淺析完善高職院校融資方式的對策

梅 凱

擴招以來，我國高職院校步入快速發展時期，但也存在一些制約其發展的客觀因素。高職院校辦學規模迅速擴大，但是財政投人增長落后于在校生人數的增長，經費短缺問題日益嚴重，其基本建設資金過度依賴貸款，高負債、高利息一定程度上制約了學院的發展。高職院校辦學資金的籌集就是一個不可忽視的因素。目前，高職院校辦學資金籌措方式不僅包括財政撥款、收費、產業、科研和社會捐贈等傳統方式，而且還包括新的融資方式。

一、高職院校選擇融資方式時應考慮的主要因素

（一）融資成本。融資成本是指籌集和使用資金過程中所發生的資金成本費用，融資成本的高低是決定融資活動的首要因素，因為在不同的資金來源和融資方式下，融資成本各不相同。高職院校只有認真分析資金來源的結構、各種來源渠道的性質、增減變化以及各種融資方式的成本費用等，爭取用最低的資金成本籌集到最大的可供使用的資金，才能為高職院校融資降低成本，提高效益。

（二）融資期限。融資期限是指擁有融入資金使用權的期限，是在融資過程中需要考慮的一個重要因素。融資按期限可分為短期融資和長期融資，主要取決于融資的用途和融資者的風險偏好，考慮融資期限有助于高職院校在短期目標和長期目標上做出合理、穩妥的安排。

（三）融資風險。融資風險是指高職院校在融資策略或方式選擇方面受社會經濟活動中難以預測的因素影響，主要包括經營風險和財務風險，如貸款資金形成的資產未來收益的不確定性；國家宏觀金融政策調整，貸款利率大幅上調導致地方高職院校難以支付到期貸款本息；院辦企業經營不善，不僅沒有帶來預期資金流入，反而使高職院校籌資陷入困境等。因此高職院校在融資過程中應該盡可能的將融資風險降到最低，給高職院校創造一個良好的融資環境。

二、完善高職院校融資方式的對策

（一）積極爭取政府財政性資金的投入。目前我國各類高職院校職業教育經費構成中政府撥款所占比例較低，高等職業教育為社會帶來的效益明顯超過為受教育者個人所帶來的效益。當地政府應該加大對高等職業教育的支持，逐步擴大高職教育財政性經費在財政性教育總經費中的比例，確保高職教育生均事業費隨經濟的發展逐年上升。

（二）力爭當地政府的支持，獲取企業捐贈收入。高職院校應結合當地政府制定相關的優惠政策，鼓勵社會團體和個人積極捐贈；高職院校應該努力構建制度化、專業化、現代化的捐贈管理系統，及時把握各種可能獲得捐贈的機會，使捐贈成為一種有效的融資方式。

（三）開展多種形式的創收。高職院校應該主動適應市場機制和市場理念，遵循市場規律，積極拓展教育服務、咨詢、培訓市場，創造性地實現知識生產力的市場轉化，提高銷售和服務收入，形成多元化籌資格局。

（四）優化重組校內部門編制。高職院校應該設立專門的籌資機構，提高籌資效率，拓寬籌資渠道，加強教育經費的統籌管理，真正發揮資金的整體效果。

（五）增加非公共資金。非公共資金是相對公共資金而言，主要指來自私人、企業、社會團體和組織以及大學生自身的市場行為的資金，它是一種不斷可以挖掘的資金來源，在政府撥款和學生學費增長有限的情況下，依靠專業化隊伍和市場化的運作積極籌集資金，是當今高職院校增加辦學經費行之有效的方法。要想增加職業教育的投入就必須吸引更多的的社會資金、民間資金。為此，我們必須調整職業教育的辦學方向，使之貼近市場的需求，增強高職教育的社會認可度，吸引更多的團體、個人和企業參與職業教育的辦學進而增加經費總額。

（六）創新高職院校融資方式。為滿足高職院校多元化融資的需求，應積極探索新的融資方式以進一步拓寬融資渠道，加快高職教育的發展。

1.資產置換。高職院校所謂的資產置換是指通過經營高職院校自身的資產來籌集新校區建設所需資金的方式，包括轉賣老校區、出讓高職院校閑置資產、出租設施、轉讓技術等。高職院?？赏ㄟ^“資產置換”的經營模式來優化高職院校資源配置和提高高職院校資源的使用效率和效益?？梢?，資產置換是高職院校辦學資源整合的有效途徑之一。高職院?？梢岳眯@的區位優勢，將舊校區或部分分散的校區轉讓出去或者把校區從比較繁華的城區搬到相對偏僻的郊區，獲取土地級差收益。這種融資方式不僅可以緩解資金緊張，而且可以優化學院資源配置和提高學院資源的使用效率和效益，實現資源整合。

2.融資租賃。融資租賃指實質上轉移與資產所有權有關的全部或絕大部分風險和報酬的租賃。融資租賃在租賃期屆滿時，租賃資產所有權轉移給承租人，承租人有購買租賃資產的選擇權。高職院校因教學科研需要，需購入大量的儀器設備等固定資產，特別是更新換代較快的計算機類產品，采用融資租賃較為有利。與銀行貸款相比，融資租賃少了許多附加限制性條款，且籌資與設備購置同時進行，可以縮短設備的購進、安裝時間；融資租賃的租金是租期內分期支付，減少了付款壓力，降低了財務風險。融資租賃在企業經營活動中運用得較為廣泛，高職院校也可以參照這種方式進行融資。

3.信托貸款。信托貸款實質是非銀行金融機構貸款，指信托機構在國家規定的范圍內，運用信托存款等自有資金，對自行審定的單位和項目發放的貸款。信托貸款的資金成本分為信托收益和手續費，信托收益支付給信托產品購買人，信托公司收取手續費，不承擔任何形式的貸款風險。信托貸款的優點是放款迅速，資金用途限制條款少；缺點是資金成本較高。在遵守國家有關法律和金融制度的前提下，信托貸款成為高職院校融資的一個新渠道。

綜上所述，解決高職院校經費短缺問題必須依靠政府、銀行、高職院校自身以及社會方面的共同努力。高職院校必須充分利用現有教育資源，積極吸納社會資金，逐步形成更完善的多元化教育融資新體系。要關注當前高職院校面臨的迫切需要，積極開拓高職院校融資渠道的同時，更應關注融資成本，控制財務風險，提高資金的使用效益，要避免高職院校間的盲目攀比，過度建設，應適度控制建設規模和建設速度，促進高職院校協調發展。

[1]孫凌峰.淺析高校融資渠道[J].中國總會計師，2010（2）.

[2]王雪萍.新經濟形勢下高校融資問題研究[J].金融理財，2011（3）.