長三角區域港口物流競合發展研究

皋炳華 盧璐

一、長三角港口物流產業分析

1.長三角二省一市物流發展國內領先

以上海為中心的長三角二省一市經濟實力雄厚，基礎設施完善，交通方便快捷，物流發展處于國內領先水平。上海國際航運中心建設不斷取得新的進展，主要生產指標再創歷史新高。洋山深水港區已經形成規模，其硬件設施、軟件管理水平和整體作業效率達到了國際一流的水平。2012年上海港貨物吞吐量7.36億噸，集裝箱吞吐量達3252.9萬標準箱。口岸環境不斷完善，港口保稅區和物流園區的功能進一步增強，海關區域“大通關”政策進一步落實，為上海國際航運中心建設創造了良好的外部環境。上海港擁有國內一流的、初具規模的口岸物流基礎設施，擁有成為口岸物流中心所必需的經濟發展背景：上海是中國最重要的經濟中心，也是經濟發展最快的城市之—，同時還是中國最大的進出口貿易口岸。此外還擁有物流發展的人才和技術優勢，為現代物流業的進一步發展奠定了基礎。

2.沿海地區集疏運體系完善

江蘇沿海地區岸線資源優良，沿海高等級公路貫穿南北，集疏運體系更加完善。南通港是上海國際航運中心組合港北翼重要港口，擁有沿江、沿海兩條黃金岸線，航道條件好，深水資源豐富。洋口港已具備20萬噸海輪通航能力，正朝著上海國際航運中心的集裝箱喂給港和支線港方向發展。大豐港以特色產業港定位，以港口為中樞的立體交通網絡初步形成，對外輻射半徑日益延伸，中轉性物流需求市場潛力巨大。連云港港腹地廣闊，是我國沿海主樞紐港之一，新亞歐大陸橋東橋頭堡，亞歐間重要的水陸中轉港。沿江港口群港口貨物吞吐量實現迅猛增長，已形成以南京港、鎮江港、蘇州港、南通港為國家主要港口，江陰港、揚州港、泰州港、常州港為省重要港口，分工合作、持續協調的分層次發展格局。蘇州港由太倉港、常熟港、張家港港三港合一，實現了有序競爭、優勢互補和錯位發展，成為江海河聯運、內外貿貨物運輸、裝卸與倉儲、多功能綜合性港口，江蘇省重要的集裝箱干線港。

浙江省政府加快對交通設施和物流園區的投入建設，現代物流的發展顯示出蓬勃朝氣，形成了以《浙江省沿海港口布局規劃》、《浙江省交通物流基地布局規劃》、《浙江省沿海港口集疏運網絡規劃》等為主體的規劃體系。港口布局日趨合理、結構不斷優化升級，信息基礎設施處于全國領先水平，現代化程度不斷提高。沿海港口配套物流園區、物流加工區和保稅倉儲區等不斷完善，內陸物流園區、物流中心、配送中心以及鄉鎮物流站點已形成網絡化發展趨勢，基本建成集裝箱、煤炭、石油、液體化工、礦石、糧食六大貨種為主體的港口物流體系。寧波—舟山港區位、資源、集疏運網絡和信息化等優勢明顯，已成為亞太地區重要的國際樞紐港，2012年全年貨物吞吐量達到7.44億噸，居世界第一。

3.長三角物流業存在的問題

長三角物流業迅猛發展的同時也使一些結構性矛盾凸顯，物流基礎設施仍然落后，包括港口物流在內的長三角物流業在國際供應鏈中仍處于附加值較低的環節，物流增值功能不強，綜合物流成本相對較高；港口功能、產業結構趨同，物流市場競爭存在一定的無序現象，使長三角港口整體效應發揮受到抑制；物流管理社會化、專業化、現代化水平還比較低；各地發展物流業的政策標準不一致，導致難以實現物流信息互聯互通和物流資源的有效配置等。推進長三角物流業迅速發展，各港口之間的聯合協作顯得必要而緊迫。

二、現代港口物流的發展趨勢

縱觀世界現代港口功能演變，第一代港口主要功能是裝卸和倉儲，第二代港口發展為提供分撥、配送等增值業務，第三代港口為客戶提供全方位、高附加值的物流服務。港口物流的發展歷經傳統物流、配送物流、綜合物流和港口供應鏈四個階段。全球物流、共同配送，智能化管理已成為當前發展的基本趨勢。

