我國高校體育場館管理模式對大學生課外體育鍛煉的影響研究①

王重

(深圳職業技術學院體育部 廣東深圳 518055)

我國高校體育場館管理模式對大學生課外體育鍛煉的影響研究①

王重

(深圳職業技術學院體育部 廣東深圳 518055)

本研究以現階段北京、天津、河南、江蘇、浙江、湖北、湖南、廣東8個省市的30所大中專院校體育場館資源為研究對象，采用文獻資料法、問卷調查法、訪談法、數理統計法，調查研究目前我國高校體育場館的管理模式。研究發現目前我國高校體育場館的管理模式基本為體育部直接管理、混合式管理和專業化管理三種模式，且大部分高校以體育部直接管理為主。

高校體育場館 管理模式 大學生 課外體育鍛煉

1 我國高校體育場館管理模式的現狀分析

1.1 體育場館管理主體對學生使用場館進行鍛煉的影響

由高校體育部直接管理學校體育場館能更好的對體育場館進行控制，保證正常的體育教學和學校的學生和老師的課余時間使用，為學校訓練隊的訓練提供保障。但這種管理方式弊端是管理的模式上相對比較單一，屬于粗放型管理，沒有一套較為完善的管理體系，導致在場館的使用上分配不合理，教師和運動隊的占場現象較為嚴重。

通過分析我們將選項選擇完全能滿足和基本滿足定義為可以滿足，將選項一般、基本不能滿足、完全不能滿足定義為不能滿足，通過表1顯示，選擇只有體育部直接管理一種管理模式情況下的學校有68%的學校不能滿足學生課外體育活動，其中有38%的學校屬于無法滿足和完全不能滿足。而在正常的體育課教學和學校運動隊的訓練方面，場館的滿足度較高，特別是在保證學校運動隊的訓練方面，在體育部直接管理的模式下有88%的高校可以滿足。

而對選擇混合式管理模式和專業化管理模式的高校進行分析，發現其體育場館的使用滿足度均有所提高，特別是學生課外體育活動的滿足度由32%提高到50%左右，滿足度的分配也相對比較平均。這充分說明了高校體育場館管理主體的多元化、專業化,對體育場館資源的有效分配和有效利用起著主要作用。

1.2 有償使用體育場館學生使用場館進行鍛煉的影響

有償使用并不是以完全的謀取贏利為目的，是通過價格為手段控制和規范場館的管理，避免有限的場館資源被少數人長時間的占據，可以使場館資源的受用人群最大化，但針對學生使用場館進行鍛煉應制定合理的價格，或只是象征性的收取一定費用，這個價格的尺度一定要掌握好，否則，會降低學生參與體育活動的積極性。

調查發現有36.7%的高校體育場館對學生是實行有償使用的。對學生實行完全免費使用場館的高校占30%。而還有10所高校學生在使用體育場館時需要向主管場館的部門提出申請才可以使用，這種現象主要由兩個原因造成：一是由于這部分高校的場館資源相對匱乏，難以滿足普通學生課外體育活動的使用，一般只提供給專業運動隊訓練使用。二是由于這部分高校所建場館規格較高、質量較好，但使用量過大必然帶來高額的維護費用，因此，只能將這類場館大多數時間處于閑置，或僅照顧到專業運動隊的訓練。

表2中顯示，學校體育場館在有償使用的情況下對學生課外體育活動的滿足度是最高的，通過有償使用體育場館，一方面可以減小高校體育場館的運營及維護的資金壓力，使體育場館對學生的開放程度更高，開放的時間更長；另一方面可以價格調節作用分流學生，如在學生鍛煉相對集中的下午和晚上實行略高收費，在學生鍛煉時間較少的早晨實行低收費或者免費。高校體育場館對學生無償使用的滿足度略低于有償使用。

2 我國高校體育場館的管理模式優劣性分析

我國高校體育場館管理模式有體育部門直接管理、體育部門下設專門的管理機構管理、學校后勤部門管理、學校設立專門的場館管理機構、校內產業集團管理、租賃經營、托管、承包經營管理、全物業管理9種，可將其歸納為體育部門管理模式、專業化管理模式和混合式管理模式3種。

2.1 體育部門管理模式

表1 體育部單一管理與混合式管理體育場館的滿足度調查

表2 不同使用程序對學生課外體育活動滿足度調查

高校不同，其體育部門的具體名稱也有所不同，據調研的高校體育部門有以下名稱：體育與運動學院、體育部、體育系、體育教學中心、體育教研室。在此次調研中，由體育部門管理體育場館的高校占此次調研高校的44%，分別是湖南農業大學、長沙大學、湖南科技大學、武漢大學、清華大學、南開大學等13所院校。事實由學校體育部門管理體育館是目前我國高校較為常見的一種傳統管理模式，這些高校的體育部門在其體育館的具體管理過程中，實行所謂“誰使用，誰管理，誰負責”。上述高校體育館的具體管理則由體育部門的領導或教師兼任，沒有設立專職體育館館長。主要是靠學校財政撥款和自身創收來維持場館的日常開銷費用，而且學校的財政撥款所占的比重很大。因此這些高校的體育館主要為體育教學和體育訓練服務，不以創收為主要目的。因此通常會采用粗放型管理管理，沒有嚴格的體育場館管理制度，造成管理較為混亂，場館資源的分配不合理，學生的占場現象較為嚴重，導致大多數學生不能使用到場館。

