著巨大的影響，同時也是判斷產業發展階段和發展趨勢的重要依據。通過政治、經濟、社會和技術四個方面的因素對我國智慧產業發展環境進行分析，從總體上把握產業發展機遇。圖1為我國智慧產業發展PEST分析矩陣。

圖1 我國智慧產業發展PEST分析矩陣

現階段，我國已具備發展智慧產業的優勢地位和產業資源，并且在政府引導、智慧城市建設需求拉動等市場需求下，智慧產業將呈現跳躍式發展趨勢。目前，智慧產業仍然只能算是剛剛起步，具有無窮無盡的延展性、衍生性。在當前全球性經濟危機還沒有消退的背景下，智慧產業的發展對于全球經濟復蘇的意義顯 得尤為引人關注。智慧產業的發展也順應當今社會科學發展、可持續發展的觀念，對產業環境、人文環境以及城市建設都具有深遠影響。

1.2.2 對產業環境的影響

智慧產業的原材料是信息，智慧產業的發展不依賴于自然資源，相反，智慧產業以其智能化、數字化的科學手段改造傳統產業的生產方式。一方面，帶動傳統產業走科學發展道路，實現產業可持續發展，改變經濟發展對資源、能源的過分依賴和對資源環境的嚴重破壞，促進勞動力資源向人力資源轉變，提升整個國家的競爭力；另一方面，推動了信息化和工業化加快融合，推動產業結構優化升級。信息技術的發展可以優化、改進第二產業的發展模式，帶動第二產業的發展，同時，軟件與信息服務業和應用電子產業規模的持續快速增長，云計算、物聯網等新一代信息技術產業的不斷發展壯大，將推動信息產業持續做大。

1.2.3 對人文城市環境的影響

智慧產業的發展能為人類社會帶來新的模式。智慧城市、智慧企業、智慧家居、智慧電網、智慧醫療、智慧教育等領域能夠使信息技術滲透到社會的各個角落[3]。信息技術的廣泛應用，帶動人們生活和生產方式的改變，推動人類生產方式、社會管理和社會活動模式發生新變革。智慧產業是智慧城市的支柱和支撐力量，發展智慧產業是推動智慧城市建設由“行政推動”向“市場驅動”轉變，構建起“政府主導、企業主體、民眾需求導向”的智慧城市建設模式的重要抓手。

2 我國智慧產業發展策略及政策建議

2.1 區域階梯式發展策略

區域階梯式發展策略主要是基于我國各個區域的產業特點以及重點培育產業的不同，分階段分區域引導我國智慧產業的發展，讓信息產業發展較為領先的發達區域先發展，形成智慧產業集群，帶動其他區域智慧產業發展起來。從我國智慧產業發展具備的條件以及目前各地區信息產業發展現狀和所處的經濟環境來看，可以將我國智慧產業的發展分為三個區段：第一區段主要是東部沿海地區城市，主要包括環渤海、長三角和珠三角地區，此區段云計算產業、信息服務、軟件業及其他智慧產業的產業規模、企業數量、研發能力、市場意識、配套服務等方面都具有很大優勢，且已經形成一種綜合產業規模效應，可帶動第二區段和第三區段智慧產業的發展；第二區段指經濟發展快速的中部地區；第三區段主要指中西部經濟發展相對較為落后的地區，此部分信息產業、物聯網產業發展還相對落后，需在集中資源發展第一、第二區段的基礎上輻射帶動第三區段的發展，從而實現全國產業發展的平衡。

2.2 產業帶動策略

產業帶動策略主要是基于目前我國信息服務、技術服務業等產業發展基礎牢固，產業發展不平衡的現狀而提出來的。產業帶動策略旨在培育一批產業龍頭企業，重點扶持，形成一批規模效益好、自助創新能力強、產品優勢明顯的本土產業企業，打出國內市場。其次，在智慧服務業發展較好的基礎上大力進行技術研發，開發出更加智能的終端設備產品，帶動智能終端制造業的發展，在此基礎上，進一步推進信息化、工業化融合政策，以產業龍頭企業為核心，不斷研發綜合智能應用服務平臺，由智慧服務業、智能終端制造業帶動智能應用產業發展，從而完善整個智慧產業鏈。

2.2.1 龍頭企業帶動策略

龍頭企業和骨干研發機構的引進和培育對產業的發展都能起到至關重要的帶動作用。美國具有世界級龍頭企業如IBM、Google、Amazon、Microsoft等，其中IBM的智慧方案也引導了行業其他企業的發展。而我國在國際市場上具有響亮知名度的企業仍不多見，培育和發展廣州市智慧產業的世界級龍頭產業，可以打響我國智慧產業在全球市場的名聲，也可以帶動其他企業的發展，從而帶動整個智慧產業以及相關產業的發展。這就需要進一步加大對智慧產業招商引資力度，高度重視引進國內外大型IT企業和相關技術研發、配套機構，不斷擴充智慧產業的上、中、下游企業，且在產業鏈的上、中、下游企業分別培育出行業內的龍頭企業，引導我國智慧產業的發展。

2.2.2 智慧服務業、智能終端制造業帶動智能應用產業發展策略

深化各智慧服務業產品、智能終端設備在工業裝備、生產、經營管理和商務各環節的集成應用，不斷研發面向具體領域的綜合智能應用服務平臺。智能應用產業主要是指發展較為嫻熟的信息服務技術以及智能終端設備技術在各傳統行業的應用基礎上發展起來的以研發生產服務于各具體行業領域的綜合集成應用服務平臺或產品體系為目的的產業，隸屬于智慧產業范疇。智能安防應用產業、智能交通產業、智能農業應用產業、智慧能源產業等都屬于智能應用產業。產業鏈由硬件生產商、軟件提供商、運營商、平臺提供商等構成。智慧服務業、智能終端制造業可以說是智能應用產業的上游產業，在上游產業發展較成熟的情況下勢必帶動智能應用產業的發展。據業內人士分析，隨著信息技術、4G網絡加速發展以及產業鏈分工越來越細且越明確，智能應用產業前景將會越來越廣闊。

2.3 國際化發展策略

智慧產業的核心就是信息化、智能化，而信息全球化高速發展的今天，智慧產業的發展也離不開世界的舞臺，不可能脫離世界這個信息平臺而獨立發展。與國外一些發達國家相比，我國智慧產業起步相對較晚，產業出口規模小，國際化水平較低，對于產業國際市場信息、國外發展現狀以及世界需求市場缺乏全面的認識。智慧產業的發展在我國雖處于發展較快的地位，但與世界一些發達的國家相比，其技術研發、企業規模以及市場規模卻相對較小，這決定了我國智慧產業發展必須有比以往更加寬廣的眼界和規劃，大力實施和推進國際化戰略，在更大方位、更廣領域和更高層次上參與國際合作與競爭，同時，學習國外成功國家的經驗，并整合、凝聚世界范圍內各種科技資源，以加快智慧產業的發展。

[1]金江軍.智慧產業發展對策研究[J].技術經濟與管理研究,2012(11).

[2]“智慧城市”產業鏈逐漸形成[J].金卡工程,2012(10).

[3]劉遠彬,丁中海.兩型社會建設與智慧產業發展研究[J].生態經濟,2012(11).