1.以供應鏈的概念經營港口物流

后金融危機時代全球經濟的發展趨勢，促使港口物流必須向國際化、市場化、現代化發展，以供應鏈的概念經營港口物流勢在必行。港口物流服務供應鏈是一個系統、動態、復雜的網絡結構，需要作為供應鏈核心的港口企業對供應鏈上的各節點企業進行協調運作，通過港口物流企業與路域、航空物流的全方位的合作，與不同區域、不同行業的專業物流公司合作，形成高度整合的供應鏈通道。將靜態的管理機制與動態的計劃實施相結合，使各企業在共同利益驅使和優勢互補的情況下，通過資源整合，形成輻射全球的港口物流服務供應鏈聯盟。通過聯合規劃與作業，以提高物流鏈運作的效率和降低供應鏈成本，提升市場份額和競爭力，為客戶提供更為滿意的服務。

2.依托物流園區開展一體化服務

充分依托港口附近的物流園區開展一體化的物流服務，開展如腹地運輸、拆裝箱、報關、報驗、包裝、質量控制 、庫存管理、訂貨處理和開具發票等增值服務；提供金融、保險等方面的服務；提供貨物在港口、海運及其他運輸過程中的最佳物流解決方案。加快高增值港口物流園區建設，筑巢引鳳，建立“前港后廠、港工互動”的發展模式；加強與城市及腹地的對接、合作與聯動，拓展空間，使港口真正成為城市、腹地走向海外的樞紐，成為承接國際物流、金融、流通、咨詢等服務產業轉移的重要平臺和橋梁。

3.高科技在港口物流中的應用加大

新加坡、鹿特丹、香港、漢堡等國內外先進港口利用港口自身的區位和資源優勢，大力推進以高科技手段、現代化管理為特點的港口物流，取得巨大成功，其發展模式已成為世界港口業的新趨勢。從這些典型港口的發展軌跡與特點不難發現，依托良好的區位、岸線資源，集疏運、腹地經濟、金融、信息和政策等優勢條件，提高港口物流發展的層次和水平，開展高效且具有特色的增值服務，是港口物流發展的有效途徑。各種先進的技術，如條形碼技術、自動識別技術、自動分揀技術、衛星定位技術、自動倉庫、集裝箱電子識別技術、物流仿真技術、輔助決策技術等將在港口物流領域廣泛應用，使港口物流從傳統的勞動密集型向技術密集型轉變。

4.信息化是發展現代港口物流的先決條件

現代物流企業業務運作過程具有環節多、信息量大的特點，其信息的動態特性和實時特性較為突出。因此，企業的信息系統是物流企業生存的必要條件。物流的暢通依賴于信息流迅速、實時地運轉，信息流不暢或滯后是導致物流速度低下的關鍵因素。而信息的快速收集、處理、傳遞與交換依賴于信息的載體。EDI通過結合現代Internet通信技術，可以很好地滿足物流、信息流的要求。港口物流必須提高物流信息的搜集、處理和服務能力，縮短物流信息交換與作業時間；大力發展電子商務，提供電子定艙、網上報關、報檢、許可證申請、結算、繳退稅、虛擬銀行等網上服務；依托“虛擬鏈”，建設服務覆蓋全球的“虛擬港”，通過“虛擬鏈”，使港口物流的供應鏈上任何一環都能達到資源、信息共享，從而實現總體功能最優化的物流服務目標。

三、長三角港口物流產業發展對策

世界經濟一體化進程的加快使得長三角逐漸成為接軌世界經濟的前沿，這要求長三角在經濟發展中迅速形成一體化發展的格局，推進長三角區域經濟的一體化發展，實現現代物流一體化運行機制，構建港口物流一體化網絡是非常重要的環節。從戰略上來看，長三角港口合作發展有利于揚長避短，發揮各自的優勢，可以實現對區域內港口的總體布局及市場結構進行合理化規劃，協調各方利益，以避免“大而全、小而全”等資源重復浪費的局面；加強各港在具體分工上的協作，細分貨運市場，完善運輸功能，減少區域內各港口間的激烈競爭而引發的內耗，促進物流在區域內全面暢通；壯大合作各方港口的實力，提升整體力量，維護共同利益。從港口功能競爭走向物流與供應鏈競爭是長三角港口群持續協調發展的最佳選擇。