2.2 專業化管理模式

近些年來，不少高校興建了許多大型體育場館，還有一些大型體育賽事將體育場館建設在高校，在比賽過后遺留下許多高質量的體育場館，特別是一些大型綜合性體育場館，這些體育場館往往投資巨大且維護費用較高，為了對這些體育場館進行更好的管理和維護，不少高校會設立專門的體育場館管理機構——場館中心。此次所調研高校由專門的體育場館管理部門進行管理的分別是深圳大學、華中師范大學、湖北大學、鄭州大學、天津商業大學、杭州電子科技大學等7所院校，占所調查院校的24%。這些高校的體育館管理機構實行專職館長負責制，沒有學校體育部門人員參與管理，由主管副校長直接管轄，采用的管理運作方式是事業單位企業化運作。

采用專業化管理模式的高校一般有兩種形式，一是體育館由學校來任命館長一職，編制形式一般為處級單位；二是采用承包的方法，即體育場館管理的一切事務由承包機構全權負責，這些承包機構一般是社會上的專業管理機構。這種管理模式的主要目標并不是創收，而是按照體育館管理章程，優先滿足學校的教學。

專業化管理模式的優點：（1）學校的體育部門兼管體育場館管理和其它教學、訓練的任務等，從而導致經常兩邊的工作都不能很好地完成，專業化管理模式可以讓場館管理的工作更加細分，讓體育部門全力負責好本職工作。（2）對于一些具有較多場館的專業體育院校或綜合性大學，具有規范化經營和專業化管理的特點，有利于平衡學校的高額運行成本，這也是這種管理模式產生的基本動機所在。缺點：（1）增加了各部門工作協調的難度。體育比賽、教學和訓練等造成的問題使得體育館管理部門和體育部門之間協調不順。（2）專業化管理對管理人員的專業素質要求較高，一般情況下除了場館中心的主要負責人具有一定的場館管理知識和場館管理經驗外，大多數場館的管理人員為臨時聘用人員，不具備相應的場館管理技能，從而造成各高校場館管理水平的層次不齊。由上可見，這些近年來成立的專業化體育場館管理部門由于時間短、經驗少，沒有一套規范的高校體育場館管理培訓辦法和相關的職業能力資格認證。

2.3 混合式管理模式

采用混合式管理的高校有華中科技大學、東南大學、南京工業大學、浙江經濟職業技術學院、浙江財經學院等10所高校，占所調查院校的33%。其中一部分綜合性大學近些年來積極發展學校，在其整體重新規劃下，在原有的基礎上又新增了體育館。那些使用年限長、設備陳舊、功能單一的舊體育場館已經滿足不了現代化教育發展的需要。但在體育部門的管理下，依然發揮著其原有的功效。一些舉辦過大型體育賽事的體育場館成為現在新建體育館的主要形式——綜合性體育館，其管理由學校來成立一個專門的體育館管理部門負責。一般來說，高校在擁有2座以上的體育館時可以采取此管理模式。

由于新體育館維護成本高、投資巨大，需要專業化操作來減輕財政負擔，以保障其可持續發展，在這種情況下衍生出了另外一種管理模式。調研結果表明，兩種管理模式的目標不同、責任不同、負責人角色不同、理念不同，很難界定它們之間到底是相得益彰、相互平行或是相互制約，因此無法簡單地歸類二者之間的關系。

3 結論

（1）在本文調查的30所高校中有14所高校的體育場館是由體育部門直接管理;9所高校是由體育部門和專門的場館管理部門聯合管理;7所高校是由專門的場館管理部門進行管理。

（2）在本文調查的30所高校中有11所高校的體育場館對學生是實行有償使用的，對學生實行完全免費使用場館的高校有9所，而還有10所高校學生在使用體育場館時需要向主管場館的部門提出申請才可以使用。

4 建議

（1）無償開放體育場館并不等于免費開放，針對在校師生制定更加合理收費標準,才能保證更廣泛的學生使用到場館進行鍛煉。

（2）保證教學訓練和在校學生課余鍛煉是高校場館資源的主要作用，高校體育場館是否有償開放要根據學校的具體情況決定，場館條件不好的院校只能把精力放在保證教學訓練和學生的使用上。

（3）為更好的保證體育教學和訓練以及學生課外體育活動，我國高校亟需轉變管理思維，建立更加完善、專業的體育場館管理模式，才能使高校體育場館發揮其最大的作用，避免資源浪費，真正為增強學生體質和豐富學生的課外活動提供應有的保障。

[1]中共中央.中共中央國務院關于進一步加強和改進新時期體育工作的意見[S].2002.

[2]王德清.現代管理學原理[M].重慶:西南師范大學出版,1998,5.

[3]張莉莉.對影響我國高校體育場館資源開發效益因素的研究[J].體育與科學,2005(11):68-70.

[4]胡濟群.高校體育場館運營模式的現狀與對策[J].體育文化導刊，2001.

G807.4

A

2095-2813(2013)11(b)-0004-02

王重（1986—），男，山西省晉城市人，碩士研究生，研究方向：學校體育學。