1.推進長三角港口物流規劃對接

根據長三角城市“一核九帶”發展框架和城市定位，以市場為導向、以資產為紐帶、以園區為結點，本著優勢互補、資源共享、共同建設、互利共贏原則，完善長三角港口合作協調機制，整合長三角現有物流資源的相關政策，使長三角現有傳統物流資源向現代物流方向發展。全面落實上海組合港管理委員會第五次全體會議通過的《推進長三角區域港航合作的指導意見》，加強長三角區域港口規劃協調，避免物流園區重復投資，加強港口集疏運體系和港口綜合信息服務平臺的建設，支持港航企業跨區域開展業務，加大航運綜合試驗區的政策創新力度。上海組合港管委會作為區域性港航發展行政協調機構，要為推動上海國際航運中心建設、促進港航企業資產和業務融合、促進長三角地區港航經濟整體發展、提高綜合國際競爭力發揮更大的作用。完善長三角各城市的交通發展，加快各城市間規劃對接。統籌規劃物流設施建設，重點加強物流節點規劃，力求實現多功能、多種運輸方式共享。

2.推進長三角港口物流通關對接

當前區域港口合作發展面臨的一個主要的障礙是現行的條塊分割的管理體制。各部門之間缺少有效溝通與協調，各自為政，跨地區的物流服務往往受到區域性局部利益的影響而難以得到良好的發展。使得部門之間、地區之間的權利和責任存在交叉和重復，難以有效合作和協調，缺乏系統性、一體化的考慮。長三角各市應調整轉關運輸監管流程，提高轉關效率。在跨關區快速通關的基礎上，通過建立虛擬的區域數據平臺，實施“選擇申報，多點放行，統一平臺，區域聯動”的一體化模式，對物流監控目標進行全方位、全過程的有效監控，實現跨關區的申報、審單、驗放，最大限度地加快進出口貨物在長三角區域內的流動，全面提高海關管理的整體效能。

3.推進長三角港口物流信息對接

要按照政府引導、市場運作、統籌規劃、梯次推進的原則，加快物流園區建設步伐，整合現有物流資源，建設現代物流基礎平臺、信息平臺和政策平臺，培育和組建大型現代第三方物流集團，形成涵蓋長三角，輻射周邊地區的強大物流產業優勢。合理調配物流資源，實現物流的信息化管理，使信息網絡和實物配送網絡兩網合一。具體措施包括：采用政府推動、市場運作的方式投資建設長三角物流多媒體信息高速公路，將物流技術與數字化技術、網絡技術嫁接，搶占該領域的全球制高點；推進EDI項目建設，建立長三角交通通信服務專網系統，采用先進的數字編碼、計算機網絡和數字通信等技術，與智能應用系統互聯。充分發揮標準化在現代物流供應鏈發展中的引領作用，推進物流企業敏捷化改造。建設一批上規模、上水平的綜合化、網絡化大型骨干物流企業，實現物流企業對外聯系的高度數字化、網絡化。通過與國外著名物流企業結成合作伙伴，形成較完善的長三角物流網絡并與全球物流網絡無縫對接，運用基于互聯網的信息平臺進行實時管理，為品牌企業及B2B電子商務網站提供從物流系統規劃、咨詢、集成到第三方物流服務的全球一體化物流解決方案。

4.推進長三角港口物流人才對接

如何盡快培養優秀的專業化人才已成為長三角城市各物流企業的當務之急。面對人才的緊迫需求，力爭引進一批高水平、高層次的現代物流策劃和管理人才，以優惠的政策和良好的人才使用環境吸納國內外優秀物流人才。大力引進國際先進的物流培訓體系，在物流產業中推行物流從業人員的資格管理制度，從更加廣闊的角度來加快物流人才的教育與培訓。

參考文獻

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（作者單位：江蘇大豐市委黨校、江蘇省揚州技師學院）